村民自治选举中存在的问题及对策

《中华人民共和国村民委员会组织法》于1998年11月正式颁布(简称《村委组织法》)。这部法规的实施,标志了村权社会控制体系向民主化迈进了一大步。根据该法,村民委员会为群众性自治组织,它只有经过村民直接选举才能合法产生;村民自治是核心,而广大村民民主权利的充分行使,关键在于选举权力的行使。在选举过程中,村民的民主权利能否得到尊重,其选举权能否真正行使,直接关系到村委会的成立,关系到农村各项事业的发展及其政权的稳固。     

关于村民直选工作的一点思考

自１９８８年６月《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行到１９９８年１１月这部法律获得通过，我省各地的村委会已经普遍进行了４次换届选举，到目前为止，全省各行政村基本实行了村民直接选举村委会。村民直选，是扩大农村基层民主的重要内容，是较能体现村民自治精神的途径和方式。 随着社会主义市场经济的发展，农民已不仅仅满足于享有经济上的土地承包权和经营权，而是从政治上关注自身的民主权利，关注切身利益的保障，关注村干部的行为方式，关注村务管理，表现出强烈的民主参与意识。 在《中华人民共和国村民委员会组织法》颁…     

村委会换届选举中贿选的特征

随着对村委会选举贿选现象研究的不断深入,村委会换届选举中的贿选特征也变得清晰。村级选举中的贿选特征集中表现在以下几个方面:第一,贿选现象屡见不鲜;第二,贿选形式多种多样;第三,贿选主体纷繁复杂;第三,贿选的投资逐渐增加;第五,贿选与其他违法形式并存。认清村委会换届选举中的贿选的特征,对村委会换届选举贿选的治理有十分重大的作用。     

人大代表看好“二次法”选举村委会

从2005年年初开始,全国有21个省区集中进行村委会换届选举。河北石家庄市新华区的7个村在中国社会科学院专家指导下,首次在全国试点“二次法”选举村委会。在试点的基础上,戴兴旺等6位全国人大代表前不久致函国务院总理温家宝,建议国务院制定《村民委员会选举条例》,并建议选择用“二次法”选举村委会。     

中国乡村社会中的选举：对江西省40个村委会选举的一项综合调查

１９９９年１０月至１２月底，江西省在全省范围的第四届村民委员会换届选举中，依法全面推行了“直选”。此间，我们课题组２９位学人，选择了该省Ｃ、Ｔ两县１１０个乡的４０个村，进行村委会直选的现场观察研究。从２０００年起，课题组先后完成了３９个村的选举观察报告２，并在此基础上进行了综合性的比较研究３，本文即为研究结论的概要。Ｃ县人口３０．１万，分布于２１个乡镇、１６３个村委会中。Ｔ县人口５１万，共有２６个乡镇、３６４个村委会。这两县均在江西省中部地区，经济社会发展状况及历史传统相近。在随机选…     

选举公证

最近,陕西高陵县药惠乡东樊村村委会换届选举聘请了两名公证员,对选举现场中选举程序的执行情况、选举的检票、验票、计票环节进行了现场监督公证,得到广泛好评。陕西省司     

村委会选举中贿选的危害

屡禁不止的村委会选举贿选现象严重损坏了我国的村民自治,并且给民主政治带来极大的负面影响。村委会选举中贿选的危害主要表现在以下几个方面:第一,影响基层民主政治建设的进程;第二,延缓农村集体经济的发展速度;第三,影响农村正常的生活秩序;第四;挫伤农民参与选举的热情;第五,威胁其他机构的正常运行。     

村民自治之路为何如此艰辛

村民自治是我国农村基层民主制度改革的重大成果，对我国农村民主建设的进程具有里程碑式的意义。它和家庭联产承包责任制、乡镇企业一道被称为改革开放以来中国农民的三大创举。从社会学的角度来说．村民自治是现代社会农村社区发展的内在需求和必然趋势，对于在农村建立一种真正意义上的“自我管理、自我服务”的社区管理体制具有特别重大的意义。村民自治在我国农村已实行多年了，其效果到底如何呢?国内学者普遍对村民委员会选举这样一种形式抱有较乐观的态度。许多学者认为，村委会的选举代表着中国未来民主的发展方向，值得人们认真研究。然而正像许多别的事物一样．     

本周数据看点

贿选成村民自治一大难题目前,村民委员会换届选举中"贿选"现象有增多的趋势,贿选已成为影响村民自治的一大难题,2005~2007年有8个省份认为选举中存在着贿选情况,较2001-2003年增加了6个省份。     

村民选举的十大症结与行为矫正

多年来,我国的村委会换届选举工作一直在探索中发展,选举程序不断规范,选举质量不断提高,选举方式更加透明,这使得村委会选举逐步走上了制度化、规范化、民主化的轨道。但其中存在的问题也不少,值得认真分析和思考,以求找到解决的途径与办法。一、村民选举中的十大症结一是“控”选举。有的竞选者为了控制整个选举,确立自己竞选的优势地位,在制定村委会选举办法、投票方式时,就设置对自己有利的条款,增大自己当选的概率。有的竞选者为了使自己在村民代表的推选中占优势,以所谓“抓阄”的办法来确定村民代表候选人。二是“赢”选票。有的竞选…     

民族地区村“两委”选举存在的问题与对策研究——以广西为例

我国农村地区的"两委"组织是我们党和国家的基石,也是新农村建设的领头雁和执行者,同时关系到我国农村地区的稳定、和谐。村"两委"选举作为民主选举的实践部分,是实现村民自治的途径,是基层民主发展实现的有效形式。新形势下村"两委"的工作直接以村民为对象,涉及村民的切身利益。特别是民族地区的"两委"换届选举,情况的复杂性和重要性更加值得注意和研究。     

求解村民自治

2008年,中国17个省份的数十万村委会,将迎来新一轮换届选举。 中国自1988年试行村委会直接选举,经过20年的运行,选举日渐常态化、规范化。据民政部统计,截至2007年底,中国共有61万多个村委会,由农民直选产生的“村官”达241万多人。     

论村民委员会职能的定位——以河南省通许县为例

村民委员会是基层群众性自治组织,其能否高效发挥村民自治的职能关乎最广大农民的切身利益,只有农民的利益得到切实保障,才能从根本上保障国家的稳定繁荣。但是,目前农村存在普遍的村委会职能定位不清、错位等问题,导致村委会自治工作严重滞后于社会主义新农村建设。进一步完善相关的法律法规,加大政府对农村各乡工作的资金与技术支持,完善农村的民主决策制度,提高农村干部的工作能力和综合素质等将是解决当前村委会职能定位问题的有效方法。     

村民上访呈明显上升态势

1998年底以来,越级向国家民政部反映村委会选举及其他涉及村民自治问题的人民来访和来信,呈明显上升态势。1998年,此类上访在民政部办理的人民来访中占17%。1999年上半年,此类上访特     

选举发展中的矛盾与选举制度改革的探索

2002-2003年,从地方到中央完成了新一届政府和党委的换届选举工作,各地的地方人大和党委在选举工作中为推进民主选举做出了许多有意义的探索,为了总结、交流和推广各地的民主选举的经验,共同探讨选举中出现的问题和解决办法,进一步探索中国民主政治的发展道路,北京大学人民代表大会与议会研究中心与江苏省人大人事选举代表工委于2003年8月29—31日联合召开了“选举经验交流和选举改革座谈会”。参加会议的有部分省级和市级地方人大负责换届选举工作的负责人、党委组织部门的官员、以及有关选举方面的专家学者约60多人。会议特别邀请了全国进…     

四川省第四次村委会换届选举观察报告

1998年底至1999年初,四川省根据省政府的统一部署,举行《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》自1987年颁布执行后的第四次村委会换届选举。此前,包括眉山县在内的部分县(市)作为试点地区先期举行了选举。     

基层领导者如何有效指导村委会换届工作

正村委会换届选举工作是农村政治生活中的大事。对于领导者而言,统筹指导好村委会换届工作既是一项重要的工作任务,也是一个重要的工作机遇。一、目标清晰有效。第一,做到环境不脏乱差、秩序不乱哄哄、投票现场和前期会议现场等组织有序。第二,仔细研读与选举相关的法律规定和操作规程,并贯彻落实。第三,达到发扬民主、干部精干、导向鲜明、凝聚合力的效果。     

现代化进程中乡村治理的困境

党的十一届三中全会之后,我国进入了改革开放的新时期。国家废除人民公社制度,在农村全面推行村民自治,其基本特征是乡镇政府作为国家的基础政府,依法行政,村设立村委会,依法自治,乡镇政府"指导"村委会的工作。村民自治制度的推行,为改变农村的落后面貌提供了契机。     

吹风

詹成付:村委会选举存在贿选建议完善选举法国家民政部基层政权和社区建设司司长詹成付说,我国目前的村委会选举确实存在贿选现象,但总数并不是很多。贿选的存在,说明村委会选举还没有完全实现民主和公平。要解决这个问题,首先要从法律制度上完善现有的村委会选举程序,不给贿选者机会;其次要加强对选民的教育,让贿选没有市场;同时,一旦发现贿选现象,立即依法处理,使贿选者得不偿失;此外,还要借助舆论等各方面的监督。(《经济要参》2005年第28期)武大伟:外交部将出六招推进境外追逃追赃外交部副部长武大伟指出,外交部将采取六项措施推动中国追…     

充分发挥乡级组织在农村发展中的作用

农村实行村民自治以后,村委会干部由村民代表大会选举产生,乡镇对村的影响力、控制力减弱了很多。在一些地方,当选村委会干部的有的是老人,他们习惯于老办法、老套路;有的是老好人,他们不办事也不得罪人,工作局限于推推动动;有的是能人,他们发展经济有思路,但个性太强,不容易管理;有的是家族带头人,他们往往由村里人口多的一族选出来,只维护自己家族的利益;有的是恶人,他们往往由一些对村党支部有意见的村民选出来,专门跟村党支部对着干。现在,部分地方还出现这样一些现象:穷村的村委会干部没人干,因为人们觉得没什么收益;富村的村委会干部大家抢着干,出现了贿选、恶势力操纵选举等问题;有的当选者自己有企业,怕干工