重庆市公共项目的融资新途径——PFI

本文针对目前重庆公共项目建设的压力,提出了一种新的融资模式--PFI(私人主动融资), 介绍了PFI的发展、特点、运作方以及重庆利用PFI方式融资的可操作性,指出这是目前重庆公共项目建设发展中可以采用的一种有效的融资模式.     

重庆市公共项目的融资新途径—PFI

本文针对目前重庆公共项目建设的压力,提出了一种新的融资模式——PFI(私动融资),介绍了PFI的发展、特点、运作方式以及重庆利用PFI方式融资的可操作性,指是目前重庆公共项目建设发展中可以采用的一种有效的融资模式。     

城镇化进程中乡村基建融资的现状与问题研究

改进城镇化融资现状,对解决流动性过剩和城镇化资本出现瓶颈并存的问题十分重要。随我国城镇化进程的加快,传统的融资模式与扭转经济发展形式的迫切要求之间存在不可忽视的冲突,主要体现在几个方面:我国城镇化过程中有较大的融资缺口,财政税收难以满足,土地财政难以维续,地方投融资平台管理欠规范且债务风略大,地方债试点不具备快速推广的条件。本文梳理了我国城镇化进程中农村基建融资的现状和问题,认为需要建成规范系统的基础建设融资体系,降低基础设施融资成本,扩张基础设施融资模式创新空间,尤其需要在体制机制问题上进行深层次改革。     

我国BOT投资的法律障碍及立法对策

一、BOT投资模式的引入 BOT（Build-Operate-Transfer）投资是指政府采用特许权协议等形式将习惯上由政府投资经营的基础设施项目交由私有资本或者私有资本参与的项目公司进行融资、建设、经营、收益、维护．并在约定的年限届满后,由投资者将特定项目无偿移交给当地政府的一种系统的投资方式。BOT投资是目前国际上比较流行的一种新型投资方式．适应于基础设施规模化、系统化建设的需要．是政府职能与私人资本结合的产物。一般而言,BOT投资项目集中在通过收费获得收入的具有社会公益性质的基础设施或服务项目,     

是积极的改革还是无奈的选择——对拍卖农村卫生院的思考

农村卫生院始建于20世纪50年代初期,在半个世纪的风雨征程中,我国的农村社会出现了许许多多的变化,但农村卫生院的两个基本特征始终没有变:其一是公办;其二是向农村居民提供综合性、非营利性的服务.进入90年代后,一些地方开始拍卖农村卫生院.最近,媒体又对海城拍卖农村卫生院的情况予以报道.如何看待这一现象?笔者试图通过对"海城模式"做一些剖析,在此基础上提出自己的管见,以飨关注农村卫生院体制改革的各界人士.     

PPP中的PFI融资分析——以高速铁路为例

中国铁路实施的是跨越式发展战略,在中国财政资金有限的约束条件下,实施铁路融资改革势在必行。借鉴发达国家的经验,其铁路融资的一个典型融资模式是PPP中的PFI的融资模式,为此,本文系统阐述了PPP中PFI融资原理,在此基础上,基于高速铁路的经济属性,兼顾中国的金融市场条件,提出了高速铁路建设PPP中PFI融资的两个层级、四种路径的创新融资方案。     

BOT项目融资模式及风险管理研究

BOT项目融资模式是近十几年来逐渐兴起的一种基础设施建设的融资模式，是一种利用外资和民营资本兴建基础设施的新兴融资模式。但是由于BOT模式的初级性和复杂性，采用这种模式进行项目融资具有较大的风险，因此如何进行风险管理成为至关重要的问题。     

PFI项目特点对项目风险事件和脆弱性的影响

不同特点的项目需要不同的管理手段与之相匹配,这样才能有效的提高项目成功率.PFI是一种公私合营的项目运营方式.它的基本目标在于充分利用私有部门的资源来为公共部门项目提供优良的服务.在目前的文献中,还缺少对于PFI项目特点与项目成功(失败)之间关系的研究.对于PFI项目的特点在项目风险过程中所起的作用不是很清楚.通过分析5个英国PFI项目,本文识别出PFI项目的一些特点:新奇性、长期性、高复杂性、紧联结性、高度战略性、多目标性和严格的法律法规限制.本文提出PFI项目的这些特点在一定程度上与项目组织活动和管理活动相互作用,一方面提高了项目风险事件发生的概率,另一方面能够增加项目脆弱性.这些机制说明拥有这些特点的PFI项目需求很高的项目管理能力.     

医疗产业化发展清华北大双雄探路

正一个是要推动公立医院改革的台资捐赠大型医院,一个是社会资本举办非营利性医院的坚定"探路者",11月里,来自清华和北大的两家体制完全不同但同为非营利的医疗机构,在经历了十余年漫长而艰辛的筹建历程之后相继开业。这标志着我国非营利性综合医院建设取得重大突破。体制创新:让外资落地让民资混合清华长庚医院是由台塑关系企业和台湾长庚纪念医院捐建、支援,清     

农村城镇化进程中解决农村养老问题研究

本研究基于调研,提出了多渠道扶持家庭养老、探索家庭、社区与社会养老相结合、健全农村社区基础设施、关注农村老人精神健康的多种养老模式,结合自助养老资金、社会养老保障与商业养老保险等多渠道形成养老资金支持这一系统化解决农村城镇化进程中农村养老问题的思路。     

经济转型期农村资本市场建设的思考

随着市场经济的发展,传统的货币市场很难满足社会经济发展的需要,发展资本市场成为一种必然的要求。经过十几年的发展,我国的资本市场虽然有了一定的规模,但是依然不能满足市场经济发展的需要,我们的目标是建立一个多层次的资本市场体系。农村资本市场建设既要符合资本市场发展的总体目标,还要适应经济转型期农村经济发展的特点。     

西部地区交通基础设施对制造业集聚影响的EG指数分析

采用西部地区2003～2011年的交通基础设施和产业发展的数据,从行业细分角度实证分析交通基础设施对制造业集聚的影响,研究发现:交通基础设施对制造业集聚具有促进作用,并存在明显的行业差异,交通基础设施对劳动密集型行业集聚的促进作用最大,其次是资本密集型行业,对技术密集型行业集聚的促进作用最小。这与全国层面的研究结论有差异,反映出西部地区制造业集聚的特殊性。     

贫困山区县推进新农村建设的方略

社会主义新农村建设的提出,为今后农业和农村工作指明了方向,也为贫困地区的更快更好发展提供了难得的历史机遇。面对建设社会主义新农村这一重大而长远的历史任务,作为贫困县和山区县,必须突出工作重点,扎实稳步推进。一、夯实基础,切实加强农村基础设施建设基础设施落后是农村最大的弱项,是农民生产生活条件长期得不到改变的根源。这一制约因素不仅是广大农民长期致困的原因之一,也是新农村建设当中首先需要攻破的难点问题。作为山区县和贫困县,这一问题表现得更加突出。由于基础设施条件的落后,有的农民守着“金山”、“银山”而望山兴叹…     

现代化进程中农村社区社会资本的弱化与重建

在现代化进程之中,经济体制改革、农村劳动力转移、城市化等给农村带来了巨大的变化,农村社会资本不可避免的发生着极其深刻的变化,农村社会资本正处于一种承继与消逝、异化和新生的新旧裂变之中,出现不断弱化的趋势。这将深刻影响农村社区的建设和发展,进而会反过来影响现代化发展的步伐,因此,为实现社会主义新农村建设,顺利实现国家的现代化,对农村社区社会资本的重建很有必要。     

中国农村基础设施增收效应的空间特征——基于空间相关性和空间异质性的实证研究

本文采用中国1999~2009年的省级面板数据,从空间相关性和空间异质性两个角度实证分析了中国农村基础设施建设促进农民增收的空间特征。研究发现,各种农村基础设施投资对本省份和邻省份的农民收入均具有正向促进作用,这说明农村基础设施建设对农民收入的影响存在显著的空间溢出效应。不同省份之间随着农村人力资本的提高,各种农村基础设施投资对农民纯收入的边际作用逐渐下降并呈现出收敛特征,对农民工资性收入的边际作用呈现先上升后下降的倒U型特征并最终收敛。不同省份之间随着经济发展水平的提高,各种农村基础设施投资对农民工资性收入的边际作用呈现先下降后上升的倒S型特征并最终发散。     

增强PPP模式下社会资本进入意愿的对策研究

党的十八届三中全会明确"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营",自此政府和社会资本合作的PPP模式在我国得到了大力推广。相比于政府一方的热情高涨,社会资本一方仍有所顾虑,加上PPP项目投资大、周期长,很多私人资本无力承担,造成社会资本进入意愿不足。为此必须设计合理机制保障投资收益,共同分担风险,同时利用金融机构和专业咨询机构来增强社会资本参与PPP项目的能力。     

从社会资本的角度解析公共池塘资源自主治理的困境

在利维坦模式与私有化模式在公共池塘资源领域都失灵之后,公共池塘资源的自主治理模式正在兴起.目前,公共池塘资源的自主治理模式理论上得到了普遍的认可,实际上也有许多成功的案例,尽管如此,还是有许多地区没能如愿地对公共池塘资源进行自主治理.这主要是因为制度资本与关系资本在许多方面的缺失所致.因此,走出公共池塘资源自主治理的困境.还需要大力投资社会资本.     

汶川地震灾区利用BOT重建某些城镇基础设施的思考

汶川地震灾区采用BOT方式重建城镇基础设施,有利于减轻灾区重建中的财政负担,加快城镇基础设施重建速度,提高城镇基础设施的技术管理水平和营运效率,充分发挥市场机制和政府干预的协同作用,吸引民间资本与海外资本投入灾区城镇基础设施的重建。为了积极推动汶川地震灾区利用BOT方式进行城镇基础设施重建,必须构建相应的配套政策与举措。     

BOT模式中政府“三位”现象的研究

为解决国家发展对基础设施需求与财政能力的缺口问题,BOT模式进入中国并在中国迅速发展,取得了良好的成效。然而,BOT模式是一种较新的利用外资和民营资本建设基础设施的模式,引入中国时间较短,中国政府在大力推动BOT模式发展的过程中,由于缺乏有效地参考和经验,仍然存在一些不容忽视的问题。作为BOT模式中最重要的相关者,政府及其职能部门常常不能准确的界定自己的角色,造成角色的越位、错位、缺位等问题,影响BOT项目的效率。本文就此问题,对BOT模式中政府越位、错位、缺位问题的表现及其产生原因加以研究,并提出相关建议。     

公共基础设施建设引入PPP模式浅析

"新36条"鼓励民间资本进入基础设施建设,为PPP公私合作模式在公共基础设施建设中的应用提供广阔舞台,本文在分析PPP模式的内涵及国外PPP模式应用的启示的基础上,对国内公共基础设施建设引入PPP模式提出建议。