我国耕地休养生态补偿机制的构建

耕地休养有助于提高耕地质量,改善生态环境。生态补偿是实现耕地休养的重要途径和手段,能实现利益衡平,体现公平、正义,促使农民自觉养成良好的资源利用习惯。西方国家大都有相对完善的农田休耕制度和生态补偿(补贴)制度,美国环保休耕计划的生态补偿理念及方式值得我国学习。我国应在借鉴国外土地休耕生态补偿制度及国内森林、流域等生态补偿经验的基础上,构建上下衔接、相互配套和运行灵活的耕地休养生态补偿制度,包括完善耕地休养生态补偿主体、引进国外机会成本法提高补偿水平、多渠道构建补偿资金来源等。     

新时代生态文明视域下广西生态补偿研究

生态补偿是新时代落实生态文明建设,促进经济社会可持续发展的重要途径。作为我国重要的生态安全屏障,广西在森林、水资源、水土保持、湿地、耕地、矿山等领域积极开展生态补偿实践,近年来生态补偿的领域和范围不断扩大、投入不断加大,有效促进了地区经济社会发展、控制了区域环境污染、改善了农业生产条件、提高了公众参与意识。但广西生态补偿和全国平均水平相比还有一定差距,生态补偿实践中主要存在以下问题：产权制度尚未健全,法律保障缺乏;补偿方式比较单一,补偿范围偏小;补偿标准还不明晰,补偿金额偏小;跨区域补偿协调难,范围不够大。借鉴福建、江西和新安江流域等国内典型的生态补偿实践经验,广西可从以下方面推进生态补偿：完善生态补偿的制度体系,提升法制化水平;加大生态补偿的财政投入,提高资金效率;健全市场化生态补偿机制,拓宽资金渠道;探索多元化生态补偿方式,扩大补偿范围。     

生态补偿机制的法律研究

生态补偿机制是一种动态的利益协调机制。对经济利益和生态利益、生存利益和发展利益等利益的协调可以实现环境合作,从而达到利益的共赢。生态补偿机制的产生是基于生态安全和生态公平的需要。生态补偿机制具有预防功能、引导功能和王约束功能。生态补偿与战略环评和生态赔偿有密切的关系。     

基于生态保护红线制度的流域生态补偿研究——以永泰县大樟溪流域生态补偿为例

生态保护红线是我国环境保护的重要制度创新,是改善和提高生态系统服务功能,维护国家生态安全的重要举措。生态系统服务功能与流域生态补偿相辅相成,是生态补偿领域研究与实践的热点。通过调查、剖析现行流域生态补偿实践中的不足和缺陷,以生态系统服务功能价值为评估标准,以福建省大樟溪流域为例,对划定生态保护红线后的流域生态补偿价值进行量化估算,并将其与现行补偿模式进行对比分析,提出了考虑生态服务主导功能价值和实施重点区域精准补偿等优化流域生态补偿的对策措施,对生态保护红线制度落地后流域生态补偿机制的完善提供借鉴。     

构建生态修复和贡献二重补偿机制

随着全国不同区域主体功能的划分,需要构建双重生态补偿机制,包括生态修复补偿和生态贡献补偿机制。生态修复补偿实行谁破坏谁补偿原则,分为自行补偿和委托补偿、等量补偿和加倍补偿等方式;生态贡献补偿遵循共建共享原则,以上级财政转移支付为主要补偿途径,需要合理确定补偿水平。     

深化环境公共服务均等化的11条建议

一、整合完善现有生态补偿相关政策 （一）努力提高生态补偿的政策水平,确保各项政策的正确性。从长远发展来看,需要从维护整个生态系统的生态服务功能的角度出发．整合现有的生态补偿相关政策。制定生态补偿的专项政策。在整合现有政策和建立专项生态补偿政策时,要对流域生态补偿问题、矿产资源开发的生态补偿问题、特殊生态功能区的生态补偿问题等给予特别的关注,要明确补偿的责任主体、被补偿的对象、补偿的资金渠道、补偿的方式等问题,以便指导国家和地方建立和实施生态补偿机制。     

自然保护区生态补偿的标准与机制研究——以云南省为例

生态补偿已成为保护和维护生态系统稳定的重要经济手段,确定补偿标准技术方法成为生态补偿机制建立的瓶颈.自然保护区作为保护自然生态系统和野生动植物的最有效方式,边界明确、法规健全,是建立生态补偿机制最典型的区域.通过对云南省国家级和省级自然保护区功能区划、集体林地和人口现状、集体林权制度改革的调查研究,进行了56个自然保护区森林生态系统服务功能价值评估和机会成本核算,首次建立了以生态服务功能价值为最高标准、木材采伐价值为最低标准的云南省自然保护区生态补偿标准确定方法,提出了进一步完善财政转移支付机制和生态补偿原则的政策建议.     

生态补偿机制的实践与反思

现行的生态补偿机制无法调整相关主体环境利益及经济利益分配关系,以及激励生态保护行为,因而它不能满足维护整个生态系统生态服务功能的需求.文章通过对生态补偿机制在实践中的运行现状及其原因分析,提出了完善生态补偿机制相应的政策构建和探索.     

广西城市化进程中土地资源安全研究

广西正处于城市化快速发展的阶段,在城市化进程中,大量农用地转化为非农建设用地,以及工业化带来的生态环境污染等问题,使得广西土地资源面临耕地资源数量减少,耕地后备资源不足;土地资源生态功能变弱,耕地质量及产出下降;城市土地空间结构失衡;城市用地供需矛盾加剧;土地产权变动加速,社会不安定因素增加等问题。因此,广西在城市化进程中,土地资源的安全可从以下三方面考虑:加强耕地保护,提高耕地质量和土地生态功能;科学规划结合市场机制来优化土地资源配置,调整土地利用结构;加强对失地农民的权益保护,保障社会安全。     

我国草原生态补偿制度探析

我国拥有草原60亿亩,占国土面积的1/5。据统计,目前我国90%以上的草原都处于不同程度的退化中,草场退化面积达20亿亩。草原生态系统功能的恢复离不开生态补偿机制,本文阐述了我国建立草原生态补偿制度的必要性以及草原生态补偿机制中存在的问题,并就如何完善草原生态补偿机制提出了五点建议,希望能对草原生态补偿立法和制定相关政策有所帮助。     

三江源国家公园生态补偿适度标准评估——基于生态系统服务价值供给的视角

三江源国家公园是由国家批准的第一个国家公园试点区，建立完善的生态补偿长效机制有助于为公园提供资金保障，测算生态补偿的科学适度标准是完善生态补偿机制的技术关键。运用生态系统服务价值法，引入皮尔曲线和土地利用占比确定主体功能法进行调整；根据外部性理论，三江源国家公园生态系统服务价值剔除自身消费，所得剩余生态系统服务价值为生态系统服务外溢价值，即生态补偿适度标准；运用水足迹法测算三江源国家公园生态系统服务价值和自身消费，进而得到三江源国家公园生态补偿适度标准，结果体现了三江源国家公园生态系统服务功能的巨额价值，将使三江源国家公园生态修复与建设行为得到有效弥补，也更能激励三江源国家公园的生态保护行为。     

生态补偿机制的法律分析

建立一个长效、稳定的生态补偿法律机制,对保护生态环境、改善我国的环境质量、提高生态建设者的积极性都是非常重要的。生态补偿在法律实质上反映为人对人的补偿;生态补偿的法学目的是实现环境公平;生态补偿追求的法律价值是环境利益的分配正义。要深入理解生态补偿的法律实质,就必须明确生态补偿与环境损害赔偿、环境资源的有偿使用之间的不同之处。根据生态补偿的主体不同,可以构建国家生态补偿和社会生态补偿两类生态补偿机制。     

我国生态耕种存在的问题及其应对策略

生态耕种是贯彻耕地保护基本国策、实现耕地可持续利用、推进生态文明建设的必然选择。生态耕种具有基础性战略意义,但在实际中我国生态耕种存在激励政策执行成效不够理想、耕地经营者的生态耕种行为并不积极、生态耕种的基础理论研究不足、生态耕种的社会化服务水平和能力有待提升等问题。推行生态耕种,需要加强生态耕种理论研究,提升各类经营主体的耕地生态行为,保障经营者生态耕种应有的经济收益,提高国家对生态耕种激励政策的成效,完善生态耕种技术推广体系,强化耕地耕种生态保护的约束管制。     

粮食安全视角下主销区耕地利用可持续性分析——基于本地生态足迹模型

文章运用本地生态足迹模型,对我国粮食主销区耕地利用的生态可持续性进行了分析。发现北京、天津、上海、浙江、福建、广东6省市均存在人均耕地生态赤字,耕地利用处于不同程度的不可持续状态。原因在于这些地区人口增加和耕地减少,增加了人均生态足迹,降低了人均生态承载力。这种状况已经影响粮食主销区经济可持续发展。应该严格耕地保护措施,提高粮食生产能力,改善食物消费结构,保持适度人口规模,提高耕地的生态可持续性。     

耕地资源的价值构成及制约因素：广西个案

耕地资源的价值构成和影响因素可依据其功能来进行分析。其一部分功能在市场上通过市场流通以货币的形式表现出来,其价值的评估或核算都是对其在市场上的货币量的体现,而其他功能,比如生态服务功能、精神支持功能等只能依靠较成熟的其他资源价值的评估和核算方法大致评估其价值量。耕地资源的功能是随着社会经济发展和科学技术水平的提高不断增加的,所以耕地资源的价值构成及制约因素是不断变化的,且相互影响、相互制约。     

西部地区生态补偿方式与补偿标准研究

生态补偿方式与补偿标准是生态补偿顺利开展的重要因素,但西部地区生态补偿方式与补偿标准并不完善。文章分析了西部地区生态补偿方式与补偿标准所面临的困境,并结合西部地区生态的特殊性、独特的社会结构,提出了相应的对策建议。     

社区参与生态补偿探析

当前我国的生态补偿成本过高、补偿监督不力、补偿方案不合理、补偿渠道不畅、受偿主体普遍贫困,根本原因在于生态补偿中参与机制的缺失.社区参与生态补偿将国际上流行的社区参与方法与生态补偿方法进行结合,根据协商原则让居民参与生态资源的管理以及根据公平原则参与生态资源利益的分配.全方位的参与式生态补偿机制的构建,将有助于解决生态补偿中资金短缺与生态保护矛盾的瓶颈问题,真正实现经济效益、社会效益、生态效益的全面协调发展.     

生态补偿机制的法律分析

建立一个长效、稳定的生态补偿法律机制对保护中国的生态环境,改善中国的环境质量,提高生态建设者的积极性,都是非常重要的。从法学的角度来厘清生态补偿这一概念,明确生态补偿的理论依据,在此基础上确立生态补偿的种类,使国家生态补偿成为生态补偿的核心,以此为出发点,构建中国生态补偿制度的框架。     

完善闽江流域生态补偿机制的立法思考

当前闽江流域生态补偿存在着补偿主客体模糊不清、补偿标准不科学、补偿资金营运不规范等诸多缺陷.完善机制,立法先行,加快闽江流域生态补偿立法,应当着重从制度上解决"谁补偿谁"、"补偿多少"和"怎么补偿"三个基本问题,即要明确流域生态补偿主客体及其责权利,合理确定流域生态补偿标准和计价办法,规范流域生态补偿资金运营机制,实现生态补偿体系"科学化、规范化、市场化和法制化"的立法目标.     

生态利益补偿的法制保障

生态利益补偿是指为保护生态环境、实现生态公平,保障可持续地利用生态系统服务,运用法律、行政、经济等多种手段协调各生态利益相关者之间的经济和生态利益关系,抑制消极的生态破坏行为,激励积极的生态保护行为的制度安排。本文通过对我国现有的生态利益补偿制度进行梳理和实证分析发现其不足,以期用健全我国生态利益补偿的立法体系、完善以政府为主导的生态补偿制度、探索生态利益的市场化补偿等方式为建立良好的生态补偿运行机制提供法制保障。