农业税取消后的乡镇干部队伍建设

2005年初,湖南省宣布全省范围免征农业税,这意味着农民种田缴纳“皇粮国税”的历史结束,农村“无税时代”到来。在这种新形势下,从催收农业税的重头工作中摆脱出来的乡镇干部感到空闲和茫然。他们究竟该干些什么?工作重心应转向哪里?又将怎样进行管理?为此,笔者通过对洪江市25个乡镇的调研,认为“无税时代”应着力打造“四型”乡镇干部队伍。这是群众所盼望和欢迎的,也只有如此,才能适应新形势的需要。一、打造“学习型”乡镇干部队伍,提高顺势而谋的本领面对农村“无税时代”的到来,乡镇干部面临的压力不是小了,而是更大了;工作要求不是低…     

建设技能型乡镇政府的有益尝试--浙江省庆元县的改革与启示

全面废除农业税以后,乡镇政府如何通过转变职能增强自身的基础性地位,是一个崭新的课题。有人把传统的乡镇干部形象地概括为“三要”干部,即“要粮,要钱,要命”。随着农村税费的取消,乡镇政府的征收职能大幅度削减,而乡镇机构改革滞后,现有的乡镇干部在短时间内不可能大规模减少。在这种情况下,广大农民对乡镇政府和乡镇干部的抵触情绪不断增长。如果乡镇干部不做一些实际的、对农民和农村发展有益的事情,以乡镇政府为基础的农村基层政权与农民之间出现关系紧张就在所难免。此外,后农业税时期的到来如此迅速,新农村建设迅猛推进,广大乡镇干…     

农村税费改革后乡镇干部的角色转型

农村税费改革的实施,要求乡镇干部尽快实现角色转型。带着乡镇干部对角色转型想什么、出路是什么的问题,笔者在农村走访调查,发现一些干部存在认识上的误区。在调查的基础上,笔者进行了思考,试图探寻乡镇干部角色转型之路。认识误区对于农业税的免除,很多乡镇干部喜忧参半,喜的是干群关系可以缓和,忧的是不知工作怎么干,并存在一些认识偏差。表现之一,存在“删减”逻辑。有的乡镇干部认为,农业税免了,其工作内容也就相应被删减了;有的认为免税之后乡镇权力随之被删减了,可用财力也被删减了;有的甚至认为税免了,管理农民的“杠杆”失去了可靠…     

乡镇党政正职"一肩挑"应把握四个问题

免征农业税后,不少地方进行了农村综合改革,其中一项重要内容就是实行乡镇党政正职“一肩挑”。应该说,实行党政正职“一肩挑”,对于加强党组织对农村的领导、提高政策执行力具有一定促进作用,然而,实行乡镇党政正职“一肩挑”,一把手的权力更加集中,责任更加重大。在这种情况下,如何选好、用好乡镇党政一把手意义重大。配强一把手。建设社会主义新农村任务重、要求高,乡镇党政一把手务求成为以下几种类型的干部:一是务实型干部。新形势下乡镇一把手必须吃透国家方针政策,研究透免征农业税后农村发展的方向。农村基础设施薄弱,农民素质有待…     

乡镇干部须避免的误区

乡镇工作异常艰苦,乡镇领导干部责任重大。乡镇干部在不断锻炼提高的同时,也要警惕进入以下五个误区。一是变成酒干部。提起乡镇领导干部,人们就会自然而然地想到酒,认为只要是在乡镇呆过的领导干部,都一律是“酒精考验”的钢铁战士。这类人在任何场合千万别说自己酒量不行,说自己不会喝酒只会让人觉得你这个人不诚恳、不真实,很虚伪。走进乡镇领导干部的圈子你可以发现,乡镇干部的工作都在围绕一个“酒”字转。毫不夸张地说,在乡镇做任何事情,最后都要落实在酒上:上级领导来检查、指导工作,部委办局来商量工作,兄弟乡镇来联络感情,亲朋好友…     

"人走家搬"不是解决乡镇干部"走读"的最佳办法

近年来,许多地方把解决乡镇干部“走读”问题作为改变干部作风、密切党群干群关系的重要措施,要求乡镇干部做到人随工作走,家随工作搬,并制定出台了一系列措施。干部“走读”,上下班车接车送,严重损害了党在群众中的形象。乡镇干部做到“人走家搬”,确实可以在一定程度上解决“走读”问题,并减小危害。但笔者通过在基层调查,感到“人走家搬”存在很多弊端,并不是解决乡镇干部“走读”问题的最佳办法。一是从“走读”干部的主体看,多数“走读”干部是上级机关下派任职或异地交流的干部。这些“走读”干部的配偶多在县直机关或部门工作,有的还…     

我对乡镇改革的一点意见

近年来,随着“多予、少取、放活”方针的贯彻落实,过重的农民负担大幅下降,农民收入也大幅增长。因此,关于“三农”问题讨论的热点由“减负增收”转向了“乡镇改革”。在这一讨论的过程中,很多人认为乡镇没有多大的积极作用,主张撤销乡镇政府和部门;还有很多人认为乡镇干部是加重农民负担的主要因素,等等。作为一个曾经有过17年乡干部经历的人,我想就此话题谈一些自己的看法。“三农”问题集中表现在基层,但产生问题的原因并不都在基层首先,农业产值在总的GDP中不到15%,但却要养活70%的人口和60%的干部,还要承担广大农村地区的基础设施建…     

技能型政府：浙江庆元的“第三条道路”

"要钱、要粮、要命"的"三要干部",曾经在很长一段时期内,这是对乡镇干部的流行称呼.但是,农业税全免以后,许多乡镇干部因为没有掌握必要的技能而出现了"本领恐慌",在"干什么、怎么干"的问题上产生了迷惘和困惑,常感到"对上难交代、对下难为情".     

乡镇干部缘何不恋乡

乡镇是国家政权的基石，是改革、发展和稳定的前沿阵地。把握乡镇干部的情绪，体察乡镇干部的心态，是研究如何做好新形势下乡镇工作的“先导工程”和“命脉工程”。笔者通过调查发现，当前乡镇干部不恋乡的问题在许多地方都不同程度地存在着。乡镇干部不恋乡的三种表现乡镇是党和国家的方针、政策传递给农民群众的最后一个“漏斗”。随着新旧体制的转换、市场经济的推进、改革程度的加深、不良风气的影响、各种思想观念的激荡，乡镇干部中出现了一些不稳定的因素，使乡镇工作的开展难上加难。这些不稳定的因素集中体现为三种现象。一是“跳…     

干部选拔要到一线去“赛马”

党的十八大明确提出要“深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”.我们要按照十八大提出的要求,紧紧围绕主题主线,积极探索选人用人机制,鼓励干部到一线去“赛马”,敞开大门请群众当伯乐,为全面建成小康社会提供坚强组织保障. 注重“两个一线”,在强化“三个优先”中进一步树立重视基层的导向 党的十八大报告强调要注重“两个一线”,即“注重从基层一线培养选拔干部”、“注重引导人才向科研生产一线流动”.我们要牢固树立重视基层的用人导向,不断完善“一线制”选拔干部的模式,从体制机制上让机关干部想下去、下得去,让基层干部留得住、上得来.要优先提拔使用有基层工作经历的干部,对县级机关领导班子成员的乡镇工作经历做出硬性规定,要求新提拔的领导班子成员必须要有两年以上的乡镇工作经历,主要领导干部要有两年以上乡镇领导班子的任职经历.要优先充实基层干部队伍,对机关优秀人员提拔担任实职的,全面安排到乡镇任职;在机关提拔的,只明确职级,不进入班子.要优先考虑基层干部的待遇,对乡镇干部调任县直机关工作的,实行对等安排;县直单位职位空缺时,优先补充有基层工作经历的同志.同时对长期在乡镇工作、德才表现突出的同志,实行职级分离制,对乡镇干部发放专项津贴,鼓励干部到一线锻炼、在基层成长.     

矫正"落实难"要对症下药

工作要落实,本不算标准很高的要求,然而,一些“不落实”的问题却屡治不愈,严重困扰着上上下下,制约着部门或单位的全面建设。一一项工作得不到落实,不外乎四个方面的原因:一是领导机关工作决策不够科学,或有方向性问题,脱离实际、违背规律,下面无法执行;或计划不周密、不具体,政出多门,执行者无所适从;或任务指标过高过急、过多过滥,下面不堪重负、疲于应付。二是执行者对上级的决策、指示缺乏积极负责的态度,行动上不自觉、不主动、不负责,消极应付,推一推动一动,甚至推而不动。三是执行者缺乏必备的知识、经验和能力,对决策的执行心有余而…     

Stress, the press, the baby and the bathwater

The most important service rendered by the press is that of educating people to approach printed matter with distrust.

Samuel Butler, 1835-1902 English novelist and satirist     

After the revolution: the physician executive of the future

There is a revolution in health care occurring in our midst. The roots of this revolution are explored. The physician executive of the future will need a new set of skills because the health care system will change. This new, evolving set of skills includes being: Savvy about business; simultaneously employer- and customer-focused; and technologically driven. This manager must be a team builder rather than a lone ranger. These skills are learnable, just like piloting a plane or doing a surgery. None of us was born with the skill to practice medicine any more than we were born with business skills. While many physicians are depressed by the present health care climate, feeling a loss of power and a loss in spirit, the vision of the physician manager must carry them and the organizations they build forward through uncharted waters to a future which is every bit as exciting as our past.     

加强农村基层组织建设的有益探索

加强农村基层组织建设是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的需要。“基础不牢,地动山摇”。党的农村基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党的领导和执政的重要基础。基层组织建设的整体水平如何,直接影响到党的执政根基,影响到党的工作大局。只有基础坚实牢固,党的执政地位才能得到巩固,执政能力才能逐步提高,才能经受住各种风浪的考验。当前,农村基层组织建设存在一些不容忽视的问题,主要表现在四个方面:一是“强”的问题。近年来,由于农村在发展中缺乏制约和监督,个别强村的党支部书记在成绩面前变得不可一世,作风霸道,私欲膨胀,…     

制造业企业信息技术应用水平的评价方法探讨

本文对制造行业企业IT应用水平的评价方法进行了探讨,提出了一种根据企业特性采用层次分析法确定IT应用对企业竞争力指标的贡献,进而根据企业的具体情况确定IT应用水平等级的综合评价方法。     

创新以保持先进性为核心的党员管理机制

党的先进性建设是永恒的主题,神圣的使命。保持党员的先进性是保持党的先进性的基本前提和坚实基础。当前我们党的建设要适应新的变化,应对新的挑战,必须坚持与时俱进,围绕保持党员先进性这个核心,不断创新党员管理机制,通过建立先进的管理机制来保证建设高素质的党员队伍。一、构建由单一管理模式向多元管理模式转变的组织管理机制加强党员组织管理是保持党员先进性的前提和基础。随着社会结构的多元化、经济结构的多样化、党员思想的复杂化,党员组织管理机制也要不断进行调整、改革和创新。一是创新组织设置模式。党员要保持先进性,必须依…     

围绕加强党的执政能力建设深入开展党建研究工作

党的十六届四中全会科学总结了我们党长期执政的成功经验,深入分析了我们党治国理政面临的新形势、新任务、新挑战,对加强党的执政能力建设作出了全面部署。四中全会后,中央又进一步分析形势,对当前和今后一个时期的经济工作、组织工作、思想理论战线和意识形态领域等各方面工作作出明确安排,就解决改革发展稳定面临的突出问题和深层次矛盾,提出了许多新任务、新要求和新举措。我们要自觉地把思想认识统一到四中全会精神上来,统一到党中央对党的建设的总体部署上来,更加积极主动地做好党建研究工作。一2005年,是全面贯彻落实党的十六届四中…     

制造商经销再制造商产品的合作模式研究

本文初步研究了考虑回收情况下,制造商经销再制造商产品的合作模式。首先,求得再制造商与制造商在合作模式中的最优决策价格。其次,求得再制造商与制造商在竞争模式中的最优决策价格。再次,主要通过数值仿真,从价格、销售量、回收率、盈利等角度对合作模式与竞争模式进行比较研究,并得到企业选择合作模式的前提条件。     

On the Unimodality of the Profit Function of the Pricing Newsvendor

In this note, we study the price‐setting newsvendor problem. We use three conditions, the log‐convexity of the coefficient of variation, the log‐concavity of the deterministic profit function, and the log‐convexity of the random noise's expectation conditional on having leftover inventory to establish the log‐concavity of the retailer's expected profit function. This new result is complementary to existing results and removes some assumptions in the pricing and inventory coordination literature. It also addresses the conjecture made by Petruzzi and Dada (1999), and can be applied in the pricing game.     

地方党委如何统揽全局

统揽全局、协调各方面的工作是地方党委坚持、加强和改善党的领导的重要组成部分。地方党委领导的工作重点是立足全局、把好方向、抓好大事、出好思路、管好干……