转变政府职能健全宏观调控体系

一、按政企分开的原则转变政府的经济职能建立社会主义市场经济体制，是我国经济改革的目标模式。而市场经济体制，既要求充分发挥市场机制的作用，同时也必须加强和完善国家对经济的宏观调控，二者相辅相承，缺一不可，都是市场经济的重要内容。１９２９—１９３３年西方国家出现的经济大萧条，彻底宣告了“市场万能”神话的破灭和自由放任市场经济时代的结束。二次大战后，西方国家都先后加强了国家对经济的干预和调节，借助于政府“看得见的手”弥补市场这只“看不见的手”的不足。完全自由的市场经济在现代已不复存在，我国的社会主义市…     

体制转型时期中国政府经济职能转变的原则探析

自国家产生以来,有关政府的经济职能问题就一直为历代思想家和政治家所关注。随着市场经济的产生和发展,如何行使政府经济职能,处理政府与市场的关系,纠正市场失灵,已成为经济学家不断探索和求解的重要问题。中国是发展中的社会主义国家,正处于计划经济体制向市场经济体制转型时期,计划经济体制下政府的经济职能越来越不适应社会主义市场经济发展的需要,市场经济迫切要求政府转变经济职能;然     

经济体制改革与政府职能转变

向社会主义市场经济转变以及应对“入世”挑战,我们面临的一个迫切之需求是“改政府”———政府转变职能。按照建立社会主义市场经济体制的要求,政府的经济职能主要有四项,即建立公共财政框架、调控经济运行、维护经济运行秩序及承担转轨成本与建立完善社保体系。     

转变政府职能 服务经济建设

党的十四大报告提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。实现这一目标,必须对经济管理体制进行相应的改革和调整,使之能够适应市场经济的需要,促进经济发展。政府经济管理体制的改革是一个复杂的系统工程,首先需要转变政府职能,然后根据职能要求调整机构:撤销、合并、转移或增设。因此,转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的重要环节之一。 行使政府的经济管理职能,决定政府的经济管理权限和管理方式,都必须与建立社会主义市场经济体制相适应。因此,政府必须按照商品经济规律管理经济,一是大力发展统一的市场,形成市场发育的环境,扩大市场的作用;二是实行政企分开,承认企业是相对独立的经济实体,是商品的生产者与经营者,     

浅谈市场经济条件下经济政策的功能

掌握政策,运用政策,发挥经济政策的功能,以促进市场体系的发育和市场经济体制的建立和运行,是政府调控经济活动的重要职能.为了实现社会主义市场经济条件下“宏观管好,微观搞活”,建立以间接调控为主的宏观管理体系,必须强化经济政策的功能作用,并使之高效化.     

关于建立现代市场价格体制的初步构想

中共十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标,这也为深化价格改革指明了方向。价格改革是经济体制改革的重要内容,并与经济体制改革密切相关。建立社会主义市场经济体制,也必然要求建立起以市场形成价格为主的价格体制。当然,我们要建立的不是随便哪一种市场经济,而是现代市场经济。现代市场经济是指在这种经济中,独立自主的企业组织、竞争性的市场体系和新的宏观调控体系都有一定程度的发育,而不是原始市场经济中那种市场发育不良、行政干预广泛存在和经济活动混乱的状态所统治。与现代市场经济相适应,市场价格体制也是现代类型的。所谓现代市场价格体制,是指价格的形成不是完全自由放任,由“看不见的手”在起作用,而是有理性的、吸收了国际上成功经验和失败教训的、比较完善的一种价格体制。它既有“看不见的手”在起作用,又有“看得见的手”在调控。     

地方政府职能转变的特点、目标和途径

在我国渐进式改革过程中,地方政府经济管理权限从扩大到收缩,成为体制转轨的决定性因素之一。需达到市场经济目标模式中规范的政府职能,必须克服地方政府既是管理者又充当“经济人”的双重职能矛盾,与企业制度、市场发育紧密结合,配合推进改革。本报告着重剖析了转轨时期地方政府经济管理职能转变的特点和难点,探讨了地方政府经济调节功能的正确定位和职能转变途径     

不同市场经济模式下的政府经济职能探析

现代市场经济虽然有不同的模式,但各市场经济国家的政府在经济运行中都起着不同程度的调节作用。政府履行一定的经济职能已是经济运行的有机组成部分。当然,政府履行经济职能,又都是以市场经济为基础的,政府与市场共同发挥作用是现代市场经济国家的普遍特征。我国在建立健全社会主义市场经济体制过程中,完全可以借鉴发达市场经济国家政府在调节经济运行中所提供的经验与教训,以实现政府经济职能的转换与创新,更好地发挥政府在保证经济良好运行中的积极作用。     

两“手”交互作用发展经济的典型——简析日本的“混合经济”体制

现代国家经济发展的轨迹,都离不开两“手”的交互作用。两“手”,一“手”是实行市场经济制度,发挥价值规律的调节作用,那是只“看不见的手”;另一“手”则是国家的宏观指导,发挥政府的经济职能与国家对经济的主导作用,这当然是只“看得见的手”了。在两“手”中,国家对经济的宏观指导,显得十分重要。     

培育市场力量：西部大开发中地方政府经营管理的核心职能

当前,中国正处于由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期。中国的市场发育先表现为中央的计划经济体制的破除和对社会主义市场经济体制的培育过程。在这一历史进程,出现了地方政府的经济职能与作用越来越强大,地方政府与企业的关系越来越密切。这种现象,很难用正规的市场经济理论解释。由于我国的市场经济正处于不很规范的历史时期,因而对地方政府这一中观实体在市场发育与市场经济体制建立中所起的特殊作用有必要加以     

试论市场经济体制下我国政府行为特征

要确立中国特色社会主义市场经济条件下科学规范的政府行为应有的特征 ,关键在于确定政府的经济职能。在既定的经济职能上 ,借鉴发达国家科学规范的政府行为形成的理论体系 ,提出适合我国国情的科学规范的政府行为有八个特征。     

释放国债风险的策略选择

改革开放以来 ,我国重新启动公债的发行。特别是 1 994年以来 ,政府债务收入迅速增长 ,成为政府可支配资源的重要组成部分。公债作为政府调控市场、应对经济周期的重要手段 ,起到了非常重要的作用。如何判断我国的政府债务收入 ,确定适度的国债规模和发债空间 ,释放国债风险 ,是一个不容忽视的问题     

构建和谐社会背景下政府职能创新的路径选择

积极推动政府职能创新是构建和谐社会的题中应有之义,而和谐社会的构建,在一定程度上又取决于政府职能的创新,取决于政府自身建设和管理水平的提高。政府职能创新应选择下述路径,即实现政府职能价值定位由政府本位向社会本位转变,实现政府职能重心由以经济增长为中心到经济增长和社会发展并重的转变,实现政府职能模式由管制型到服务型的转变,实现政府职能运行方式由随意行政到法治行政的转变。     

政府经济性规制绩效测度

减少和消除因外部性、公共性等导致的市场失灵需要政府进行规制,而政府规制一方面会增加社会发展的价值,另一方面也需要花费较大的成本。运用成本收益分析和规制绩效的指数分析方法对目前我国政府经济性规制总体绩效测度的结果,可以了解目前我国政府经济性规制的绩效指数仍然较低。变革、改善和强化转型期政府的经济性规制是对某些市场不完全性和市场失灵可能引起的资源配置不当所进行的调整,又是对风险成本的转移和再分配的理性选择。     

政府适度干预简论

自由竞争经济下,资本家的过分自利行为造成了市场失灵,因此政府以一种"调控人"的身份对市场失灵进行干预,而长期的政府干预不可避免地出现了"政府失灵"。传统政府干预理论认为这种现象是由于经济法未完全生效的原因,并依此提出双向干预说,期望利用经济法克服政府失灵。但实际上政府失灵是经济法的一部分,对政府失灵的克服只能是完善经济法自身,具体措施可以引入适度干预学说:第一,引入契约机制的互动干预体系;第二,建立责任与干预相统一的问责制度;第三,将克服"政府失灵"列入除经济法以外的合适法律形式。     

市场经济下的政府职能与医疗改革

医疗卫生服务作为一种准社会公共产品,如何充分发挥其在社会经济发展中的公益性作用,是我国二十多年医疗卫生改革一直探讨的焦点问题。从社会主义市场经济条件下政府的主要作用、市场失灵的主要表现出发,结合医疗卫生服务的本质属性,预测和分析国家新医改方案实施后的社会收益,有助于进一步明确政府职能与医疗改革的密切关系。     

名牌战略与政府职能转变

本文从经济学的角度入手 ,梳理名牌成长的过程及其决定因素 ,进而探讨名牌战略中的政府职能定位 ,并得出转轨条件下政府职能转变的若干政策含义 ,可以看做是对市场化进程中的政府职能的一个阶段性评论。     

论政府产业管制中的机会主义行为

新制度经济学的研究范式比较适合于解释人类复杂的带有明显组织行为的治理结构。政府产业管制作为一种解决市场失灵的治理方式,是市场、厂商及其治理结构关联于交易成本节约在政府组织行为方式上的反映。伴随市场失灵而出现的政策失灵,引发了人们对政府的行为过程及其效应的关注。产业管制实质上是政府与厂商之间的一种强制性契约,尽管这种契约不像纯粹的市场契约那样具有风险的显著性,但它同样会导致厂商和政府的逆向选择和机会主义行为。分析厂商有选择或扭曲地披露信息所出现的逆向选择,研究政府产业管制之机会主义行为的表现形式及其构成,存在着注重从政府行为有可能产生道德风险的角度来说明产业管制中的组织执行和监督机构如何才能有效运行的分析价值。     

诚信危机的负面影响与诚信机制重新构建

由于诚信危机严重影响和制约了我国市场经济的健康发展;胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为重塑诚信提供了强有力的支持;我们要抓住这个机遇,坚持诚信,构建诚信机制,使我国的市场经济健康快速地发展。     

思想政治工作方法新探

江总书记语重心长地告诫我们“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。”为了保障这一“生命线”的畅通,就必须在依法治国的同时,强调“以德治国”,切实改进和加强思想政治工作。本文从市场经济条件下思想政治工作面临的挑战入手,通过对新形势下思想政治工作切入点的分析,提出了做好思想政治工作的新思路。