加强管理 做好流动人口计划生育工作

加强管理做好流动人口计划生育工作邓惠珍广东省是流动人口较多的省份，随着改革开放后经济的发展和社会主义市场经济体制的逐步确立，全省的流动人口迅猛增加。据公安部门统计，１９９４年初我省的流动人口已经增加到１２００万人，其中外省籍流动人口为６６３万人，流动...     

做好新时期流动人口计划生育管理与服务工作——专访广东省人口计生委主任张枫

广东省是全国流动人口最多、最集中的省份。据估算,2005年广东流动人口总计约3200万(其中省外流入约1500万),接近全国流动人口总量的1／3。深圳、东莞、佛山等市的流动人口已超过户籍人口。作为流动人口大省,其计划生育管理和服务在广东省人口计生工作中始终是一个不容忽视的重要问题。近年来,在流动人口计划生育管理与服务方面,广东省做了大量的调查研究,大胆地创新和实践,转变了工作思路,探索出了一系列行之有效的方式方法,并以此为契机,带动全省人口计生工作几年几大步,迈上了新的台阶,也为全国各地的流动人口管理与服务工作提供了宝贵的借鉴。为本刊记者日前对广东省人口计生委主任张枫进行了专访。     

广东省流动人口计划生育管理办法

第一条为加强对流动人口计划生育工作的管理,有效地控制我省人口增长,根据《广东省计划生育条例》的有关规定,特制定本办法。第二条流动人口的生育政策,按《广东省计划生育条例》及其户籍所在地计划生育的有关规定执行,其出生人口数由出生地登记,并通知户籍所在地统计出生人数。第三条流动人口的计划生育管理工作,由户籍所在地和临时居住地人民政府共同     

落实责任 规范管理 不断提高流动人口计划生育管理和服务水平

落实责任规范管理不断提高流动人口计划生育管理和服务水平□广东省计生委随着经济和社会的迅速发展，我省的流动人口不但出现较早，且增长较快。据公安部门统计，到１９９３年底全省流动人口剧增至１２００万，其中外省籍６６３万。流动人口占全省总人口的１８．１６％。...     

工商、计生一体化——石家庄市流动人口计划生育管理

流动人口的计划生育管理是目前亟待解决的问题之一。现对石家庄市把城镇流动人口计划生育纳入规范化管理作如下探讨。一、关键问题石家庄市是流动人口的重要集散地,据1991年统计,流动人口已达16万多人,相当于市区人口的1/4。他们分别来自全国26个     

广东省计生委就新颁流动人口计生管理办法举行新闻发布会

8月4日上午,广东省计生委就8月1日已经实施的《广东省流动人口计划生育管理办法》举行新闻发颁会,省计生委副主任郑木胜、梁桂英就有美问题回答了记者的提问。郑木胜指出广东流动人口近年来一直居全国首位,去年已达700多万,随着改革开放的深入发展与经济繁荣,广东的流动人口会越来越多。流动人口的大量增加,为促进广东的经济发展作出了贡献,但也带来了诸多问题。为了更好地管理好流动人口的计生工作,省计生委对1987年颁布的《办法》进行了修改,成为省政府颁布的政府规章,以使之更符合广东的实际,具有较强的可操作性,有利于广东省计划生育工作的深入开展,促进广东省社会、经济的协调发展。     

城效结合部的流动人口计划生育管理

随着市场经济的发展,城郊结合部的人口现象渐趋多样化,成为流动人口较杂、外来租房暂住人口较多的地带之一。因此,加强对城郊结合部的流动人口计划生育管理,是城市计划生育部门必须重视的问题之一。浙江省萧山市现有人口117.18万人,其中市镇人口110.10万人,占94％。目前,萧山市政府所在地的城厢镇常住人口达19.53万人,加上流入的暂住人口,总人口已超过20万。全镇除辖38个居民区外,在属于镇所辖范围的农村行政村中,跟市区建成区接壤     

以服务促管理 全面提升流动人口计生服务管理水平

随着城乡一体化步伐的加快,人口流动越来越频繁,流动人口数量越来越大,据不完全统计,广西壮族自治区桂林市目前共有流动人口47万,其中流入人口17万,流出人口30万。2010年以来,桂林市在建立和推广流出人口＂协议式管理、亲情化服务＂和流入人口＂人来登记、人走注销＂的旅店式管理服务模式的基础上,紧紧把握好本市被国家4部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,强化流动人口计划生育服务,流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面落实,全面促进了流动人口计划生育整体水平的提高。     

苏州:积极探索流动人口计生管理服务新途径

据统计,2005年末,苏州流动人口已近400万,占户籍人口的62．67％。大量的流动人口已成为苏州经济和社会发展中一个举足轻重的群体。他们大多处于婚育旺盛期,加强对这部分人的计划生育管理和服务是当前人口计生工作的重点和难点。当地计生部门遵照“公     

流动人口现居住地管理的问题、思考和建议——江苏省昆山市个案分析

昆山是苏南地区外向型经济起步较早、外来流动人口流入众多的一个县级市,随着市场经济的不断深化,外企、民营企业的不断发展,城市化进程的加快,目前在昆山已投入生产的外企超过1100家,全市登记的外来流动人口突破34万人,如何做好外来流动人口的计划生育管理工作已成为昆山的一大难题。为此,针对流动人员总量多、流动性大、管理难等特点,昆山市计生委积极探索加强流动人口现居住地管理的实     

加强区域协作创新工作机制

据专家测算,目前河北省流动人口已达500万人左右,其中已婚育龄妇女280多万人,流入流出人口数量基本上各占一半。针对这一情况,近年来河北省在全面贯彻落实国家流动人口计划生育有关法律法规的基础上,结合实际,创新机制,对流动人口计划生育区域协作工作进行了探索实践。     

苏州：积极探索流动人口计生管理服务新途径

据统计，2005年末，苏州流动人口已近400万，占户籍人口的62．67％。大量的流动人口已成为苏州经济和社会发展中一个举足轻重的群体。他们大多处于婚育旺盛期，加强对这部分人的计划生育管理和服务是当前人口计生工作的重点和难点。当地计生部门遵照“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，着力在转变理念、维权服务、综合管理、健全网络等方面大胆实践，积极探索流动人口计划生育管理服务新途径。     

对流动人口超生问题的分析

<正> 1988年,我国净增人口1,541万,其中含有相当数量的计划生育的人口。据估算,我国“黑人口”约2,000万。流动人口超生,是近年来计划生育管理失控的一个重要原因。据不完全统计,目前,我国有流动人口5,000万以上。因此,加强对流动人口的计划生育管理,是实现地区和全国人口战略目标的一个重要措施,也是堵住“超生”死角的决定性一环。面对新形势下出现的新问题,寻求有效的对策,是我们的当务之急。本文试图通过对流动人口超生现象的分析,寻求加强对流动人口计划生育管理的对策。     

实行综合治理 强化社会控制——湖北省宜昌市加强流动人口计划生育管理的经验

1990年,宜昌市主持召开了全省八个大中城市的流动人口计划生育管理信息交流会,同年5月,又在本市主办了全省流动人口计划生育管理经验交流会。下面介绍宜昌的经验: 一、统一认识,加强领导,努力创造齐抓共管的大气候 随着改革开放形势的发展以及城市经济的繁荣,来宜的流动人口不断增加。据第四次人口普查的资料,全市有暂住半年以上的流动人口计6.7万。近几年来,宜昌市多次     

广东省流动人口计划生育管理的过去和现在

改革开放15年来，对外开放，对内搞活，带来了经济的腾飞，也促进了人口的流动和劳动力的转移，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，人口和劳动力的流动成为社会发展一种必然的趋势。来自全国的流动人口大军，是广东省进行社会主义建设的一支重要力量，多年来为广东省经济、社会的发展，作出了巨大的贡献，但流动人口的大量增加也带来了一系列管理上的问题，计划生育管理问题尤其突出。多年来全省各级党委政府和计划生育部门，从服务于经济建设中心的大局出发，着眼于既有利于人口的合理流动，促进经济发展，又有利于计划生育，促进…     

流动人口计划生育管理有关问题之浅见

<正> 近几年来,各地有关部门对流动人口的计划生育管理作了许多有益的探索,采取或制定了一些具体的管理措施,不少地方收到了一定的成效。但是,流动人口计划生育管理是商品经济发展以后出现的一个社会问题,在理论上和实践上都有待于进一步研究与探索,本文仅从实际部门的角度就流动人口计划生育管理对象、管理原则方面谈点个人的粗浅认识。     

关于市场经济与计划生育的几点思考

市场经济法律体系的建立健全,实行计划生育被纳入法制轨道,为依法管理计划生育创造了良好的法制环境。流动人口大军将越来越庞大,流出地和流入地的计生部门和有关部门应密切配合,协同管理,形成双向或多向制约。     

加强对流动人口的计划生育管理

目前在我们海淀区么安局注册的外地来京人员竟高达17万多人,工商个体户4976户,是1981年的8.4倍,而我区到外地经商务工人员有3千多人。这些人员特点是行业复杂,居住分散,流动性大,人户分离现象较突出,在生育上存在着放任自流现象。这无疑加大了计划生育工作的难度,因此加强对流动人口的管理已成为当务之急。我们各级领导和计划生育部门共同配合,对流动人口的变动趋势进行了认真的调查研究,并提出了管理意见,我们认为:     

市场经济条件下流动人口对计划生育的正负效应析

改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,大量农业剩余劳动力异地流动,寻找新的就业机会,特别是近几年连续出现的“民工潮”即流动人口,目前日流量已超过8000万人。特大城市上海达到300万人(1994年)、成都市也超过100万(1994年)。如此巨大的流动人口洪流,不仅会带来人口空间分布的变化,而且还引起人口职业行业、年龄、性别构成、人口素质和生育状况等一系列变化。由此对流出地和流入地的社会经济生活各个领域都会产生深刻的影响。本文试图从流动人口对计划生育的正负效应分析入手,以寻求有效的管理办法,利于中国人口数量增长控制和人口素质提高。     

任丘市采取措施加强流动人口计划生育管理

河北省任丘市是华北石油管理局驻地,市场活跃,经济发达。近年来,农民进城经商的越来越多,这给计划生育工作带来了新问题,为此仅1988年一年,流动人口多胎生育就达25人。在这种情况下,市政府决定采取三条措施,加强计划生育管理: 一、建立机构、加强户口登记管理 市政府建立了由计生委、公安、工商、税务参加的流动人口管理领导小组,由市府办公室副主任任组长,下设清查管理流动人口办公室,作为常设机