新农村实践

辽宁农民合作社开展三类资金互助试点 日前。辽宁省农委、辽宁银监局制定了《辽宁省引导农民专业合作社开展资金互助业务试点方案》．重点扶持农民专业合作社对内开展资金互助业务、农民专业合作社之间开展简单的资金互助行为和具备条件的农民专业合作社成立农村资金互助社。     

新型农村合作医疗管理、筹资、补偿、支付模式研究分析

新型农村合作医疗管理指的是在政府的支持、引导和组织下,农民自愿参与的,由政府、集体和个人三个方面进行筹集资金,将大病统筹作为核心的农民医疗共济互助制度。在实施新型农村合作医疗管理的过程之中,将监督、管理和征缴相分离,保证新型农村合作医疗基金的安全运行,对新型农村合作医疗的报销比例和收取标准进行制定。     

基于投资者保护的农村资金互助社的发展研究

农村资金互助社是社员互助的新型农村金融机构,为了要使得其投资者的利益得到充分的保护从而实现又好又快的发展,就必须以此为基础探索适合其发展的思路与方法。注意到监管问题是影响农村资金互助社能否充分保护其投资者、实现服务"三农"的关键所在,因此有必要对农村资金互助社的监管问题进行探讨。本文针对目前农村资金互助社发展中出现的问题,从内部问题和外部问题两个方面入手,讨论如何加强监管使得其投资者的利益得到充分的保护从而实现又好又快的发展。     

SWOT分析法看新型农村合作医疗

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,是目前我国农村基本医疗保障的主要形式。     

浅谈我县新农合在实施中的问题及对策

新型农村合作医疗制度,简称新农合,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。本文仅对我县新农合在筹资和报销补偿过程中出现的一些问题及对策进行浅述。     

新农合住院费用在医院即时结报的实践与认识

实施即时结报的必要性新型农村合作医疗制度是在政府组织、引导、支持下,由农民自愿参加,实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合,以大病统筹为主的农民互助共济的医疗制度,是农村社会保障体系的重要组成部分,是党中央、国务院为减轻农民医疗负担,解决农民因病致贫、因病返贫问题,促进农村经济发展的重大举措。从总体来     

新型农村合作医疗的主要问题及对策

2003年我国试行新型农村合作医疗制度,旨在实行由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府等多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）经过几年的试点实践,取得了多方面较好的成效。但在实施过程中也出现了一些问题,客观地影响了其预期效果。作者试图分析新农合在实施过程中存在的一些难点问题,并对解决问题的相关对策与措施进行探讨。     

中央财政给村镇银行“补血”

自2006年12月中国银监会鼓励发展新型农村金融机构以来,全国共核准村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类新型农村金融机构114家,存款余额88亿元,贷款余额61亿元。但新型农村金融机构一直     

谈新农合支付方式改革之必要

新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合支付方式改革,是指从以往按项目付费为主体的医疗费用后付制方式,逐渐转向实行按单元、按病种、按人头支付的医疗费用预付制的过程。     

关于新农合制度的实施现状及问题的调查研究——以青海省大通县为例

新型农村合作医疗,简称"新农合",是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。2002年10月,中央明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。2009年,中央作出深化医药卫生体制改革的重要找略部署,确立新农合作为农村基本保障制度的地位。2003年,我国正式启动新农合试点,2008年基本实现制度全覆盖。2004年,大通县成为青海省第二批新型农村合作医疗试点县。8年来,新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导和和有关部门的大力配合下支持下,进一步调整和完善改革措施,全面推进医药费用即时结报工作,加快信息管理系统建设,加快基金监督,取得了较好的成绩,有效地保障了广大农牧民群众的身体健康。新农合制度在一定程度上解决了农民"看病难"看病难"的问题,但是在实施中也暴露出了一系列的问题。以具体地区为实例,深入研究制度的实施现状,发现问题,研究问题,并提出解决问题的切实方法,这对新农合未来的实施发展起着重要的作用。本文选择青海省大通县作为新型农村合作医疗的研究对象,对大通县新型农村合作医疗的运行情况进行了全面、系统的分析,指出了该制度在运行过程中存在的各种问题,并进行深入剖析。     

新农村实践

山西首家农村资金互助社挂牌 9月27日,山西省首家农村资金互助社——汾西县勃香镇众鑫农村资金互助社正式挂牌开业．主要为社员提供存款、贷款、结算,购买国债和金融债券等业务。这是继解决了汾西县乡镇基础金融服务、设立两家村镇银行之后,山西银监局构建的具有汾西特点的“自助银行＋流动服务＋新型农村金融机构”的金融服务体系。     

创新机制 交叉管理 努力提升新型农村合作医疗监管水平

源汇区是中国食品名城漯河市的主城区,自2005年4月1日启动新型农村合作医疗试点工作以来,区委、区政府对此项工作高度重视,并明确指示:新农合工作要紧紧围绕资金合理使用、参合农民最大受益、农民政府双满意三个核心目标扎实开展。在漯河市卫生局、市农合办的     

新型农村合作医疗两种补偿模式的比较分析

新型农村合作医疗作为一种面向农民群体的互助共济制度,其补偿机制本身存在的公平问题一方面影响了农民受益是否均衡;另一方面,补偿机制的不同对乡村医生行为的影响又使得参合农民与不参合农民在享受医疗服务时受到不同的待遇。本文分析了由于新农合补偿机制的不同对农民实际受益产生不均的原因,以及提出解决这一问题的建议与方法。     

新农村观察

中央财政给村镇银行“补血” 自2006年12月中国银监会鼓励发展新型农村金融机构以来．全国共核准村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类新型农村金融机构114家,存款余额88亿元。贷款余额61亿元。但新型农村金融机构一直无法与政府财税、货币惠农政策相对接．媒体曾多次报道新型农村金融机构出现亏损的现象．已引起中央的高度重视．     

浅谈新型农村合作医疗制度的发展现状

新型农村合作医疗又称为"新农合",是我国政府于2002年10月提出的一项农民互助共济医疗制度。随着新农合工作的推行与实施,其提高健康保障水平,解决看病难、看病贵,减轻医疗经济负担、因病返贫等作用已得到广大农民群众的认同。但由于新农合尚处于摸索前进阶段,目前新农合在实践工作中已暴露出的很多问题急需解决。本文就新农合的工作现状、存在问题进行分析,提出合理的改进措施。     

红十字会参与新型农村合作医疗试点范围将扩大

11月17日至18日在北京召开的中国红十字会参与新型农村合作医疗和医疗救助试点工作座谈会透露,明年试点范围将进一步扩大,红十字会将以宽泛救助理念、拓宽筹资渠道、开展募捐、与医疗机构合作、药品医疗器械赞助、为贫困农民优惠诊疗以及乡村医生培训等多种形式参与新型农村合作医疗救助活动。一是着力解决试点工作中的难点问题;二是继续扩大试点覆盖面,明年总会要继续扩大试点范围;三是完善救助规则,规范资金管理;四是试点县理顺管理体制步伐要加快。     

新型农村金融体系的“三驾马车”启动

■2006年12月20日,中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,鼓励在农村新设村镇银行、贷款公司和资金互助社等三类新型农村金融机构。按照中国银监会的试点方案,首批试点单位选择内蒙古、吉林、湖北、四川、甘肃和青海六个试点省份36个试点地区,第一阶段从2007年2月上旬到9月末结束,2008年扩大到15个省(区)左右。     

河南省新农合制度的发展取向与目标设计探析

新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)是一项由政府组织引导,农民自愿参加,政府、集体、社会、个人多方筹资,县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合对解决农民因病致贫、因病返贫有明显成效。与此同时,从实际运行情况看,新农合在一些关键环节还存在一些亟待发展和完善的问题。从2011年开始,河南进入建设中原经济区,实现中原崛起、河南振兴的关键时期,也是新农合制度从成长期走向发展期的重要阶段。积极探讨新农合制度在发展中巩固,在巩固中提高,在提高中创新,对于加强全省社会建设、统筹城乡发展,着力改善民生、构建和谐中原具有重要意义。     

河南省新农合制度的发展取向与目标设计探析

新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是一项由政府组织引导,农民自愿参加,政府、集体、社会、个人多方筹资,县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合对解决农民＂因病致贫＂＂、因病返贫＂有明显成效。与此同时,从实际运行情况看,新农合在一些关键环节还存在一些亟待发展和完善的问题。从2011年开始,河南进入建设中原经济区,实现中原崛起、河南振兴的关键时期,也是新农合制度从成长期走向发展期的重要阶段。积极探讨新农合制度在发展中巩固,在巩固中提高,在提高中创新,对于加强全省社会建设、统筹城乡发展,着力改善民生、构建和谐中原具有重要意义。     

村级发展互助资金组织治理:问题类型、制度特点及其有效性——基于5省160个样本村调查的实证分析

基于5省160个样本村调查数据,本文概括中国村级发展互助资金治理结构与治理机制的主要特点,并在揭示该组织治理问题具体表现形式的基础上评价其治理制度的有效性。调查分析表明:(1)村级发展互助资金的理事会既是日常管理机构,又是最高权力机构,其成员由乡村精英构成;资金来源以国家财政资金为主,分配上注重积累并淡化盈余分配。(2)激励机制仅强调对管理者与借款者的激励,而对净储蓄者激励不足;监事会未发挥应有的作用,外部监督亟须加强和完善。(3)村级发展互助资金呈净借款者主导倾向,且成员与管理者之间关系仍未得以彻底理顺。本文认为,村级发展互助资金组织治理的关键点在于平衡净储蓄者—净借款者之间的利益冲突,仅依靠成员参与、民主管理、相互制衡的治理制度安排是无法妥善解决这一冲突的。为此,本文建议以净储蓄者为焦点来完善产权激励与政府支持方式。