“调解优先”质疑论

法院调解在我国有着悠久的历史,是我国民事审判的特点和优势之一,其有效地弥补了刚性审判的不足,缓解了法院的案件压力,同时满足了当事人纠纷解决的多元需求,在一定程度上有利于和谐社会的构建。但当前的司法实践过分强调"调解优先",无异于是"调解为主"的翻版,既模糊是非,破坏规则之治,又违反了"自愿、合法"原则,不能彻底解决纠纷,也无助于真正实现社会和谐。因此,必须重新审视"调解优先"政策,吸取历史教训,在重新厘定法院调解概念和内涵的基础上,坚守"自愿、合法"底线,确立以保障诉权为前提的适当性、补充性的民事诉讼调解政策。     

理性看待“调解优先、调判结合”

我国解决民事纠纷的制度——调解所具有的真正化解纠纷的功能在和谐社会建构中被再度重视。为此,国家先后出台了多个用以进一步规范调解和提升调解地位的司法解释,使调解制度一跃成为当下民事纠纷解决场域中一颗耀眼的明星。为强化民事审判中调解的积极运用,最高法院确立了调解优先的司法政策。为贯彻这一政策,全国上下都在深入开展调解运动。不可否认,全国各地法院基于调解化解了大量纠纷,为我国建设和谐社会做出了积极贡献。但是,面对如此火热的调解制度,法学理论界不得不冷静思考并认真评判这一制度的利弊得失,特别是如何理性看待这一司法政策、如何摆正法院判决与调解的关系以及这一制度的未来走势等。基于此,本刊围绕这一中心,特推出了法院调解这一组笔谈,以期推动对该问题的研究。     

“调解优先”:政策考量与程序规制——以程序保障为视角的分析

2009年最高人民法院“调解优先,调判结合”工作原则的确立,标志着人民法院民事司法政策发生了重大变化,但却未引起民事诉讼法学界的关注.笼统地说“调解优先”并不科学,应从案件性质、发生地域、诉讼程序和法院审级等方面进行细化分析.“调解优先”的司法政策容易导致对不顾当事人意愿强制调解的担心,必须采用以当事人对席的方式进行调解,调解方案应依照预测的判决提出等有效的程序保障手段加以规制.     

我国法院调解制度的再思考

我国解决民事纠纷的制度——调解所具有的真正化解纠纷的功能在和谐社会建构中被再度重视。为此,国家先后出台了多个用以进一步规范调解和提升调解地位的司法解释,使调解制度一跃成为当下民事纠纷解决场域中一颗耀眼的明星。为强化民事审判中调解的积极运用,最高法院确立了调解优先的司法政策。为贯彻这一政策,全国上下都在深入开展调解运动。不可否认,全国各地法院基于调解化解了大量纠纷,为我国建设和谐社会做出了积极贡献。但是,面对如此火热的调解制度,法学理论界不得不冷静思考并认真评判这一制度的利弊得失,特别是如何理性看待这一司法政策、如何摆正法院判决与调解的关系以及这一制度的未来走势等。基于此,本刊围绕这一中心,特推出了法院调解这一组笔谈,以期推动对该问题的研究。     

法院调解强制化走向与我国法院调解强制化机制之重塑

我国解决民事纠纷的制度——调解所具有的真正化解纠纷的功能在和谐社会建构中被再度重视。为此,国家先后出台了多个用以进一步规范调解和提升调解地位的司法解释,使调解制度一跃成为当下民事纠纷解决场域中一颗耀眼的明星。为强化民事审判中调解的积极运用,最高法院确立了调解优先的司法政策。为贯彻这一政策,全国上下都在深入开展调解运动。不可否认,全国各地法院基于调解化解了大量纠纷,为我国建设和谐社会做出了积极贡献。但是,面对如此火热的调解制度,法学理论界不得不冷静思考并认真评判这一制度的利弊得失,特别是如何理性看待这一司法政策、如何摆正法院判决与调解的关系以及这一制度的未来走势等。基于此,本刊围绕这一中心,特推出了法院调解这一组笔谈,以期推动对该问题的研究。     

我国法院调解的定位与发展方向

我国解决民事纠纷的制度——调解所具有的真正化解纠纷的功能在和谐社会建构中被再度重视。为此,国家先后出台了多个用以进一步规范调解和提升调解地位的司法解释,使调解制度一跃成为当下民事纠纷解决场域中一颗耀眼的明星。为强化民事审判中调解的积极运用,最高法院确立了调解优先的司法政策。为贯彻这一政策,全国上下都在深入开展调解运动。不可否认,全国各地法院基于调解化解了大量纠纷,为我国建设和谐社会做出了积极贡献。但是,面对如此火热的调解制度,法学理论界不得不冷静思考并认真评判这一制度的利弊得失,特别是如何理性看待这一司法政策、如何摆正法院判决与调解的关系以及这一制度的未来走势等。基于此,本刊围绕这一中心,特推出了法院调解这一组笔谈,以期推动对该问题的研究。     

论法院调解的异化与范式转换

由古以来,调解被我国政治高层作为一种控制纠纷的措施予以投放,是基层权力治理不足的体现。在当下,法院调解是政务性司法的副产品。当前法院调解的异化是司法高层在面临多重压力下所为的司法扭曲表达,理应予以宽容。化解我国调解异化之危局,未来的出路在于实现司法范式转换,走司法程序法治化主义下的调解分离、附设调解路子。     

塑造现代调解理念改革法院调解制度

调解在我国民事诉讼程序中的具有重大影响,但传统调解观念使法院调解脱离规范与法制,在实践中呈现异化现象。现代法院调解应以公正、效益、安定为价值目标,以当事人合意的自由达成为核心、以法官积极中立地位为合意达成之契机,以约束法官行为、合理处理调判连接的规范化程序为保障,并逐步实现调解程序的规范化操作。     

传统中国调解制度正当性探讨--由法社会学角度切入

传统中国调解制度于当事人及官府而言存在经济性,节约了当事人的经济成本与人际成本,该制度亦与传统政府规模相适应,并满足古代官员“无讼” 的价值追求.同时,传统调解制度因其调解手段的商谈性、调解依据的社会性,较之其他纠纷解决方式呈现出其特有的有效性.这种纠纷解决的经济性与有效性,作为传统中国调解制度的正当性依据,使调解制度成为中国传统社会对纠纷解决模式的理性选择.传统中国调解制度具有尊重当事人意思自治、有限的调解适用范围以及兼顾调解依据的合法性与合理性等制度优势,通过借鉴这些优势再结合当代中国现实能够完善当代调解制度.     

传统中国调解制度正当性探讨 ——由法社会学角度切入

传统中国调解制度于当事人及官府而言存在经济性,节约了当事人的经济成本与人际成本,该制度亦与传统政府规模相适应,并满足古代官员"无讼"的价值追求。同时,传统调解制度因其调解手段的商谈性、调解依据的社会性,较之其他纠纷解决方式呈现出其特有的有效性。这种纠纷解决的经济性与有效性,作为传统中国调解制度的正当性依据,使调解制度成为中国传统社会对纠纷解决模式的理性选择。传统中国调解制度具有尊重当事人意思自治、有限的调解适用范围以及兼顾调解依据的合法性与合理性等制度优势,通过借鉴这些优势再结合当代中国现实能够完善当代调解制度。     

科学发展观：高校办学理念与发展战略

学习实践科学发展观,最根本的是要深刻理解其基本内涵与精神实质.科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,其基本要求是全面、协调、可持续发展,根本方法是统筹兼顾.作为一种上位性、综合性的哲学概念或文化命题,对高等学校的办学理念和发展战略尤其具有十分重大的指导价值.我们要用科学发展观审视、思考高校问题,用科学发展观清晰、明确办学理念,用科学发展观指导、制定发展战略.     

人的全面发展观与人的科学发展观关系研究

在教育领域长期强调人的全面发展,认为人的全面发展是马克思提出的人的自由全面发展的初级形式。进入新世纪以来,我党提出了科学发展观,为教育领域丰富人的全面发展观、提出人的科学发展观提供了理论基础。文章研究了人的全面发展观与人的科学发展观的相互关系,探讨了人的全面发展观在教育领域的局限性,指出人的科学发展观不仅全面继承了人的全面发展观,而且有所丰富和发展,是更加符合我国社会现阶段发展要求的教育理论。树立人的科学发展观有利于破解我国的教育难题,促进教育发展。     

科学发展观是对马克思主义关于发展的世界观和方法论的拓展

科学发展现推进了马克思主义的发展理论，以人为本的执政理念拓展了马克思主义的人民观，统筹兼顾的根本方法是马克思主义方法论在中国特色社会主义事业中的生动实践。     

以科学发展观的核心理念引领医学生医德教育

医德教育是当代医学生德育教育的重要方面,在科学发展观成为社会主流诉求的大背景下,正确认识科学发展观的核心理念＂以人为本＂思想对医学生医德教育的重要意义,深刻剖析以人为本理念缺失对当前医德教育的影响,有助于探索如何用以人为本理念引领医德教育的措施,使医德教育回归到它的真正对象——＂人＂的主体上来。     

科学发展观视域下科研管理体制改革的思考

针对现行科研管理体制中的弊病,提出了科研管理体制改革的策略和措施,包括更新科研管理理念、加强科研管理队伍建设、完善科研管理制度、改革科研评价体系、健全科研奖励机制、倡导绿色管理。应在科学发展观的指导下,创新思路,与时俱进,从多个层面改革我国科研管理模式和运行机制,为科学技术的高水平发展与高素质科技人才的成长创造良好环境...     

试论树立人的科学发展观

将科学发展观用于人的发展研究,提出人的科学发展观。人的科学发展观是人的全面发展观的继承和发展,是科学发展观的核心,是马克思主义人的自由全面发展的现实体现。树立人的科学发展观对于破解我国的教育难题十分重要。     

论邓小平的全面发展思想与科学发展观

科学发展观和邓小平全面发展思想有着紧密的内在联系,文章从经济、社会的全面发展、＂以人为本＂、＂统筹兼顾＂三个方面,论证了科学发展观是对邓小平全面发展思想的继承和发展。     

科学发展观的文化学思考

科学发展观是我国社会主义建设与现代化实践的科学概括和理论总结。其核心是“以人为本” ,它体现了坚实深厚的人文关怀和社会主义优越性。科学发展观体现了现代化所要求的经济发展与社会进步两大指标 ,体现了人类上世纪的三大反思与本世纪的三个适度回归。它还保证了我国“现代化—建设中国特色社会主义—实现民族伟大复兴”三位一体发展战略的实现。科学发展观包含自然—社会—人、工—农—商贸、物质文明—政治文明—精神文明、生产—流通—分配、生活资料—享受资料—发展资料等的全面协调可持续发展 ,既规划、保证了现代的经济社会发展 ,又惠及子孙后代。     

贯彻落实科学发展观的哲学思考

坚持以人为本的理念,必须将促进人的发展和促进社会经济的发展结合起来。社会经济的发展是人类全面发展的保障和基础,人的发展是社会发展的最终目的,离开人的发展,社会经济的发展也将会失去动力和目标。社会经济的发展同人的发展是相互促进相互协调的,人的全面发展会促进社会文化物质财富的不断创造,人民的生活也会得到相应的改善。将促进人的全面发展作为社会发展的最高目标,落实到社会建设以及文化、政治、经济发展的全过程中,贯穿到社会发展的各项工作当中,才能不断推进社会经济的全面进步发展。     

从马克思的社会有机体思想看科学发展观的系统整体性

马克思的社会有机体思想奠定了科学发展观的理论基础,需要用总体性（整体性）方法全面认识科学发展观的系统整体性。科学发展观是一个系统整体,是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。应从系统整体性上全面认识社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和人力建设,实现高度的社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明和人的文明,使中国特色社会主义进入一个经济富强、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人全面发展的总体理想状态。