浙江舟山群岛新区行政体制改革:探索实践、创新特色和未来展望

浙江舟山群岛新区是全国首个以海洋经济发展为主题的国家级新区,充分发挥先行先试优势,重点突出陆海统筹发展、海洋开发保护和综合管理能力,探索建立了与现阶段新区开发开放相适应的行政体制。在全面深化改革背景下,舟山群岛新区还须以加快政府职能转变为核心,以经济功能区为纽带,以服务新区科学发展为目的,继续深化行政体制改革,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。     

陆海经济的内在关联性分析

陆海经济的发展是机遇和挑战并存的。陆海经济在发展过程中面临着资源匮乏、环境恶化、就业压力大、科研投入不足等问题。陆海经济一体化是解决诸多陆海经济发展问题的有效途径。为了实现陆海经济一体化，我们应当从深层次上发掘陆海经济的内在关联性，从而加快一体化进程的实现。就如何强化陆海经济的内在关联性，我们提出了“联动、和谐、创新”的六字发展战略。     

国外海岸带综合管理经验对我国实施“陆海统筹”战略的启示

"陆海统筹"战略在国民社会经济发展中具有重要意义,但目前我国对"陆海统筹"战略的研究与实践主要集中在海洋经济领域,缺少对管理机构、管理模式等方面的研究。国外海岸带综合管理因与我国"陆海统筹"战略具有相似性,所以可以从评估内容、基于生态系统的管理、公众参与和教育培训等方面为"陆海统筹"战略的实施提供诸多有益的启发。     

盐城市沿海风能资源评价

盐城沿海具备风能资源丰富、有效风能时数多、近海风功率密度大、风能资源季节分配不均等资源禀赋.沿海风能资源开发要坚持因地制宜、效益优先、可持续发展、生态统筹等原则.加强科学规划、统筹整体布局,加强政策扶持、搭建保障平台,提倡风光互补、保证有效利用,重视环境保护、追求人地和谐,是盐城市沿海构建风电场的有效措施.     

关于统筹人与自然和谐发展的几个问题

深入贯彻落实科学发展观,必须充分认识到坚持统筹人与自然和谐发展的重要性.要做到人与自然和谐发展必须运用统筹兼顾这个根本方法;按照科学发展观的要求进一步推进人与自然和谐发展:必须坚持党政一把手亲自抓、负总责,全面落实目标管理责任制;坚持发挥市场机制的作用,促进资源的高级利用;坚持发挥政策杠杆的作用,加强对重要资源供求的宏观调控;坚持依法办事,把统筹人与自然和谐发展工作纳入法制轨道.     

城乡一体 统筹联动 提高农民生活质量

坚持“城乡一体、统筹联动”．统筹城乡产业发展和社会事业布局，统筹城乡基础设施和公用事业建设，统筹城乡就业和社会保障，着力体现民富特色、生态特色、集约特色和和谐特色，是新农村建设的一条有效途径。     

城市中心商贸区“商旅联动”旅游业发展模式问题及对策分析——以杭州市下城区为例

近年来,城市中心商贸区＂商旅联动＂旅游业发展模式在很多城市出现,杭州下城区作为这一模式的典型,在商旅联动、互助发展方面,走在了全国城区的前列。但其在发展过程中仍存在诸多问题,尚未实现真正的商旅联动发展,主要问题在于缺少＂大旅游＂产业发展规划,以特色街区为代表的商贸业旅游功能不完善,尚未形成＂商旅融合联动发展＂的合力。因此必须将商旅联动发展的理念落实到各个层面,整合利用好区域内丰富的商贸文化旅游资源,打破行业壁垒,共谋互促,统筹协调发展,最终达到以商促旅、以旅带商的良性发展局面。     

依托科技创新转变天府新区经济发展方式

［摘要］“十二五”规划迎来西部建设新的机遇,以科学发展观为指导,以科技创新为依托转变天府新区经济发展是新时代提出的要求。科学规划定位,集聚科技创新资源,创新一流的硬环境和软环境,抓好起步区建设;完善科技体系,加大科技投入力度,推动科技体制机制创新,建立集聚科技资源的制度体系;秉承科技创新,增强主体自我创新能力,推进经济发展方式的转型升级;依托科技创新的支撑引领作用,转变天府新区经济发展方式,是推动四川新一轮跨越式科学发展的关键。     

青岛市西海岸新区:项目带动实现社会组织高质量“联动”

近年来,山东省青岛西海岸新区以社区居民需求为导向,以政府购买服务为牵引,厚植社会组织发展土壤,赋能社会组织、社区志愿者,发掘社区公益慈善资源,发挥社会组织在“五社联动”中的载体作用,推动社会组织积极、高效参与“五社联动”,助力西海岸新区基层治理。     

加强国土资源管理保障经济社会可持续发展

中国人口多,耕地少,矿产资源少,海洋资源开发能力低,加入WTO后,应努力提高资源管理的国际化水平,提高国土资源市场的培育、规范和建设,依法行政加强资源管理的现代化水平,并要注重地球科学,海洋科学和资源科学的知识创新,积极推进国土资源调查、规划、管理和保护与合理利用等方面的战略研究、基础研究、技术创新和科研成果转化应用工作,促进国土资源永续利用,保障经济社会可持续发展。     

做好黄河流域生态保护和高质量发展

<正>近日,《兰州新区2022年黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》（以下简称《工作要点》）印发,从持续加强生态环境保护和持续推进高质量发展两个方面,为兰州新区做好黄河流域生态保护和高质量发展工作指明了方向。实施生态保护修复,打造绿色生态屏障《工作要点》提出,实施新区国土空间生态修复规划,统筹推进“山水林田湖草沙”综合治理、系统治理、源头治理,扎实开展兰西城市群生态建设行动,     

基于第四代港口概念的港城联动建设研究——以青岛西海岸新区为个案

第四代港口处在了国际资源配置的中心位置,而以第四代港口为基础的港城联动在内涵上突出了整合区域乃至全球各种经济资源的优势。青岛西海岸新区应借鉴世界上以第四代港口为基础的港城建设经验,围绕交通策略、产业策略、空间策略和生态策略等,加快推动以双港为核心的港城联动建设,为新区发展提供强大动力。     

“十二五”后期江苏海洋产业转型升级的思考

“十二五”以来,在江苏陆域产业转型升级步伐明显加快的背景下,江苏海洋产业的转型优化升级已经成为江苏经济发展中迫在眉睫的问题.2000年以来江苏海洋产业的发展历程表明,影响江苏海洋产业优化升级的主要因素包括:陆海统筹机制与体制不完善、海洋科技产业化程度低、涉海企业竞争能力弱、缺乏海陆联接枢纽等.海洋产业规模化聚集、强化陆海统筹以陆带海、扶持和建立高端海洋产业示范基地等方面是解决江苏海洋产业转型升级的重点.     

我国城市新区发展建设的思考与探索

国家级城市新区作为国家战略的重要体现,在统筹发展和先行先试上承载着探索改革与创新的重要使命。各新区在主导产业的选择及布局方面,抢占产业制高点和以产业集群促进产业转型升级是普遍采用的模式。新区空间结构布局的思路,应明确空间发展的主要方向,采取"多中心、组团式"模式,并与中心城区保持一定的距离,配套设置与主导产业相应的功能区,通过产业规划和城市功能空间规划实现产业的集聚化发展。新区建设应成立综合规划与协调机构,采取统分结合管理体制,并倾向于高层政府权力集中。国家级城市新区应突出城市新区发展建设核心价值理念,提高城市新区规划建设水平,加快推进城市新区管理体制机制改革,强化区域间的合作发展,积极探索土地开发利用模式的创新。     

岛陆一体化的产业基础与运行机制研究

岛陆一体化是沿海国家和地区统筹岛陆关系的一种战略思维,同时也是依靠岛陆优势实现区域经济发展的有效途径。岛陆一体化的重点是岛陆经济一体化,其基础是产业的互补性,发展的方向是产业联动、区域协调;岛陆一体化的运作机制是以区域政策为杠杆,通过技术、资源、区位的配置与规划,实现岛陆经济协调发展。     

提升河北省文化旅游产业核心竞争力的思考

新兴文化旅游业是河北省发展绿色经济,实现"绿色崛起"的重要途径。梳理了河北省内各地区文化旅游资源,在分析文化旅游产业发展的基础上,提出提升河北省文化旅游业竞争力要关注旅游者消费理念和方式的转变,有针对性地开拓市场;以现代营销理念宣传特色文化旅游品牌,建立消费者对旅游品牌的忠诚度;实施差异化战略,统筹发展,加强各行业和地区的联动;利用现代信息技术打造立体化旅游渠道,开发"情境旅游";发挥旅游地高校文化传播力和影响力的措施。     

论城市土地资源的集约化配置

城市土地资源的集约化配置应坚持的原则是:增加土地的有效供给;实现土地资产综合效益最大化;保持土地资源的永续利用。城市土地的集约化配置需要政府调控与市场机制的结合:政府的主导作用是制定土地利用规划,建立城市土地储备制度以解决市场失灵问题,市场机制的基础作用在于形成利润最大化的土地利用空间。城市土地资源的集约化配置的主要路径是推进城市用地置换,改造旧城区和土地的立体化使用。     

论海陆交叉污染下环境民事公益诉讼的制度衔接

由于中国现行环境公益诉讼实行海陆双轨制度模式,在司法层面,海陆交叉污染环境公益诉讼案件面临适格诉讼主体不清、管辖法院不明、适用法律模糊、难以在同一诉讼程序中同时审理海洋和陆域污染等诉讼障碍。为了有效解决上述问题,应以陆海统筹战略为价值指引,打破海陆环境公益诉讼壁垒,建立起诉主体与案件管辖的衔接机制,使其能够在诉讼程序上将同一污染事件引发的海陆污染作为一个整体加以对待,实现海陆交叉污染环境公益诉讼案件诉讼主体的一致,扩大海事法院对交叉污染诉讼案件的管辖,促进海陆环境联动治理。     

量化模型用于动态土地利用总体规划实施评价的研究

研究目的:建立一套操作性强的动态土地利用总体规划实施评价的指标体系和评价方法;研究方法:设计实施评价的指标体系和量化模型,运用层次分析法对上一轮土地利用总体规划进行评价;研究结果:运用量化模型建立动态土地规划实施评价可以在规划实施期监督土地使用情况、规范政府用地行为、依法保护国土资源;研究结论:动态的土地利用实施评价对于实现土地规划的最优化有重要作用。     

重庆市农村教师专业能力发展的问题及对策

统筹城乡教育背景之下,重庆市农村教师专业能力亟需提高。调查结果发现,重庆市农村教师存在"解决教学问题的方法单一、教学能力较低、信息技术能力和教学反思力不强"等问题。据此提出如下策略:利用统筹城乡教育政策,建立三级教师学习资源中心,提高教师的信息技术能力;三方联动完善教师知识结构,通过教师自我身份的构建以提升教师的反思性实践智慧;以互助协同发展为导向,通过校本教研提升城乡教师合作发展的教研能力。