越级上访的概念、类型和发生机制

在信访制度建立之初,各种制度都没有对越级上访作出禁止性的规定,即使是新修订的《信访条例》也只是提出逐级上访的导向性规定。党的十八大之后,越级上访才被中央文件正式提出来,并确定为不受理的上访类型。越级上访可划分为腐败违纪举报型、督促执行型、历史遗留问题型、征迁强拆型、讨薪求助型、政策创制型等类型。越级上访是属地管理的矛盾逼出机制、超地方治理权限的政策诉求外溢机制、等级政治信任的心理推拉机制、维稳压倒一切的反制机制共同作用的结果。越级上访反映的是中央政府、地方政府和群众之间的互动关系,是群众对中央政府与地方政府之间制度缝隙的利用和动员。     

中国信访之法有何用——一分为三的信访制度法治思辨

对信访制度应当一分为三地客观看待,既不能妖魔化,也不能采取鸵鸟政策,更不能对信访和法治的关系持非黑即白、非此即彼、非正即邪、非对即错的简单看法。信访与法治的冲突客观存在,信访存在着诸多先天制度缺陷,对法治确有负面影响,但信访也有独特的优势,是对法治僵硬性和滞后性的必要的柔性补充。信访是当前社会治理不能放弃的手段,是法治建设不可回避的一环,但信访不能游离于法治之外,找准自身定位,在法治轨道内良性发展才是信访制度存在的合法性基础,信访走向程序化、规范化、法治化是信访改革的根本取向和必然趋向。     

无理上访以何终结——对一起长达30年信访个案的考察

信访制度是公民利益表达和监督的途径,信访问题的有效解决助益于社会秩序的稳定和公平正义的实现。中国信访治理矛盾的主要方面是无理上访所致,无理上访对法治的不断冲击致使法治化进程陷入困境。通过对一起长达30年的无理上访的个案考察分析,信访制度的政治意义已超然于法律意义,信访部门的无原则救济功能凸显,究其原因是政策的失灵、法律的失效和个人主义的膨胀等多种因素综合的结果,应对之道是信访部门的限权、信访法治化和公民法治信仰的形成。     

农村信访法律问题探析

信访是农民表达诉求,提出民主建议,履行公民权利的基本途径。但由于当前我国农村法制不健全、利益表达机制欠缺、农村治理结构缺陷以及土地征用与建房矛盾等原因,致使许多群众不能或不愿通过正常途径表述诉求,导致＂缠访＂、＂闹访＂、＂越级上访＂等问题日益凸显。农村信访问题的解决,需要通过提高信访立法层次、完善人大监督方式、推进治理体制创新以及构建法律援助平台等途径,并应进一步拓宽民意表达渠道,改革农村信访工作制度,将信访工作纳入法制化轨道,唯此,才是根本解决之道。     

梅江区变群众“上访”为“上网”

近年来,梅州市梅江区突出信访工作信息化建设,广泛宣传和引导群众网上信访,让群众安坐家中轻点鼠标就能轻松解决问题。今年前4个月,全区共受理咨询、建议、投诉等各类网上信访案件192件次,办结率达100%。梅江区整合书记信箱、区长信箱、行风热线等网络资源平台,专门设立了梅江区网上信访受理中心。同时,完善网上信访工作规章制度,通过专人负责及时查收和回复来信,每月通报网上信访情况和分析来信热点问题,对超时未办结的单位进行通报;将     

再析农民涉法上访

涉法上访是农民群众向上级有关部门反映涉及执法部门、需要依法处理的事项的一种信访形式。农民涉法上访已经成为一个重要的社会问题。本文对农民涉法上访的现状、原因及危害进行分析,提出应从转变观念、基层政权建设、村民自治、整合信访资源、提高政府效能、遏制司法腐败等方面来解决。     

中国信访工作面临问题的成因探析

我国信访制度的运行效率低下，是由一系列的重大制度性缺陷造成的。具体包括制度运行机制缺陷、制度运行环境缺陷以及制度运行法律缺陷等。     

公民法治观念淡薄的成因与法治观念培育

党的十五大以来 ,“依法治国 ,建设社会主义法治国家”,已经成为我们的治国方略和我国社会发展的总目标。实行法治 ,建立法治国家 ,也是摆在我们面前的历史重任。然而 ,在推进法治的过程中 ,自然会遇到许多问题和阻力 ,其中带有普遍性的问题是由于公民法治观念的淡薄 ,难以对法治的有效运行提供有力的思想、行动支撑 ,极大地制约了法治目标的实现。为此 ,本文在对公民法治观念淡薄的成因进行历史与现实的探究与反思的同时 ,并将面对现实 ,就如何培育公民法治观念的问题 ,提出相应的思路     

西方法治生成路径的探析

西方国家是内生型法治国家,其法治的生成是政治权力多元与制衡的政治传统、法律至上的文化思想传统、源远流长的商品经济历史等政治、文化思想、经济原因逻辑演化的结果。通过对西方法治生成路径的分析,揭示法治的形成规律,将对其他正在进行法治建设的国家有所启示。     

我国学前教育地方立法研究

学前教育地方立法是我国学前教育立法体系的有机组成部分,截至2020 年1 月,我国现行有效的学前教育地方性法规规章共61 部,呈现出立法时间跨度大,立法主体覆盖面广,立法模式体例多样等特征。地方立法一定程度上规范着地方学前教育的有序开展,但也存在部分省市立法机关对当地学前教育立法关注度不高、部分立法难以满足当前学前教育发展需求、表达不规范、可操作性欠佳、缺乏地方特色以及冲突与越位等问题。对此,应从科学确定学前教育地方立法内容、建立地方性法律适时更新制度、健全学前教育地方立法调研制度、加强地方立法专业化制度建设等方面予以优化。     

中国共产党依法执政的途径探析

当前,应从以下五个方面来实现党的依法执政:一是树立“法治”治党理念,增强依法执政意识;二是明确依法执政能力建设的评价标准,提高依法执政能力;三是建立制度治党机制,为实现依法执政提供制度保障;四是按照依法执政的要求改革和完善党的领导方式和执政方式;五是通过依法执政,达到与贯彻“三个代表”重要思想的完善结合。     

中国经济法本土资源新探

中国法治“本土化”路径的选择使得中国经济法必须关注本土法资源。但当前对经济法本土资源的研究却是令人担忧和反思的。在反思现状基础上,将中国经济法本土因素定位于三方面:特殊的社会结构(政府——社会中间层——市场),经济结构(城乡二元结构);各种非正式的社会经济制度;以传统国家主义的核心、传统商业道德为基础的法律传统。     

论突发性群体事件的法治防范与控制机制

突发性群体性事件已经成为影响当前社会稳定的重要因素和考验政府执政能力的关键指标。突发性群体事件的实质是处于相对弱势的民众对社会不公、官员腐败等现象不满的外在表现和维权。建立健全一套应对各种突发性群体事件的法治防范和控制机制是确保社会平稳运行,构建和谐社会的根本。     

作业成本法与我国现行税收、会计法规的关系及协调新探

从20世纪90年代起,我国部分企业已开始使用作业成本法。为促进作业成本法这一先进成本计算方法在我国企业的更好推广和应用,笔者认为有必要对作业成本法与我国现行税收、会计法规的关系及协调这一新领域进行探索。在本文中,笔者重点分析论述了作业成本法与我国现行税收法规的差异及其影响,研究了作业成本法与会计法规的异同及其影响,并对作业成本法与我国现行税收、会计法规协调的方式和途径提出了自己的初步设想。     

德治与法治相结合思想与高校思想政治教育

加强社会主义道德建设,是发展先进文化的重要内容和中心环节.法治和德治,是相辅相成、相互促进的.德治与法治相结合的思想,对高校思想政治教育具有重要的指导意义.     

WTO规则对我国的影响及其对策——以贵州省行政执法为视角的研究

本文以贵州省行政执法的视角,分析WTO规则对我国行政执法的影响,进而提出解决的路径和方法。     

环渤海区域经济一体化与地方性法规冲突的解决机制

区域经济一体化不仅要求经济领域的一体化,而且也要求法治的一体化,法治环境是区域经济一体化软环境建设的基础和首要环节.而环渤海区域经济一体化的发展艰难与该区域内缺少一个良好的法治环境不无关联,主要体现为地方性法规的冲突.要为环渤海区域经济一体化的实现创造一个良好的法治环境,可以通过避免地方性法规冲突的立法机制为区域经济一体化提供有利的法律制度供给以促进区域经济一体化的实现和确立,环渤海区域公共利益原则的法律适用原则以保障区域经济一体化的实现.     

关于法治的内涵、目标和实现途径

通过语义分析认为，法治有三层内涵：一是依照法律来运用国家权力，管理国家和社会公共事务；二是建立权力对权力的制约机制；三是建立民主监督机制，确保人民的权利对国家权力的制约。法治的目标是建立对权力的制约机制。法治的实现途径应当是一种有机式的演化，应当从解决社会现实问题出发，从微观试验开始，实行上下结合的方式，使法治建设稳步、有序、健康地向前推进。     

论高等学校的依法管理

高等学校的依法管理是依法治校的重要组成部分.依法管理所施行的学校制定的规章制度的体系结构,由学校章程、内部管理体制机制、教学科研人事学生财务管理、民主管理监督、申诉案件办理等五个方面的规章制度组成.在当前高校依法管理工作中,要认真探讨和改进"校内法"与"校外法"相违背、规章制度制定和废止的权限和正确处理"依法管理"与"以人为本"的关系等三个问题.