论民办学校的办学自主权

强调民办学校办学自主权对发挥民办学校的体制优势、克服权力部门对民办学校的不当管理、加快优质教育资源的成长具有重要的意义。民办学校自主权主要包括:学校定位权、管理体制设计权、招生权、专业与课程管理权、师生员工管理权、法人财产权、学校处置权。不同层次、不同法人定位的民办学校,这些权力的具体内涵应该有所区别。为了使这些自主权得到有效落实,要提高全社会对民办教育价值的认识,清理剥夺民办学校自主权的政策,从沿用公办学校管理方式步入依法治理民办教育阶段,健全民办学校自主权受到侵犯后的救济途径。同时,扩大和落实民办学校自主权,要求加快完善民办学校内部治理机制,加强社会中介组织对民办学校的监督。     

甘肃省民办中小学教育发展中存在的问题及其对策研究

民办中小学教育是基础教育的重要组成部分,对教育发挥着重要作用。对甘肃省民办中小学教育的调查结果发现,甘肃省民办中小学教育的发展相对比较落后,存在诸多问题,主要体现在教育观念落后、生源质量差、公办和民办学校法律地位不平等、教师流动性大、办学资金短缺、学校内部管理机制不健全、封闭式管理的特点突出、学校的单一化和同质化倾向严重等方面。对此应从提高对民办中小学必要性的认识、加强政府职能、加强民办学校教师队伍建设、创建充满人文关怀的校园文化、创办特色教育、健全民办教育经费保障机制以及健全民办教育管理体制等方面加以改进和发展,以促进甘肃省民办中小学教育的发展。     

民办中小学教师队伍的稳定性问题研究

民办教育“1+3”文件的颁布,从制度上解决了我国民办教育中法人属性不明、财产归属不清及政府扶持不到位等问题,标志着我国民办教育进入了新的发展阶段.然而,教师队伍的稳定性问题一直是民办中小学校生存的症结.诸多研究指出:民办中小学发展的最大制约因素是教师的流动性太大,造成这种流动性的主要原因在于民办教育相关政策落实不到位、社会保障体系不健全、公办与民办教师的统一管理体系缺失以及民办学校内部的管理水平较低等,由此导致了民办学校教师在心理上、待遇上感受到不公平,专业上得不到认可,评职晋级渠道受阻等问题.为了保障民办中小学教师生活、工作的稳定,特提出以下建议:(1)从政策上突破,修改与完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》;(2)健全社会保障体系;(3)建立公办与民办中小学教师统一管理平台;(4)改革优化学校内部管理体系.     

试论我省民办教育发展的问题与对策

民办教育是公办教育的重要补充。我省民办教育这些年来有了很大的发展，但仍然存在诸多问题，主要是：政府职能部门引导不到位，影响了质量和速度的提高；部分学校违规操作，形成了无序竞争；师资结构不合理，队伍不稳定。因此，应加强引导、严格管理、狠抓师资队伍建设，以促进我省民办教育的健康发展。     

关于现行教育中解制问题的几点思考

我国学校的解制问题是教育体制改革的核心内容。由于长期受计划经济的影响,我国教育在管理体制上存在着许多不适应新形势要求的方面,如学校的性质、学校的地位、学校的办学自主权和学校教育资源配置等。这就需要根据现实要求实行解制,使学校教育健康发展。     

流动人口子女平等受教育权的应然与实然

流动人口子女平等接受教育,事关社会公平正义与安定和谐,是被国际法、我国《宪法》和有关政策法规确认的应有权利.然而当前流动人口子女受教育依然存在着入学条件不公正、难以平等享用公办教育资源、隔离教育、权利保障薄弱以及教育质量不高等问题,致使其平等受教育权大打折扣.只有从户籍、入学就学、财政投入、扶持民办教育、宏观规划、监督保障等方面加强制度改革与创新,弥补制度裂缝,才能从根本上解决流动人口子女平等受教育问题.     

民办高校的公益性与盈利性之矛盾化解

《教育法》规定任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构,《民办教育促进法》规定出资人可以从办学结余中取得合理回报,一方面国家鼓励民办教育的发展,另一方面又受到利益的限制,如何认识民办教育公益性与盈利性的关系是我国教育法制建设和民办教育实践中亟待解决的基本认识问题。     

民办教育投资回报问题的分析与思考

随着《民办教育促进法》的出台,不少民间资本再度燃起了投资民办教育的热情。然而,中国民办教育在实践中遇到的最大障碍之一———回报问题,依然没有得到正面的解释与解决,民办教育的发展还充满了不确定因素。民办教育投资者该不该取得回报、如何取得回报等一系列问题,必须予以重视,民办教育才能健康快速地发展。     

我国当代民办教育立法的发展

由我国当代立法体制决定,民办教育法迄今已形成了一个按效力等级纵向分层的法律体系。以不同法律效力等级的民办教育规范性文件的颁布为标志,1978年以来,民办教育的立法工作,大致经历了恢复、开创、探索、成熟等几个发展阶段。《民办教育促进法》的出台,无疑是我国民办教育法制建设的里程碑,与《社会力量办学条例》相比,《民办教育促进法》在一系列问题上均有重大发展。但《民办教育促进法》的法律规范和实施的法制环境还需要进一步健全和完善。     

重庆民办教育地方立法的比较与思考

重庆市民办教育目前存在整体发展相对滞后、分布不均衡、模式单一、奖励或扶持政策得不到有效落实、发展不规范和潜在风险较大等问题.在当前地方立法中,应借鉴兄弟省市民办教育地方法规中关于加大鼓励与扶持的政策力度、着力解决地方民办教育热点和特色问题、落实民办学校公平待遇等规定,并结合重庆民办教育的现存问题、独特的大城市带大农村的社会背景和城乡统筹发展战略,才能制定出符合重庆市情教情的民办教育地方法规.     

我国农民平等参与现代化进程的意义及实现途径

“三农”问题一直是制约我国发展的主要问题,是我国现代化进程中的凹陷区。改革开放以来,我国实行工业优先发展战略,导致农村发展较为落后,农民没有共享到现代化带来的成果。十八大报告中指出,要让农民平等参与现代化进程。农民在我国人口中占较大部分,如果农民没有参与现代化进程,国家的现代化就无法真正实现。本文从投资、收入、消费和教育等方面分析了农民所处的不平等地位,论述了让农民平等参与现代化进程的意义,并从实现农民自身现代化的角度给出建议,以实现农民平等参与现代化进程的目标。     

关于民办教育发展现状的调查与思考——以扬州市为例

民办教育的兴起 ,一定程度上扩大了教育供给 ,拓宽了教育的投资渠道 ,强化了各级各类学校之间的有效竞争。但在发展过程中 ,也存在政策落实不到位、办学条件不到位、办学理念不到位、监管实施不到位等问题。为促进民办教育持续健康地发展 ,必须依法为民办学校创造更加良好的成长环境 ,鼓励多样化、特色化办学 ,加强对民办学校的督导和监管 ,促进民办学校的自主管理、规范运作。     

关于政府与高等学校关系的思考——以史为鉴,我国处理政府与高等学校关系应该注意的四个问题

从京师大学堂的创立开始,分清朝末期、民国和解放后三个时期大致考察了我国政府与高等学校之间的关系,从高等教育自身发展、高等教育管理体制、高校办学自主权和民办高等教育等四个角度,针对我国高等教育发展中存在的片面认识,指出我国在处理政府与高等学校关系上应该注意克服政府恐惧症、制度依赖症和自主权适应性紊乱以及忽视民办高等教育等几个方面的问题.     

关于政府与高等学校关系的思考——以史为鉴，我国处理政府与高等学校关系应该注意的四个问题

从京师大学堂的创立开始，分清朝末期、民国和解放后三个时期大致考察了我国政府与高等学校之间的关系，从高等教育自身发展、高等教育管理体制、高校办学自主权和民办高等教育等四个角度，针对我国高等教育发展中存在的片面认识，指出我国在处理政府与高等学校关系上应该注意克服政府恐惧症、制度依赖症和自主权适应性紊乱以及忽视民办高等教育等几个方面的问题。     

我国职业教育现实考察与促进教育平等策略

对我国职业教育现实状况进行了考察,在肯定成绩的同时,指出职业教育中存在的城乡、 地区、学校间的不平等现象,提出了发展职业教育,促进教育平等进程的策略。     

民办学校考核评估应突出“民办特征”

与公办学校相比,民办学校有着不同的特点。因此对于民办学校的考核评估,无论是评估定位还是方案的制定、方式的选择都要基于这些特点,否则将会制约民办教育的发展。本文对民办学校的特征进行了分析,对现实中考核评估不突出民办特征的表征及危害进行了归纳,并就考核评估如何突出民办特征进行了论述,以期推动民办学校考核评估工作的改进,从而促进我国民办教育的健康发展。     

论我国民办教育的立法选择

民办教育是我国社会力量办学的重要组成部分,为保障民办教育的理性发展以及适应加入世界贸易组织教育服务开放化的要求,我国应加紧民办教育立法。本文主要探讨我国民办教育立法的基本模式及存在的难点问题的立法选择。     

改革开放以来我国落实高校办学自主权的回顾与反思

改革开放以来,我国高校办学自主权从教育界的呼吁到国家的立法经历了一个不平凡的历程。落实和扩大高校办学自主权虽然有很大进展,但现阶段还存在政府宏观管理的职能尚未完全转变、高校的自主办学还缺乏必要的和健全的评估及监督措施等问题。回顾和反思改革开放以来我国落实高校办学自主权的历程,将是我国高等教育下一阶段更好更快地健康发展的基础和前提。     

民办教育的生存发展与市场

我国教育市场留下的空缺,使得民办教育得以重生与发展。但市场同时制约着民办教育的生存与发展。民办教育必须要按照市场经济的要求运行,在份额、规模、分布、层次上都受到市场总需求的限定。各级政府职能部门应在教育的总需求、教育的层次、分布等问题上为民办教育提供科学依据,以便民办教育能科学决策,让民办教育也能“有计划”地发展。     

我国农村地区社会性别不平等问题研究

近年来,由农村地区社会性别不平等问题引发了一系列不良社会现象,阻碍了农村社会的发展,因此在农村构建平等的社会性别文化十分必要。通过运用实地调查法、访谈法等方法研究农村地区社会性别不平等的现状,并从生理、思想文化观念、教育机制、法律和媒体舆论等多角度分析造成此种现象的原因。提出以下对策:国家应完善性别视角方面的法律法规,大力发展农村经济;社会组织在农村组织宣传活动,维护女性权益;企业建立公平公正的选拔机制;社会媒体承担社会责任,宣传性别平等等正能量话题;村委会改变固有的传统思想,加强对女性的培训;学校改革教育体制,深化村民教育平等意识;家庭营造性别平等氛围,促进幸福生活;女性自身提高能力,独当一面。