浅议市政公用基础设施建设运营中引入非公有资本

随着中国城市化进程的加快,对城市公用事业的发展提出了更高的要求,为拓宽融资渠道,缓解政府在公用事业上的投资压力和不足,民营资本参与公用事业改革已成为发展的趋势.本文着重围绕市政公用基础设施建设运营中引入非公有资本的积极作用、可行性、主要途径和需把握的原则进行探讨.     

我国西部城市公用事业体制改革路径探索

近年来,我国在西部城市公用事业改革方面取得了一定成就.本文在借鉴东部地区改革路径的前提下,结合西部城市公用事业改革的现状及问题,提出改革应从政府的管制体制改革为突破口,重点构建有效的政府管制机制,探索出西部城市公用事业改革的合适路径.     

我国西部城市公用事业体制改革路径探索

近年来，我国在西部城市公用事业改革方面取得了一定成就。本文在借鉴东部地区改革路径的前提下，结合西部城市公用事业改革的现状及问题，提出改革应从政府的管制体制改革为突破口，重点构建有效的政府管制机制，探索出西部城市公用事业改革的合适路径。     

公用事业“长沙模式”的整体性突破

项目背景与动因长沙城市公用社会事业改革获建设部高度认可近年来,为适应城市建设与发展快速推进的需要,长沙市着力推行城市公用事业市场化改革,打破     

城市基础设施融资创新与制度规制

我国城市基础设施缺乏维持和发展所需资金是基础设施融资改革的重要原因.融资模式的创新如BOT,PPP及资产证券化将有助于改善基建现状.但市场主体的利润追逐将与消费者福利目标产生偏离,如何解决城市基础设施提供中可能出现的腐败、新的私人垄断、责任缺失问题,将成为提供完整,有效城市公用服务的关键.其中,解决公用事业多元投资是重点,解决各种金融创新可能引发的问题,如腐败、垄断与责任缺失则是难点.     

我国市政公用事业发展现状及改革对策分析

我国经济体制方面的转轨性改革,要求市政管理要有相应的巨大调整,以适应市场经济的需要。而在市政职能当中公用事业的发展及改革是很重要的一部分,它直接关系到市政管理的改革能否取得成效。本文主要从我国市政公用事业发展现状谈起,从现状中找到我国目前公用事业发展的弊端,对我国市政公用事业的改革提出相应的对策。     

我国公用事业民营化的法制建设

我国从20世纪90年代以来,在公用事业民营化方面进行了积极探索,并相继对电信、电力、铁路运输等产业以及城市公用事业的政企关系进行了重大调整,制订了一系列政府管制政策,并取得了一定成效.目前,推行的公用事业民营化改革只是在部分地区、部分企业和部分环节采取的改革措施.在我国加入世界贸易组织以后,一些原来对外国资本有重要限制的领域将逐步放开,发达国家成熟的公用事业的运作方式将由此被引入我国的公用事业的经营过程,公用事业更是面临前所未有的冲击和挑战.由于长期政企不分、独家垄断经营,造成管理效率低、服务质量差、缺乏竞争意识等因素,企业市场竞争能力相对较差,尚未形成完善的经营管理模式.尤其是在民营化改革的制度完善方面,还需要我们学习借鉴西方发达国家的先进经验,从加强公用事业民营化法律法规体系入手,使公用事业的民营化改革更加规范化.     

公用事业民营化与城市政府转型

随着经济社会的发展和技术进步,许多曾被视为自然垄断的公用事业,不再具备自然垄断的条件,其营运及管理模式日渐无法满足新的社会需求,亟待进行民营化改革。目前,公用事业民营化已成为世界各国普遍的发展趋势。已有的实践表明,将国有、公营的公用事业的所有权或经营权转移到民间,以发挥企业家的作用,引入真正的市场机制,不仅能大大提高公用事业运营效率和规模、缓解政府财政压力,减轻地方政府负担,改进公共服务质量,还将为民间企业拓宽发展空间。可以预见,中国即将掀起公用事业民营浪潮,“十一五”期间,如果地方政府和民营企业能够把握住此次战略机会,必将为城市的快速发展带来巨大利益。     

浅谈市政工程全过程造价控制

正市政工程建设是完善城市设施、方便市民工作与生活、提升城市形象的必不可少的举措,在加快我国城市发展中有着不可忽视的作用。伴随着我国扩大内需、促进经济政策的落实,加大城市基础设施投资力度,扩大城市的知名度,创造良好的外资投资环境,市政工程建设已成为全国各地城市建设的一项重要工作。市政工程具有公益性,属于市政公用事业,它建成后不直接产生经济效益,但其产生的社会效益以及间接产生的经济效益巨大。市政工程本身的特点决定了它的资金主要来源     

浅谈城市园林绿化

城市园林绿化作为城市的基础设施之一,是城市市政公用事业和城市环境建设事业的重要组成部分。城市园林绿化是以丰富的园林植物,完整的绿地系统,优美的景观,完备的设施发挥着改善城市生态,美化城市环境,为广大人民群众提供休息、游玩的场所,也是开展科学文化活动的园地,从而增进人民群众身心健康的作用。优美的园林景观和良好的城市环境又是吸引投资、发展旅游事业的基础条件。     

城市公用事业的价格监管

城市公用事业的特征 城市公用事业是指那些涉及公共利益和有限公共资源配置并具有自然垄断特点的行业，主要包括供水、供气、供热、绿化、公共交通、污水处理、垃圾处理等。与一般的竞争性行业相比，城市公用事业的基本特征是：     

公用事业改革的国际经验及借鉴

本文通过分析英美两国在公用事业产业市场化改革中的经验和具体实践，指出我国公用事业市场化改革的方向，提出了我国公用事业市场化改革的措施和建议。     

我国公用事业民营化与政府规制改革

本文介绍了我国公用事业民营化改革的实践,分析了公用事业民营化过程中存在的问题,进而提出推进我国公用事业的民营化改革,必须正确认识政府在公用事业民营化中所起的作用,进而建立一套相应的规制体制,制定科学合理的规制政策。     

我国发展自然垄断产业应注意的问题

自然垄断产业是指其主要业务具有规模经济效益,需要大规模固定资本投资,边际成本不断下降,具有网络效益的产业,如铁路、电力、电信、城市燃气、自来水、广播、邮政等,一般称为公用事业或基础设施产业。产生自然垄断的基础是规模经济,或者由于需求不足,或者由于大规模固定资本的投资具有规模效益,市场上只有一个企业时的社会效率最高,成本最低。自然垄断产业具有以下特点:(1)在提供公共产品和服务时形成了庞大的网络系统。具体而言,大部分公用事业都由提供设备到服务所需的网络设备,这种网络系统规模越大,投资越大,同时需求量越大,固定成本就…     

浅议城市市政公用事业产业化

“发展是硬道理” ,发展是“三个代表”重要思想的主题 ,是执政兴国的第一要务 ,发展最关健的是改革创新 ,最有效的是工业化、城市化、现代化的进程 ,最实惠的是让人民群众得到利益 ,贯彻“三个代表”重要思想 ,就是要坚持解放思想 ,实事求是 ,与时俱进的思想路线 ,以思想观念的创新 ,推进体制、机制和方法的创新 ,营造改革发展新环境 ,改革的不断深入 ,社会的不断进步 ,城市化进程不断加快 ,城市的发展在不断的加速 ,如何经营城市的问题也在深入的探讨。市政公用事业产业化问题是一个发展中城市大问题 ,也是棘手问题 ,完成好这一项事关每一…     

破旧立新,提高服务水平--市政公用事业管理模式改革探讨

市政公用事业一般是指为城市生产、流通和居民生活服务的各项事业的总称,包括供水、供热、供气、排水、污水处理、垃圾处理、城市道路、公共交通、园林绿化等,即城市建设部门管理的行业范围,是对国民经济和社会发展具有重要影响的基础性行业,它与人民群众的生产和生活直接相关。传统管理模式的弊端过去,我国一直将自来水、煤气和天然气等产业视为公益性事业,其产品价格普遍偏低,基本不受供求关系和成本变动的影响。虽然自20世纪90年代以来我国对传统公用事业运行体制进行了一系列改革,如减少或取消财政补贴、实行以成本为基础的定价制度等,…     

公用事业改革“长沙模式”获建设部肯定

在各地水、电、气价纷纷上调,公众对社会公用事业市场化改革的关注迅速升温的背景下,公用事业改革的“长沙模式”开始进入高层视野,并获得充分肯定。3月29日,建设部部长汪光焘带领城建司司长李东序等官员一行前往湖南,调研长     

趋势

工业化的发展对城市发展提出了更高要求工业化的加快带动了城市的发展,最近这些年人口向城市集中的速度进入到一个新的加快期。这主要由于工业特别是现代大工业,主要依托城市的基础设施、市场、资金、技术以及城市提供的劳动力的选择条件等等,也依靠城市所提供的产业聚集形成分工协作的环境。所以,整个工业化的发展,对城市发展提出了更高要求,也带动了城市规模迅速扩大、城市人口快速增加。要加强市政公用事业的发展。要优先发展公共交通,完善城市路网结构和公共交通场站;有条件的大城市和城市地区要把轨道交通作为优先领域,超前建设。(《经…     

浅议水务行业的特许经营

水务行业属于资本密集型,投资大、回收期限长,作为公用事业同时具有自然垄断性和非自然垄断性的特点,在我国,长期以来被认为是市场机制难以发挥作用的领域,故当前主要以政府投资运营为主导。细观当前水务行业发展现状可知,它在运营过程中存在很多问题,只有对其进行改革,才能进一步适应社会发展的需要。通过实施特许经营,规范水价,合理配置水务行业特许经营权利资源,可以推动水务行业的健康发展。     

创新发展理念建设组群城市

鄂州市位于湖北省的东南部,长江中游南岸,处于武汉城市圈核心层。近年来,市委、市政府认真贯彻国家和省的决策部署,立足市情,抢抓机遇,不断创新发展理念,加快转变发展方式,着力建设城乡一体化先行区、综合改革示范区和宜居宜业组群式大城市,走出了一条符合鄂州实际的城市转型发展之路。先后荣获中部最佳投资城市、全国科技进步先进城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国人居范例奖等称号。