国外税收累进性及再分配效应研究综述

本综述主要围绕税收再分配效应及分解分析、累进性分析和累进性分解分析几方面的内容展开.仅仅分析税收总体再分配效应是远远不够的,从税收的公平特征上把总体再分配效应分解为垂直公平效应和水平公平效应更有意义;而累进性是影响税收再分配效应的重要因素之一,包括收入个体的累进性以及税制的累进性两个方面;通过对累进性进一步分解,可以清楚知道不同税种或某一税种各税制要素对累进性的贡献.因此,循着这种层层递进的逻辑,本综述梳理和评述了税收累进性及再分配效应,构建了其总体分析框架.     

构建中国环境保护税收体系研究

生态破坏和环境污染问题是目前严重制约我国经济可持续发展的瓶颈问题。文章首先在界定环境保护税收涵义的基础上,对环境保护税收进行了理论分析,然后阐述了我国现行与环境保护相关税种存在问题,最后提出构建我国环境保护税收体系的原则和设想。     

税收体系优化问题探析

1994年以来我国实施的分税财政体制尽管取得了很大成就,但还存在不少问题.应当加快中央和地方两个税收体系的建设;合理划分税权;在税收规模上对不同地区差别对待;促使地方税收与GDP关联;进一步明确税收征管权属;增加中央税系主体税种;简化税种设置;推行分税种式分税制;改革现行地方税种.     

优化经济与社会结构的税收对策

我国经济和社会结构与经济发展出现了不协调的情况,这些问题不解决势必影响经济进一步发展,税收是调节经济的最重要手段之一,世界各国都充分运用税收手段使产业结构优化。所有的税种都有二次分配的作用,但各税种调节分配的力度又具有差异性,因此我们应建立起一个多税种,每个税种都各司其责地履行着收入职能和分配职能的税制体系,并追求税种间功能的合理搭配,以实现税收的预期目的。     

中央税收、经济增长与地区经济收敛——基于动态空间面板模型的实证分析

中央税收作为分税制的一个重要组成部分,在分级财政体制和整体经济运行效率上具有重要的影响。文章运用动态空间面板模型,对中央各税种的经济增长效应及地区差异进行了实证检验。结论表明,中央总税收、总企业所得税、个人所得税、增值税和营业税对经济增长都具有促进作用,而中央外资所得税、消费税和出口退税对经济增长则有抑制作用。从地区差异看,各税种都在落后地区更有效率,并有利于地区经济收敛,这意味着中央政策制定中存在效率与公平的权衡。     

OECD国家生态税改革述评

绿色税制是指税收体系中与生态环境、自然资源利用和环境保护有关的各税税种和税目及税收优惠的总称。生态税改革正是基于此而提出的,其以改善环境为目标,税基、税率和税收收入返还方式为侧重点,以实现＂双重红利＂。自20世纪90年代以来,以丹麦、德国、英国和法国为代表的OECD国家进行了各自的生态税改革。其总体框架基本一致,但在具体细则方面略有差异,因而导致了税制社会接受度方面的差别。从税收效率、公平角度分析,制定合理的税率和税收收入返还方式是OECD国家在生态税改革中应解决的主要问题。     

财产税应当成为我国地方税的主体税种

地方税主体税种是地方税制体系中处于主导地位,且税源丰富、征管方便、调控能力强的税种,地方税主体税种的选择是改革和完善地方税制并建立地方税收内生增长机制的关键。财产税应当成为我国地方税的主体税种。     

初探国有企业的合理税收负担

一、税收负担与税收负担能力及其关系要测算一个企业的税负是否合理,不能只看一个税种,应包括企业的流转税类、行为税类、收益税类等各种税种在内,这样才能全面反映一个企业的税收负担。税收负担是国家在纳税人身上的一种责任。税收负担能力是纳税人所具有的承受国家税收负担的能力。这是两个互有联系而又不同的概念。税负要研究的问题正是税收负担与税收负担能力是否合理的问题,即在宏观上国家有关税收政策规定向纳税人课多少税及纳税人有可能缴多少税的问题。税收负担与税收负担能力相对平衡就是税收负担的合理性。     

税收筹划思路

税收筹划思路是连接税收筹划理念与实务的桥梁 ,是连接税收筹划目标与方法、技术的纽带。税收筹划的总体思路是 :悉心研究税法 ,精心安排经济活动 ,并将两者有机结合起来 ,最终实现税收筹划目标。税收筹划的具体思路是 :税种筹划应根据不同税种的特点 ,采用不同的筹划方法 ;税收要素筹划应针对不同的税收要素 ,运用不同的筹划技术 ;经济活动筹划应全面考虑不同方案的税负差异 ,并对经济活动进行巧妙安排 ;地域筹划应充分利用国内不同地域、不同国家 (或地区 )的税负差别 ,统筹安排国内或跨国经济活动     

论中央与地方税收立法权的具体划分

为实现中央的宏观调控权和地方必要的因地制宜调整权之间的平衡,可以通过三个步骤实现税收立法权在中央与地方之间的具体划分：第一次划分是按税收立法的性质对税收立法权做一个初步的划分,第二次划分是在第一次划分的基础上根据税种的归属做进一步的划分,第三次划分则是在第二次划分的基础上根据各个税种的特性和具体税法构成要素的功能进行更为详细的划分。     

市场经济与税收宏观调控

一税收宏观调控是国家运用税收调控工具对整个国民经济发展所进行的全面性、总体性调节与控制。就调控方式而言,税收宏观调控属于间接调控,而非国家直接行政干预。就调控手段而言,税收宏观调控属于经济调控和法律调控的结合体,是国家適过税收立法,运用税收杠杆予以间接调控。税收调控工具的作用形式很多,就主要的方面来看,有税种、税率和税收优惠。     

地方税制的国际比较与我国地方税制改革

国外在市场经济运作中形成的一些地方税制建设的经验,一些国家地方税制建设的成功做法值得借鉴,参照国际上实行分税制的做法,结合我国情况,我国的地方税制应采取适度分权模式.从国际上看,实行分税制的国家一般都要使地方拥有自己的主体税种,以保障地方有稳定的收入来源.流转税依然是我国税收体系的主体税种.作为中期目标,规范地方税收体系,就是要逐步建立以营业税、个人所得税和财产税为主体税种.     

完善我国个人所得税征管之我见

个人所得税是国家调节公民收入的重要经济杠杆,是我国主体税种之一,同时也被公认为税收流失最为严重的一个税种。本文就个人所得税征管中存在的问题及其对策进行了简要的分析。     

下岗职工享有哪些具体的税收优惠

中发［１９９８］１０号文件明确规定,下岗职工可以在３年内享受国家给予的营业税、个人所得税两个税种的税收优惠。简单地说,１０号文件规定的税收优惠有２个要点：一是享受税收优惠的期限为３年;二是免税的税种为营业税和个人所得税。除营业税、个人所得税外,１０号文件未要求免征其他税收。但是,考虑到城市维护建设税和教育费附加具有依附于流转税的特点,国家税务总局决定城市维护建设税和教育费附加随同营业税一同免征。这样做,强化了税收上的支持力度,体现了国家对下岗职工的关心。（摘自《中国改革报》１９９９．５．２０）下…     

试论国民收入再分配中的税收调节体系

税收是调节国民收入再分配的重要手段,发挥税收调节分配作用的关键是明确定位,协调各税种之间的关系,构建科学合理的税收调节体系。本文从有关税收理论及我国现阶段的实际出发,提出了健全我国国民收入再分配税收调节体系的若干政策建议。     

构建中国绿色税制的法律思考

中国的现行税制"绿化"程度不高,无论是相关税种的开征,还是相关税收措施的实施情况,都有待进一步"绿化".要构建中国的绿色税制,必须树立"全面绿化"的思想,秉承可持续发展理念,协调税费关系,适时开征环境税,提高其他相关税种的"绿化"程度,完善绿色税收措施,最终实现税制绿化.     

税收立法权纵向划分的基本原则

税收立法权纵向划分的基本原则是税收立法权纵向划分法律规范存在的依据和相互间衔接协调的基础。基于其应当具备的功能和满足的条件,税收立法权纵向划分的基本原则应包括税收立法权纵向划分法定原则;税收立法权纵向划分与税种划分、财政转移支付相协调以确保实现各级政府事权原则;确保中央宏观调控与地方因地制宜兼顾原则;中央税收立法权对地方税收立法权进行法律制衡原则。     

农民工市民化的税收支持效应:理论阐释与现实对策

农民工市民化不仅与提供基本公共服务的财力有关,也与提供足够就业岗位的能力有关,税收均与之紧密相连.现行税制下,推动农民工市民化受到中央和地方财权与事权分配非对称及税种结构失衡等制约.基于此,通过对农民工市民化进程中税收政策支持的缺失进行分析,构建了税收体制对农民工市民化影响的传导机制,提出完善农民工市民化健康发展的税收政策调整:构筑中央和地方财权与事权基本对称的税收体制;优化税种结构,充分发挥税收职能;增加农民工群体的税收政策支持力度;建立地方收支匹配的长效机制,以促进户籍制度改革,实现农民工市民化.     

改革房地产税制 重构地方主体税种

1994年分税制实施后,省级以下地方政府财政收入与支出严重不对称,地方政府无主体税种,省级、地方税收结构呈现高度的一致性和趋同性.按照分税制理论和国外经验,房地产财产税是地方政府的主要税收来源.我国房地产税制改革的目标是优化房地产税制结构,降低房地产流转税负,提高房地产保有税率,把课征重点从房地产流转环节移向房地产保有环节,逐步将房地产保有环节的税负提高到占房地产税收的50%左右,逐步将房地产财产税(物业税)培育成为地方的主体税种.     

简论利息的税务处理

现行税制中与利息相关的税种主要有营业税、企业所得税和个人所得税。相关的税务处理规定大体比较明确 ,但在税制设计与实际征管中仍存在一些问题 ,造成了税收征管的不利与税收的不公平 ,需要引起注意和重视。