论政府能力

政府能力的过剩或短缺 ,会带来社会对政府的全面依赖以及社会自身的发展动力机制丧失或政府自身弱化和衰落。经济转型时期 ,政府能力有着比较丰富的内涵 ,其大小强弱的衡量 ,主要从政府有效程度、政府权威程度、政府法治程度三个方面来把握。经济转型时期会产生政府能力的流失和过剩、结构失衡和变形问题 ,为了解决这一问题 ,必须调整现有的政府与社会关系 ,奠定强化政府能力的体制基础 ;创新政府职能 ,构建提升政府能力的条件。     

论政府能力与社会进步

论政府能力与社会进步唐贤兴一、改革：社会进步的政府─政治推动改革１４年来，中国在社会变迁的速度与社会进步的质量上取得了前所未有的成就。对社会进步，西方的理论界对之有过不少具体的解释，如社会学一般以社会秩序的增进、社会分化与团结的增强、社会流动性的增大...     

论政府节能政策能力建设

我国目前的节能形势非常严峻,为此必须大力加强政府节能政策能力建设。政府节能政策能力是指政府科学制定节能政策和执行节能政策,有效实现节能降耗,推动经济社会可持续发展的能力。为了切实提高政府节能政策能力,我们必须完善政府的节能政策问题发现机制、节能政策民主参与机制、节能政策执行机制、节能政策评估机制、节能政策决策者责任追究机制和节能政策调整机制等。只有如此,我们才能最终实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展、和谐发展的目标。     

论新时期政府的行政决策能力

当代行政学研究表明,行政系统及其活动在很大程度上受到特定的环境因素的影响和作用。只有在与政治──社会──文化环境的充分平衡之中,行政系统才可能使其效能趋向优化。而行政系统与社会环境之间保持动态平衡的能力,往往取决于行政系统的决策能力。行政决策是指国家行政机关为履行行政职能,解决社会公共问题而制定具体政策和选择行动方案的活动。行政决策能力则是指政府行政机关有效制定具体政策和选择行动方案的程度。衡量行政决策能力高低的标准,是行政决策的社会适应性和实施的有效性,即：一方面适应了社会环境的变化和社会服务…     

论构建和谐社会中的政府能力建设

政府在构建社会主义和谐社会中起着重要的主导作用,政府能力的高低决定着政府职能的实现程度。因此,在构建社会主义和谐社会的历史进程中,必须加强政府能力建设,提高政府在社会政策、社会资源汲取、社会整合、社会利益平衡、社会控制、公共服务、依法行政和社会管理体制创新等方面的能力,转变和优化管理方式,健全和完善运行机制。     

政府能力建设的四维要素论

后工业社会的行政变革要求政府能力建设具有持续性。政府能力以职能、效能、作风和素质为核心要素。其中,职能是着力点,效能是行动准则,作风是公信力来源,素质是基础保障,四者相对独立而又相互关联,构成较为系统的政府能力建设的四维分析框架。政府能力建设要与职能转变保持一致,不断提升行政效能,切实改进工作作风,努力提高公务员素质。     

论地方政府公共危机预防能力建设

21世纪以来,我国已进入公共危机事件的频发阶段,公共危机呈现高频发生的常态。而公共危机管理的实际事例证明,公共危机重在预防。在公共危机预防体系中引入了风险管理的概念,并对地方政府的公共危机预防进行研究的基础上,提出提高地方政府的公共危机预防能力的途径。     

论物价的综合治理

自1993年以来,物价上涨幅度过猛过大,已成为人们议论的热点话题,为此,政府已将平抑物价作为1995年经济工作的重点来抓。本文想就物价的综合治理谈一点看法。 物价放乎,管乎:走出价格改革的误区之一 价格改革是体制改革的重要一环,只有理顺价格关系,才能充分发挥市场机制在资源配置中起基础性作用。这是不容置疑的。但是,价格改革绝不等于简单的放开物价。中国的价格改革从一开始起,就坚持将“调、放、管”结合起来,并采取渐进式的、分步到位的作法。为了理顺在计划经济体制下形成的不合理的价格结构,我们一方面调整各类商品的比价,克服长期以来形成的农副产品、原材料、初级加工品,以及部分劳务服务价格偏低,价格严重背离价值的现象,从而充分发挥市场机制在价格形成中的作用,另一方面,随着生产的发展,我们又逐步改变政府对价格管理统得过死的状况,逐步下放价格管理权限,并不失时机地逐步放开大部分商品的价格。但是,不管是调整价格结构也好,还是逐步放开大部分商品的价格也好,都存在一个管理问题。充分利用市场机制在价格形成中的作用,依法加强对物价的有效管     

政府能力初论

本文从界定政府能力的概念及分析其产生的社会历史条件入手,在总结我国以及西方一些国家政府行政经验教训的基础上,提出了以社会管理、尤其是经济管理作为主要职能的当代政府,在行政的主要依靠力量上,必须实现以强力、权力为主向以能力为主转变的观点,并对处于世纪之交的我国政府能力的表现以及如何提高的途径,提出了自己的看法     

政府能力引论

20世纪特别是二战以后,人们从经验分析到理性判断愈来愈认识到,国与国之间最大的政治分野也许并不在于抽象的政府组织形式,而在于具体的政府能力。政府权能的不断拓展,政府能力及其提升,对于提高政府的公共行政管理水平、有效地履行其职能而推动经济社会的发展,都具有非常突出的作用。因此“政府能力”成了世界许多国家特别是西方发达国家的热门研究课题。相比之下,我国理论界对这一问题就显得比较迟滞,近年来对“政府”的研究更多地集中在政府组织、机构、体制、职能、行为等方面。本文拟就政府能力的涵义、结构等基础性问题谈点肤…     

政府能力发展论

政府能力发展指的是政府能力产生、发展和变动的过程及其规律性。从政府发展的角度看,政府能力发展主要包括政府能力的生成、政府能力的增长和政府能力结构的变动三个方面主要内容。研究政府能力发展,就是要揭示政府能力产生、发展以及政府能力结构的变动规律,为政府能力建设提供理论指导。     

再论政府能力及其提升的路径选择

政府能力结构体系包括社会发展能力与政治统治能力两个方面,政府能力是它们二者的合力。社会发展能力内含汲取社会资源能力、增加社会资源能力和配置社会资源能力三大要素;政治统治能力则内含合法化能力、公共行政能力和政治冲突调控能力三大要素。要实现国家的长治久安,建设一个强有力的政府,就必须寻求政府能力两大体系之间及其内部诸要素之间相互促进、相得益彰,共同发展、平衡发展。唯有如此,政府才能跳出跛脚式发展的怪圈,走出中国怪像和中国政治怪像的困境。     

中国若干重要领域政府决策能力论析

作为一个在社会剧变中建立新政权,并且在其后较长时期内经济社会发展各方面仍处于较落后状态之大国政府,60余年来中国政府亟需回应之内外事务繁难急重,是对政府决策能力的持续压力与严峻挑战。钩深致远,鉴往知来。审视并反思在若干重要领域中政府决策能力的表现及其影响,探赜索隐,论其得失与因由,不惟有助于激浊扬清,汲取经验教训,探寻优化政府决策能力之路径与对策,促进政府决策能力的提升,亦利于学理之辨析与深化。     

论传统行政文化与政府能力的提升

政府能力是政府自身素质的综合体现,对于一个社会和国家的经济、政治发展具有非常重要的意义;在我国传统行政文化中,既包含着如“官本位”等对政府能力提升起消极作用的观念,也包含着如“和为贵”等积极思想; 在提升政府能力过程中,要吸取精华,去其糟粕,发挥传统行政文化内生价值机制的作用,构建现代行政文化。     

论和谐社会中地方政府的行政能力重构

地方政府行政能力的强弱对构建社会主义和谐社会至关重要。当前,我国地方政府行政能力的弱化及结构的不合理给构建社会主义和谐社会带来了不少困难,因此,有必要对地方政府的行政能力予以重构。建设服务型政府、构建电子政府、完善政绩考核机制等方式都为地方政府行政能力的重构提供了新的思索路径。     

论会计信息失真的综合治理

由于会计信息质量状况的好坏对相关利益者产生重要影响,通过对会计信息失真产生的动因,针对现实会计操作中的使用手段,找出治理会计信息失真的措施和办法,尽可能提高会计信息质量。     

论网络问政背景下的政府执政能力建设

网络问政,是各级党政机关尤其是领导干部运用和依靠网络问政于民、问情于民、问计于民,行使其管理职能,实行民主、科学、依法行政的新手段,是人民群众实现知情权、参与权、表达权、监督权的新途径,是实现直接民主的一种新形式。网络问政对政府的执政能力提出了新的挑战,亟需进一步加强舆论引导力建设、维稳防控力建设、民意转化力建设、网民善待力建设。     

论县域经济发展中的政府职能定位与政府能力

县域经济应是一种以市场化为导向的经济.民营经济是发展县域经济的"首要取向"和最主要"发展定位".这一特性内在决定了县级政府的职能是,适合本地特色或有利于优势发挥的发展理念和规划的制订者;良好的区域经济发展社会氛围的营造者;公共品和公共服务的有效提供者;各类行业协会及农民经济组织的培育者.但这些职能的履行受到了政府能力不足的掣肘,故必须要从转变政府施政理念、创新政府体制、合理分权和权力下放、健全科学决策机制及人力资源开发和依法行政等方面来提升政府公信度和政府能力.     

政府能力及其特性

政府能力及其特性施雪华先生在《政治学研究》杂志１９９６年第１期发表《论政府能力及其特性》文章。作者认为，政府能力就是：为完成政府职能规范的目标和任务，拥有一定的公共权力的政府组织所具有的维持本组织的稳定存在和发展，有效治理社会的能量和力量的总和。政府...     

论天津社会治安综合治理的机制

一 1992年至1995年,国家统计局对全国各地区的社会发展水平进行了4次综合评价,天津市的社会治安状况3次排名全国第一,这一突出成绩充分表明天津的社会治安综合治理工作达到了全国领先水平。社会治安综合治理这项复杂的社会系统工程得以在天津取得显著成效,原因很多,其中关键的一条是,天津市在多年的实践中,已经建立起一个比较完整、科学和相对健全、有效的社会治安综合治理工作的机制。 所谓机制(本文特指社会领域里的工作机制),主要是指一个复杂的社会系统在发展运动过程中,在符合客观规律的前提下,在充分发挥人的主观能动作用的基础上,在实践中形成的、系统有效的体制、制度、手段的集合体;同时,它又是一整套能调动积极