浅谈新农村建设与提升基层公务员行政执行力——学习十七大精神的一点体会

社会主义新农村建设要靠基层公务员直接引导、指导和服务.因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远.然而,目前基层公务员的行政执行力存在诸多缺失.为此应从如下几个方面提升基层公务员的行政执行力:基层公务员选拔任用机制有待健全和完善,制定明确、具体的岗位责任制,基层政府绩效评估制度要建立健全,基层行政监督制度应健全,基层公务员奖惩机制应该健全和强化,基层公务员能力建设必须加强,基层行政执行力文化要加快建设,基层领导干部的推动作用要高度重视.     

当代中国公务员行政伦理失范原因及对策

当前中国政伦理失范,表现为政治经济类失范、行政类失范和社会公德类失范。行政伦理失范原因,一是公务员行政伦理自主性的缺失,二是公务员行政伦理规范制度缺位。改变当前中国公务员行政伦理失范的现状,必须从修复公务员主体的自主性和完善公务员行政伦理保障的制度两方面着手来解决问题。     

公务员奖励的理论基础

公务员奖励是公务员管理中的激励机制。作为公务员管理中的一项重要制度,公务员奖励有着深厚的理论基础,即利益需求理论、官僚制度理论、柔性行政行为理论和激励行政行为理论。     

人的现代化与中国行政人格的现代转型

行政现代化不仅仅包括组织、机构、制度等宏观层面的现代化,而且也包括行政人员的价值观和行为方式等微观层面的现代化,相比于宏观层面的研究,我国行政理论界对微观层面的关注相对不足.转型时期我国公务员的人格特征表现在价值构成上的异质性和行为取向上的形式主义,而现代性行政人格要求理性、专业、非人格化、创新等品质.因而,在遵循传统与现代互补、中西相结合的原则下,我们必须分步骤、有层次地推进我国公务员的再社会化工程.     

制度与伦理：公务员行政行为规范的双重路径

公务员行政行为规范化对于行政价值目标实现、行政组织发展和公务员个人发展来说具有重要意义。公务员行政行为失范一般表现为行政不作为、慢作为和乱作为。对公务员行政行为的规范可以采取制度与伦理两种方式。与制度方式相比,伦理方式在行为规范的及时性、溯源性、主体性及成本控制等方面具有明显的优势。具有伦理属性的社会资本在公务员行为价值传导、信息传递、失范惩戒等方面可以发挥重要作用。     

以技术制约权力:现代公务员制度的基本精神

根据美国公务员制度的经验,以技术制约权力是现代公务员制度的基本精神。技术制约权力是行政权力扩张的必然结果,是权力分立与制衡逻辑在行政领域的运用。美国公务员制度的各项具体制度,实质上反映了以技术制约权力的精神。这一发现对于我们认识中国公务员制度、建立和完善公务员制度都具有十分重要的意义。     

完善我国公务员制度的措施

本文对进一步完善中国公务员制度,提出了完善考录制度,把好公务员的进口关;完善考核制度,客观评价公务员的工作业绩;实行薪金养廉制度,为公务员提供优厚的生活保障;建立财产申报制度,促进公务员队伍的廉洁自律;强化行政法律监督,规范公务员的行政行为等五项完善措施。     

试论公务员行政伦理失范的制度建设

【摘要】新时期,中国提出了建设服务型政府的理念,这一理念的实施需要以公务员队伍的行政伦理建设作为基础。然而,＂-5前中国公务员队伍的行政伦理失范问题仍然广泛存在。本文通过对公务员行政伦理失范的表现及其原因进行分析,在此基础上,提出了对公务员行政伦理失范的制度建设。【关键词】公务员;行政伦理;伦理失范;制度建设     

略论西方国家公务员制度改革

为了回应经济全球化对政府工作提出的挑战,西方国家对行政体制进行了改革。其中,对国家公务员制度进行改革成为行政体制改革的重点和难点。纵观英、美、法等国的公务员制度改革,在精简人员、量化考核、强化公务员培训和交流、市场化定位、管理绩效化以及关注公务员道德等方面,为我国公务员制度改革提供了可供借鉴的经验。     

略论西方国家公务员制度改革

为了回应经济全球化对政府提出的挑战，西方国家对行政体制进行了改革，其中对国家公务员制度进行改革成为行政体制改革的重点和难点。纵观英、美和法等国的公务员制度改革，在精简人员、量化考核、强化公务员培训和交流、市场化定位和管理绩效化以及关注公务员道德等方面为我国公务员制度改革提供的有益借鉴。     

中国行政改革借鉴西方行政理论的约束性分析——兼论现阶段中国行政改革策略

20世纪60年代以来,随着威尔逊-韦伯式官僚体制弊端的显露,西方政府启动了新一轮政府行政管理改革运动,西方新理论、新工具层出不穷。处在转型关键期的中国,迫切需要政府开启新的行政管理改革。但面对未建成的韦伯式公务员制度、古代官文化、政府辅佐下的市场体系、法治文化尚待建立、正在形成的公民社会等一系列情况,西方新理论、新工具的使用必须以中国现实为依据,在发展和改造中开展中国行政管理改革。     

我国公务员考核体系存在的问题及完善对策

公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。它是公务员制度的重要内容,是评价和激励公务员的重要途径,是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。本文论述了我国公务员考核体系存在的问题、欧美发达国家公务员考核体系的经验及完善我国公务员考核体系的对策。     

大学生择业中“公务员热”的调查分析——以集美大学为例

“考公务员”已成为时尚话题,也是大学生走向社会面临如何择业时需要思考的重要问题。基于对抽样调查的结果分析,得出以下结论：（1）公务员考试受到广泛关注,许多大学生为此作了充分准备;（2）公务员“热”的是福利待遇和职业稳定,就业压力是报考公务员最主要原因之一;（3）“公务员热”得到认可和理解,大学生报考公务员时首选行政机关。以上启示我们,要使“公务员热”得以降温：建立分级分类考录公务员制度,完善公务员内部流动机制;正确认识公务员考试,鼓励应届高校毕业生到基层机关锻炼;增强大学生综合素质,引导大学生理性对待公务员考试。     

我国公务员流动激励机制的构建与运行分析

公务员流动激励机制是指政府通过有效激励整合各流动要素,使公务员在流动过程中采取有利于行政组织需要的流动行为的方式方法体系。激励目标是激励机制构建的出发点,要素分析是激励机制构建的依据,政府与公务员的博弈平衡最终确保激励机制效用的实现。     

公务员激励机制对行政效能的影响及其完善

公务员的激励机制是影响行政效能的重要环节。当前我国正处于由旧的人事管理体制向新的国家公务员制度过渡的历史时期 ,因此 ,一方面必须把新的公务员制度落实下去 ;另一方面 ,必须以提高行政效能为目标 ,在考核、工资、晋升、奖惩等制度的具体环节与运行上不断加以完善。     

行政伦理建设:构建社会主义和谐社会的关键

加强行政伦理建设具有极其重大的现实意义.加强行政伦理建设是真正确立行政主体的公仆意识的需要,是全面推进公民道德建设的需要,是公正文明的执法活动的需要,也是社会主义市场经济顺利发展的需要;对社会主义和谐社会的实现具有积极的促进作用.     

抗日战争时期的高等文官考试制度

高等文官考试是国民政府级别最高的一种文官考试.抗日战争时期,考试院在变通考试原则与考试方法,降低考试要求与录取标准的同时,继续推广高等文官考试制度.战时高等文官考试制度的变通,如考试种类增多、录取比例提高、及格人数相应增加,顺应了当时的需要,为各机关输送了一定数量的中下级公务人员,成为政府选拔公务员的一个重要途径.但由于战时环境的影响,官僚体制下私人政治的冲击,以及考试院虽有选拔人才的权力,而没有真正任用人才的权力,致使部分考试及格人员分发到各机关后,长期闲置而难获任用,一定程度降低了抗日战争时期高等文官考试的成效.     

西方国家行政问责制度的历史发展及其动因

西方国家行政问责制度经历了一个漫长的历史发展过程,具体而言,主要有三个方面的问责制度的发展:一是西方国家议会问责制度的发展,如弹劾制度、质询制度、调查制度和议会监察专员制度等制度形式的发展;二是西方国家司法问责制度的发展,如违宪审查制度、行政诉讼制度和行政赔偿制度等制度形式的发展;三是西方国家行政体系内部问责制度的发展,如行政监察制度、行政裁决制度和公务员惩戒制度等制度形式的发展。这些制度都是各国历史发展的产物,也是在历史发展中改进与丰富的。