2008年度中国儿童政策研究述评

2008年是我们国家民生政策频频出台和广泛执行的一年,在"问政于民、问计于民、问需于民"的价值导向下,诸多政策无论从实质上还是形式上都体现出了"以人为本"的理念.儿童政策及儿童政策研究亦是如此.为此,本文将从现状与趋势两个方面来回顾2008年中国儿童政策研究的概况并结合历年此类研究的特点,对儿童政策研究的趋势做推断性展望.     

"严打"刑事政策的理性审读

"严打"刑事政策产生于特定的时代背景:严峻的治安情势是催生"严打"的现实基础;法治经验不足是实行"严打"的决策基础;对刑事政策认识混乱是导致"严打"出台的思想基础;旧体制、旧观念影响尚未消除是"严打"产生的社会基础。"严打"现实局限性体现在:制定、执行和研究"严打"刑事政策中的误定、误行和不切实际的轻易否定和批判;"严打"刑事政策没有随着社会情势的变化而变化,导致削足适履的后果。"严打"刑事政策的准确定位,应注意从中国刑事政策完整体系中定位;从刑事政策法律化的视野中定位;从国际刑事政策"两极化"发展态势中定位。     

农业社会化服务政策的文献量化研究：1978—2020年

农业社会化服务的快速发展得益于不断完善的政策体系,本文系统搜集了1978—2020年公开发布的农业社会化服务政策文本,利用文献计量法和内容分析方法,首先从发文时间、政策主题两方面归纳政策总体发展趋势,其次从"政策目标—政策工具—目标人群"匹配视角分析了政策变迁的具体特征.研究结果表明农业社会化服务政策发展经历了"制度创新—政策突破—逐步完善—全面推进"四个时期,其政策目标呈现出阶段性变化的特征,政策工具结构不尽合理,在一定程度上存在"政策目标—政策工具—目标人群"的错配现象.     

地方政府科技创新政策绩效评价研究——以芜湖市为例

本文从微观的地方政府科技创新政策体系着眼,以芜湖市"十二五"期间出台的一系列科技创新政策为研究对象,从供给政策、需求政策和环境政策三个维度构建科技创新政策评价指标体系,运用熵值法来评价地方政府科技创新政策的绩效,研究结果表明:科技创新需求政策与环境政策对推进地方政府科技创新工作的贡献度较大,而科技创新供给政策的贡献度较小;进而文章提出进一步提升地方政府科技创新政策绩效的相关政策建议.     

宽严相济刑事政策的信仰基础探究

我国刑事政策研究和设计通盘移植西方,同时刑事政策长期存在工具主义的倾向,因此导致刑事政策的信仰困顿。当前,我国致力于建构和谐社会,实行宽严相济刑事政策,实现了由"刀把子"向"大宪章"的转变,但宽严相济刑事政策依然面临信仰缺失。基于"法律必须被信仰,否则它形同虚设"的命题,从情感基础和精神基础两方面建构宽严相济刑事政策的信仰基础具有重要意义。     

西南少数民族地区反贫困政策绩效研究

基于多维贫困概念,采用效用分解模型,从社会效用的视角对西南少数民族地区的反贫困总体绩效进行了评估;基于收入贫困概念,从普惠性"三农"政策和扶贫专项政策着手,建立个体固定效应模型,从实证角度分析了西南少数民族贫困地区农村居民增收的政策效应。研究结果表明:西南少数民族地区的区域反贫困总体绩效显著;普惠性的农业政策和扶贫专项政策对于减缓西南少数民族贫困地区的收入贫困问题均具有显著效果,且普惠性的"三农"政策的减贫效果要优于专项扶贫政策的减贫效果。     

农村“妇小贷”政策受众满意度研究

妇女小额贷款政策(简称"妇小贷"政策)在我国试点实施近十年,在当前全国积极实施精准扶贫、精准脱贫的政策背景下,科学评估"妇小贷"政策是否依然发挥应有作用和受众对该政策的满意度情况,对于该政策的可持续改善尤为重要。本研究从借贷妇女满意度视角,构建了"妇小贷"政策满意度评价指标体系,以"借贷妇女对‘妇小贷’的满意度→对‘妇小贷’的忠诚度"为分析路径,评价与分析了"妇小贷"政策,认为"妇小贷"政策改善了农村妇女的生存发展状况,对缓解我国贫困妇女化有积极作用;社会性别意识纳入公共政策设计,有助于妇女发展,实现性别平等;还款期限、担保形式、申贷程序等是完善"妇小贷"政策的着力点。研究提出了提高"妇小贷"政策绩效的四点建议。     

1994～2007年高校贫困生资助研究述评

高校贫困生资助研究在时序分布上呈现逐年递增、拐点分段、渐成体系三大特点;在研究视角上集中于教育理论与教育管理、社会学及统计学、思想政治教育和心理学;研究分为探索构建、调整完善、扩充发展和系统集成四个阶段.由于高校贫困生资助从开始为"资助"而"资助"转向为"育人"而"资助",向"公平"、"发展"和"效能"的方向发展,其研究也开始从独立、分散走向系统、集成,出现了大量综合性论文和专著,为实现高校贫困生资助体系的规范化、科学化和效益化奠定了理论基础.同时,随着资助从资金、政策的获取阶段转入资金、政策的整合和优化使用阶段,许多研究者开始着手研究现有资助政策、资助资源的最佳整合办法和优化配置方案.     

资源结构与制度叠加:从老农保到新农保

在现实中,我国同一社会政策领域经常出现"新""老"两个制度版本并存并行即所谓的"制度叠加"现象,但是截止到目前,却鲜有针对产生这一现象的原因进行深入的研究。从资源结构和历史制度主义的视角切入,通过对我国农村社会养老保险政策从"老农保"到"新农保"政策转化过程的考察和分析表明,正是由于资源结构的转化,导致了新、老两种农村社会养老保险制度并存并行的制度叠加结果。     

不同职业类型劳动者退休意愿差异及影响因素研究——基于我国10省市调查数据的实证分析

退休政策改革作为一项系统的社会工程需要关注政策接受者劳动者的退休意愿。本文基于教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"渐进式延迟退休年龄政策的社会经济效应研究"的10省市调查数据的实证分析,研究发现:性别、婚姻、家庭负担、养老保险政策等对退休意愿具有显著性影响,并呈现群体趋同性与职业异质性并存的特征,不同职业者退休意愿受到差异化因素的影响。基于此,从政策宣传、方案设计与配套措施等方面提出平衡退休意愿与退休政策的建议。     

20世纪90年代以来西方关于毛泽东及其思想研究的趋向

随着20世纪90年代"冷战"状态的缓解或质变,也随着中国内部政治战略的再度调整,西方毛泽东及其思想的研究也出现了明显转向。在总体趋势方面可概括为:从"意识形态论辩"走向"学术理路分析";从"区域性政策的研究"走向"理论体系内的评价";从"单一政治分析"走向"方法论多元化"三大趋向。西方学者的问题意识和研究方法,对国内同一研究领域具有借鉴意义。     

府际关系视角下区域环境政策执行偏差研究 ——基于博弈模型的分析

区域环境政策执行对改善环境质量、推进生态文明建设意义重大。基于府际关系视角,通过构建三个博弈模型,对区域环境政策执行过程中的政府行为进行分析。研究发现:在区域环境政策执行过程中,从横向府际关系来看,地方政府之间存在"共谋行为",负面的"共谋行为"会导致政策执行出现偏差;从纵向府际关系来看,行政发包制的政策执行机制,在以经济增长为中心的政治锦标赛背景下,会造成政策执行的"囚徒困境";从时间维度上看,中央政府的监管举措是约束地方政府政策执行偏差的必要条件。为此,地方政府间应增强互信与信息共享,中央政府必须创新政策执行机制、政绩考核机制、激励机制、问责机制和协调机制,建立社会监督体系,推进区域环境治理的技术创新。     

粮食生产补贴政策的可及性及优化策略研究——基于粮食规模经营完全成本视角

基于我国农业补贴"三合一"背景下,结合农业生产多功能性理论,对粮食规模生产成本进行重新解构与科学界定,提出粮食规模经营完全成本概念,并从促进新型农业经营主体培育和发展视角,对如何提高粮食规模种植补贴政策效率、效益与效能进行系统解析与路径分解。把规模经营成本按照成本性质和权责对等原则分为"公共成本"和"私人成本",并对不同成本最佳承担主体进行责任分解,更加明晰了政府与市场支农作用的边界。研究发现虽然"三合一"补贴基本能够做到政策目标清晰和补贴对象精准,但依然存在政策可及性低、执行成本高、过度路径依赖、激励不相容等问题。为了提高政策效能及其可及性,本研究从宏观、中观和微观三方面提出了降成本、提质增效的政策建议。     

我国农产品价格调控机制研究综述

农产品价格问题一直备受社会关注,也是理论和政策研究的热点,国内外相关研究已经相对成熟。重点从农产品价格调控的目标与手段、农产品价格波动特征、农产品价格波动因素分解等方面,对前沿研究进行梳理和评述。现有研究具有重视采用演绎方法对农产品价格波动表观现象进行分析,并逐步拓展到对农产品价格波动结构效应、调控机理等归纳性研究领域的特点。但以下问题还有待于进一步研究解决:一是农产品价格调控机制的利益主体博弈关系、剩余分配与转移以及调控成本的评估问题;二是如何科学确定政策启动与退出时机以及覆盖范围,即调控阀值与操作边界问题,建立区别于目前经验式、"自上而下"的调控机制;三是如何确定政策工具箱以及政策的配套使用,扩大政策的认知程度,减少"超调"和"空调"现象,避免生产者和消费者"双失"问题。     

独弦不成曲:“全面两孩”后时代生育政策中的“自我”与“他者”

文章引入源自却也超越传统"认同"研究的"自我"与"他者"的概念,建构框架分析"全面两孩"生育政策在对象与内容之上的"自我"困境,并从"他者"视角提出在"全面两孩"后时代政府如何从母婴保健、学前教育及妇女权益保障等具体政策维度来消除生育政策的"自我"困境,从而为"哑铃型"生育结构中在"生"与"不生"之间犹豫的人们打开生育机会窗口,最终利于"全面两孩"时代中国人口在规模与结构上的健康发展。     

浅议宽严相济刑事政策

"宽严相济"的刑事政策是我国基本刑事政策的重要组成部分,从司法实践来看,我国在落实"宽严相济"的刑事政策中出现了一些偏差,成为近年来法学界重要的研究课题.为此,从三个方面探讨了该问题:一是"宽严相济"刑事政策的基本内涵;二是我国现行"宽严相济"刑事政策中存在的问题;三是如何完善"宽严相济"的刑事政策.     

“一带一路”沿线国家的政策参与——基于61个国家的定性比较分析

"一带一路"倡议自2013年提出以来,取得了国际社会的广泛认可,学界相关研究以中国主位视角为主,从"一带一路"沿线国家客位视角出发的研究较为有限。"一带一路"沿线国家的政策参与程度差别明显,其影响因素与复杂机制有待深入分析。本文引入政府决策的多源流理论框架,将沿线国家的政策参与视为一个多重因素交互作用的复杂决策过程,从问题源流、政策源流和政治源流三个角度选取了经济差距、国家治理能力、学者发声、主流媒体报道倾向和政治体制相似度等五种因素作为条件变量,运用模糊集定性比较分析方法,分析"一带一路"沿线国家高政策参与的影响因素及因素组合。研究结果表明,问题源流、政策源流和政治源流都会对"一带一路"沿线国家的政策参与度产生影响,但是任何单一因素都不足以解释高政策参与的结果,有学者发声支持与不同因素组合所形成的三条路径能够解释近一半的高参与度案例。在此基础上,本文提出了沿线国家高参与度的三种解释路径的类型:不利条件下的学者发声、中性条件下的学者发声和有利条件下的学者发声。     

韩国新农村运动经验及其借鉴

从中国面临的现实"问题"出发,研究总结了韩国新农村运动的经验,并为我国正在开展的社会主义新农村建设提出了相关政策建议。     

我国教育政策过程研究的基本类型——基于文献计量述评研究

对纷繁复杂的中国教育政策开展"过程"研究,是丰富中国特色教育研究的重要内容,也是推进教育智库建设的有效手段。近年来国内学者对教育政策过程所作的相关探讨总体上体现出5种研究类型与特征,即关于教育政策文本的话语分析研究、教育政策过程的案例研究、理论导向的教育政策经验研究、教育政策过程的"回顾式"研究以及运用某种理论对教育政策的解释性研究。通过类型化的分析与探讨,有助于加深对当下教育政策过程的理解与研究方法的改进。?更多还原     

从青年研究到青年学--一种真问题与真学问相结合的文化人类学反思

严格意义上发端于20世纪80年代带有学理意义的青年研究,直到今天仍然处于一种前学科时代.满足于统计分析的表面科学的社会化研究掩饰不住内匮的学理和问题关怀,执着于"宏大叙事"下的思想教育引导指向了大量粗糙的政策研究,青年研究的"问题意识"与"学问意识"相结合的求真之路仍然漫长.从文化人类学的思路对青年研究进行学术反思,就会发现运用文化人类学的"他者"、"主位思考"和"文化的互为主体性"研究方法,进而在微观叙事、个别解释与生动白描中探询"真问题",进而追求"真学问",是我们实现青年研究中的"真问题"与"真学问"相结合,从作为政策研究的青年研究向作为学术研究的青年学转向的一条可靠路径.