20世纪90年代以来波兰养老金制度改革评析

面对人口平均预期寿命的延长、畸重的退休支出压力、养老金财务问题的短期性,波兰于1999年对其养老金制度进行了改革,建立了名义账户制与基金制个人账户计划相结合的养老金制度,这一模式的形成与改革过程中所创造的双重支付和国际金融机构的影响密切相关。波兰新养老金制度在一定程度上实现了改革的预期目标,但仍面临着财政性养老金支出规模较大、缺乏公平性等问题。波兰经验表明,名义账户制不失为一个较为理性的选择。同时,在改革过程中,应吸取波兰教训,建立改革配套机制,促进制度的可持续运行。     

支付能力、金融支持与住房供给双轨制

从收入分配结构来看,我国城镇中低收入居民住房支付能力严重不足.以支持住房需求为主导的政策性和商业性金融支持因素由于显著推高了房价,导致住房市场存在明显的挤出效应,因而不仅未能解决甚至还恶化了中低收入阶层住房支付能力不足的问题.通过调整住房供给结构,加快保障房建设,建立住房供给双轨制,我国有望提高城镇中低收入居民住房的支付能力,并最终实现"住有所居"的长期目标.     

浅析养老金缺口财政负担的收入再分配效应

随着中国养老保险体制改革的进一步深化和公共财政体系的逐步建立与完善,面对日益严重的养老金缺口问题,许多专家学者和研究机构,包括政府都提出要由国家财政来承担弥补养老金缺口的重任。运用财政手段解决养老金缺口将涉及财政资金的使用,财政资金的使用必将对经济运行产生一定影响。本文从理论和实证两个角度分析了养老金缺口财政负担的收入再分配效应。     

中国区域经济发展的水资源保障能力研究

中国的水资源与经济活动分布具有明显的不协调性.由于存在这种不协调性,目前中国各地区水资源对其经济发展的支撑和保障程度具有较大的差异性.北方水资源对地区经济发展的保障程度较低,而南方则要相对高一些.从长远发展看,要从根本上提高中国区域经济发展的水资源保障程度,缓解北方和沿海地区的水紧缺状况,应该采取多方面的综合政策措施,而不能单纯依赖跨流域调水.     

OECD国家私有养老金在金融危机中的业绩及治理

2008年爆发的金融危机,对于世界经济产生了深刻的影响,其中一个非常重要的方面就是对养老金基金的影响。养老金基金在金融危机中大幅贬值,引起了人们对于过去三十多年的养老金制度改革的怀疑,是继续改革还是回到从前成为各国政府和理论界面临的一个难题。通过对OECD国家私有养老金基金的投资、业绩及治理情况的分析,我们基本上可以肯定,金融危机对于基金积累型的养老金制度的影响可能是巨大的,但却是暂时的,养老金基金的长期业绩是良好的。通过加强养老金基金的投资风险管理和合理的外部监督,私有养老金是能够成为人们退休收入保障的一个稳定的源泉的。     

中国养老金政策存在的问题与立法对策

养老金是用于老年人日常支出的现金,其制度安排可看作一个基于人口统计的长期负债计划,养老保障对于应对人口老龄化问题具有重要意义.采取信托模式管理养老金已在中国得到了广泛认同,但目前养老金信托尚处于起步阶段.从法律视角审视中国现行的养老金政策,可以发现其中存在的概念混淆、定性不清、目标不明、结构不合理等问题,这些问题导致了中国养老金制度出现了个人账户空账、乱收税、碎片化、待遇差、福利陷阱等现象,为了有效化解上述问题,应当根据养老金信托雪球效应,深入探讨养老金立法和符合中国国情的受托人制度安排中的相关问题.     

OECD国家养老金制度改革及对我国的启示

在20世纪90年代,OECD国家养老金制度普遍面临经济低速增长、人口结构老化、财政赤字不断上升等方面的挑战,为了摆脱危机,他们时养老金制度进行了一系列改革。尽管OECD国家养老金制度的改革与我国养老金制度的构建和调整具有不同的历史起点和环境特征,但他国的改革路径对于目前陷入困境的我国养老金制度的调整,可能有着重要的启示。     

改革而非革命:对OECD国家公共养老金改革的政治社会学分析

OECD国家的公共养老金制度改革发展趋势在某种程度上可谓反映和涵盖了世界主流的公共养老金制度改革方向和方式.尽管OECD各成员国的公共养老金制度架构及历史不尽相同,但其改革的原因及改革的主要措施和趋势却惊人地相似.本文对OECD国家目前已经实施或者正引起广泛争论的改革方案分作两大类:参数改革和范式改革,其中范式改革包括名义账户制和部分私有化改革.在深入分析各类方案特点的基础上探讨其反映出的OECD国家公共养老金制度改革的一般趋势:改革而非革命.并基于政治多元主义分析为什么会是这样的改革,引出对公共养老金制度根本目的之再认识.     

中国经济发展道路中的国家自主性

中国改革开放以来的30多年经济保持持续快速增长,从政治学视角探讨中国经济发展的动力和原因是一个富有挑战性的问题,而国家自主性理论作为理解国家与社会发展的新范式使得这一问题的解决有望取得突破。中国革命的历史遗产和官僚体制的发展、执政党的危机意识与高层精英的战略领导以及平均主义带来的平等社会结构等,使中国在改革之初的发展就具有自主性特征。中国的经济增长得益于基于国家权力和国家能力的有效干预,这种国家干预主要体现在国家自主性的政策和制度供给、政策和制度执行两个层面。但近些年的经济和社会发展失衡带来的社会不公和利益集团,成为国家能否为经济发展持续提供动力而必须应对的难题和挑战。中国需要从政府体制改革和社会自主性提升两方面入手实现国家自主性的平衡,以隔离性和嵌入性为特征的治理式互赖,是未来中国经济发展中国家自主性的目标和状态。     

养老金双轨制研究述评

文章在对＂养老金双轨制＂产生背景及概念进行阐释的基础上,系统梳理和归纳了目前学界对养老金双轨制并轨的必要性、如何实现并轨、机关事业单位养老金制度改革和企业养老金制度改革等方面的研究,并对这些研究做了简要的评述,指出了不足之处和未来完善的空间。     

中韩两国人口老龄化与公共养老金制度改革趋势比较研究

近年来东北亚地区人口老龄化呈加速增长态势,其中尤以中国和韩国人口老龄化趋势最为明显.人口老龄化的直接后果之一是老年抚养率急剧上升,这对中韩两国现行公共养老金制度可持续发展产生了显著负面影响.为此中韩两国都在寻求新的养老金模式,以应对未来几十年日益增长的人口老龄化压力,其中名义缴费确定型养老金制度备受青睐.通过深入分析名义缴费确定型养老金制度的潜在价值,以及名义缴费确定型公共养老金制度为中韩两国提供的公共服务上的差别可知,名义缴费确定型公共养老金制度为中国提供的公共服务多于向韩国提供的公共服务.     

西方国家养老金制度的起源及影响因素

现代养老金制度源于西欧,各国制度诞生时的社会历史条件和经济发展阶段大致相同,但由于各国历史文化传统、社会运动思潮、利益团体的主张、政党政治影响的力度殊为不同,导致了各国养老金制度模式和形成时间的差异。这种小同下的大异产生了养老金制度模式的国别差别,直接赋予了养老金制度起源研究的价值。     

老年人口个人账户养老金保障能力研究

2005年针对人口预期寿命逐步延长趋势下原有个人账户养老金计发办法愈益显现出的给付期限偏短的弊端,养老保险体制改革对其进行了调整。构建养老金收支平衡模型对个人账户计发办法调整后的保障能力的定量分析表明,虽然调整后的计发月数能够根据职工退休时的预期寿命、退休年龄、利息等因素确定,但在现有条件下个人账户养老金仍不能对老年人口的退休生活起到有效的保障作用。为保障老年人口的基本生活还需进一步改革与完善现行的养老保险制度。     

中国养老金调节机制设计研究

养老金的调节机制是保证退休劳动者可以分享未来经济增长成果的有效机制.由于经济增长不等于工资增长,所以在设计养老金分享经济增长的调节机制的时候要同时考虑未来的工资增长率和人口老龄化率.借鉴德国2003年养老保险改革的经验,在养老金的调整机制中引入考虑人口老龄化因素的调节因子,这种分享机制能更好地配合我国基本养老金调整机制的需要,而且对未来我国的经济发展有更强的适应能力.     

论个人信用与经济发展的相关性

个人信用与经济发展存在紧密的互动关系 ,个人信用通过降低市场交易成本、优化资源配置、促进消费需求等途径促进经济发展。但个人信用滞后于经济发展会导致信用危机 ;个人信用超前于经济发展则为泡沫经济提供舞台。从长期来看 ,个人信用需要与经济平衡发展 ,且相对领先于经济发展。我国个人信用发展的滞后已成为制约经济发展的重要因素 ,建设和发展个人信用已成当务之急。     

社会民主主义福利国家福利紧缩研究——以瑞典养老金改革为样本

福利国家新政治学理论认为在福利国家中因为＂政策反馈＂和＂选举风险＂使福利紧缩改革很难取得实质性的成功,并认为左翼党派和工会在福利紧缩改革中不再充当核心角色。但是作为社会民主主义福利国家典型代表的瑞典在20世纪90年代初期进行了一次成功的养老金制度紧缩改革,实现养老金制度由确定给付向确定缴费,从结果公平向过程公平的转变;并在养老金制度中实行个人名义帐户、以个人工作期间平均收入水平为给付计算标准等一系列＂激进＂的改革措施。本文通过对瑞典养老金改革过程的研究认为瑞典工会和社会民主党的支持,以及社会民主党与资产阶级政党之间的合作是养老金改革取得成功的关键因素。这说明在社会民主主义福利国家中利益集团的高度组织化使得福利改革的获益对象相对集中而不是分散,从而使得福利的紧缩改革能够在得失双方的妥协中达成,同时工人阶级和左派政党仍然是社会民主主义福利国家发展的主要决定力量。     

矿产资源对甘肃社会经济发展的支撑能力分析

在经济高速增长的背景下,矿产资源的社会经济发展的支撑能力是需要认真分析的战略问题。本文立足于甘肃现实,分析了矿产资源对甘肃社会经济发展的作用、支撑能力及省内矿产资源开发利用的基本趋势,提出了矿产资源开发利用的基本思路、战略重点及对策。     

基础养老金全国统筹的主要障碍与对策研究

尽快实现基础养老金全国统筹是党和政府设立的既定目标,对应对人口老龄化、完善基本养老保险制度和助推经济高质量发展等具有重要意义。然而,当前基础养老金全国统筹还面临着利益、政策、管理、技术和风险等方面的障碍,这既有制度和经济方面的原因,也有社会和历史方面的原因。去除这些障碍、加快推动实现基础养老金全国统筹的关键是要构建区域利益均衡机制、逐步统一各个省份的养老金政策、建立中央垂直领导的养老保险基金管理体制、加快整合各地基础养老金信息管理系统、加强对潜在道德风险的防范。