服务型政府在我国社会保障中的职能

政府是社会公平的维护者和实施者。服务型政府作为社会保障体系设计的责任主体、社会保障制度环境的营造者和多层次社会保障体系的建立者,在我国社会保障体系的建立中发挥着非常重要的作用。以政府主导、责任分担、社会化、多层次的新型社会保障制度来取代原有的国家负责、单位包办、板块分割、封闭运行、缺乏效率的社会保障制度,应该是我国社会保障制度发展的新方向。     

论社会保障制度的理论基石

社会保障制度是一个客观普遍的经济范畴 ,在各国的实践中表现出很大的差异性。在评析济贫制度、安全制度、福利制度、调控制度和优越制度等学说的基础上 ,进一步阐释了社会保障制度的科学内涵 ,提出社会保障制度是以政府为主体 ,组织个人和法人共同参与 ,通过国民收入分配和再分配 ,在一定时期内对部分社会成员提供基本生活保障 ,以增进经济和社会发展稳定的福利经济制度 ,是市场经济体制的重要组成部分和共有的体制特征。社会保障制度是一项经济制度 ,是经济过程的内生变量 ,而不是社会基本制度 ,不能用“姓社姓资”来划分社会保障制度的性质。信息不完备、竞争机制作用、投资跟进陷阱、结构调整和外部突发事件等因素决定市场经济不稳定性是客观存在的。社会保障制度产生和发展的根本动因就是通过保证人们收入稳定、调节供求平衡、促进社会公平和协调不同群体利益关系来增进市场经济的稳定性 ,并促进人的全面发展。遵循与时俱进的思想 ,深化对马克思劳动价值论的认识。当代市场经济的价值结构发生了深刻变化 ,增加了社会劳动力价值和知识产权价值两个要素 ,而社会劳动力价值体现在成本中就是社会保障税费 ,是刚性的成本支出 ,必须全面地、强制性地纳入我国企业的价值生产过程中。本文的研究致力于阐释     

从社会公平视角看社会保障制度的建设与完善

追求和实现社会公平是社会保障制度的内在要求。社会保障制度是社会公平的调节器,健全和完善社会保障制度有利于促进社会成员和谐共处。建立完善的社会保障体系,是促进实现社会公平的重要保证。但是,当前我国社会保障制度中还存在一些不和谐因素,迫切需要加以解决。因此,必须从社会公平的角度,拓宽社会保障筹资渠道,扩大社会保障的覆盖面,提高统筹比例和统筹层次等方面。     

社会保障异化论

社会保障是通过国民收入再分配来弥补市场初次分配缺陷、保障社会成员基本生存需要的制度安排。然而由于社会保障具有经济性和政治性二重属性,导致社会保障异化为国家经济安全和政治安全的手段和工具,表现为社会保障泛政治化和泛经济化。社会保障异化破坏了社会保障自身发展的规律,危害了社会成员生存安全的保障,需要通过立法规范、扩大公众参与机会以及加强对责任主体的道德约束等措施来制约社会保障的异化。     

从“社会保障—社会救助—贫困”到概念的泛化和统一

社会保障包括社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等,社会保障制度是一种国家安全制度.社会救助从属于社会保障,是社会保障的基础.贫困是社会保障制度产生的根源,社会救助的目的在于解决社会中的贫困问题.社会保障制度是一项公益事业,而绝非慈善事业.社会救助的概念是受到社会保障和贫困的概念以及社会经济发展状况限制的,三者的概念在发展的同时必须统一.     

社会保障制度的道德思考

社会道德是社会保障制度建立的重要前提,支持了社会保障制度的建立和实施。社会保障制度道德支持的主要原则是公开原则和行善原则。社会保障制度对社会道德的促进作用,主要体现为促进了公平道德、行善道德以及责任道德的发展。     

元世祖忽必烈时期社会保障与社会救助制度研究

元世祖时期的社会保障和社会救助制度体系几乎是对中国历代封建社会相关的社会保障和社会救助制度的承袭和完善.也正是在这一时期,元朝的社会保障和社会救济制度才真正得以重视和推行,在忽必烈统治时期,大力推行社会保障和社会救助制度,不仅反映了以忽必烈为首的统治阶级正式认识到社会保障事业的重要性,还能够有效地巩固新生的元朝政权,更能够使历经战火的人民休养生息.     

西方社会保障制度的经验及其对我们的启示

本文对西方社会保障制度面临的问题和改革举措及其对建构中国式的社会保障制度的启示进行了探讨。作者认为,社会保障是用“供”还是用“求”来作为制约因素、提高社会行政管理的效率、合理利用私营福利仍是西方社会保障制度面临的重要问题。关于对我国的启示,作者提出,在今后相当长的历史时期中,“补救模式”仍然应当是我国农村社会保障的主要形式;中国城市社会保障制度的改革应加强统一的社会保障行政管理,明确多元化的责任。在当今情况下,实行由政府采用社会保障基金储蓄投资的政策的时机尚未成熟,应将政府的作用严格控制在基本社会保险领域之内,同时调动和发挥其它社会机制的作用。     

社会保障与构建和谐社会

社会保障制度的建立,在缓解社会矛盾和冲突,维护社会稳定方面起到了重要的作用.完善的社会保障制度是构建和谐社会的前提和基础.通过剖析目前我国社会保障制度中存在的问题,提出了完善社会保障的思路.     

试论社会保障立法

社会保障是市场经济体制下社会发展的安全机制和稳定器。我国的社会保障立法滞后 ,严重阻碍社会保障制度的建立 ,不利于社会进一步发展。加快社会保障立法 ,改变以政府或政府职能部门的法规及一般性文件为社会保障依据的状态 ,是建立现代社会保障制度的当务之急     

社会保障制度的不确定性影响社会预期

尽管我国社会保障体系框架基本形成,但受各种主客观条件的限制和制度惯性的影响,社会保障制度仍存在较大的不确定性,对社会预期这个关系社会稳定和经济发展全局的因素形成至关重要的影响,降低了终端消费对经济增长的贡献率,阻碍了扩大内需基本国策的顺利实现。改善社会预期的关键,在于稳定社会保障制度,提高社会保障水平,健全社会保障服务体系,让全体人民都有机会分享社会经济发展成果。     

我国农村社会保障制度研究

目前,我国农村社会保障制度仍存在许多问题,我们要积极探索农村社会保障制度的发展道路,以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;在农村社会保障的资金来源上,要进行多种制度创新;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性;积极探索非正式保险制度与正式保险制度相结合的农村社会保障的积极有效的模式.     

论社会保障发展的三个历史阶段及其特征

社会保障发展历史主要经历了社会救助、社会保险、社会福利三个发展阶段。社会救助型社会保障阶段是社会保障制度发展进程中的初级阶段,是现代社会保障的源头;社会保险的出现及普及化,标志着近代社会保障进入了现代社会保障阶段,即社会保险型社会保障阶段,它是保障项目较多、水平适度并制度化发展的社会保障制度,属于社会保障制度发展的中级阶段,也是最为重要的阶段;在社会保险已经普及化的基础上,社会福利逐渐成为社会成员最关注和整个社会最重视的社会保障问题,开始进入社会福利型社会保障阶段,这是社会保障发展的最高阶段。每个阶段的目的、性质和水平都各有不同。     

社会保障中的法律正义观及其实现

正义是衡量法律善恶的标准,法律主要通过分配权利的方式来确立正义,体现正义的基本要求。社会保障是对社会劳动成果的再分配,是社会可持续发展的稳定器、减压阀,暗合法律正义的基本精神。中国一直实行城乡分割的社会保障制度,给予农民一种歧视性的待遇,不符合宪法的相关规定,农村社会保障层次低,主要依靠生育儿女养老,国家生育政策难获认同,产生很多社会问题,社会保障制度难以发挥稳定器的作用。赋予农民完整的公民权,实行城乡一体的社会保障制度,既是时代的呼唤,也是法律正义的要求。     

中国社会保障制度的风险管理

现代化和工业化的发展促使着社会风险的积聚,中国进入了风险社会,风险社会的存在已成为一种特殊的社会形态.我国的社会保障制度虽然在不断的发展完善之中,但是还面临不少风险.文章通过对风险社会中的中国社会保障制度的风险分类,明确社会保障制度风险管理的理念,提出建立社会保障制度风险管理机制的政策建议.     

土地流转制度下农村流动人口的社会保障权实现:以城乡统筹为视角

土地流转制度是新时期应对土地利用率、土地产出价值低下而适用的新的土地利用制度。然而土地流转后农村流动人口的社会保障功能对过去土地保障功能的替代如何转换成为重要议题。文章通过城乡统筹的视角来论证流动人口的社会保障制度构建的必要性和合理性。城乡统筹的社会结构主张城乡之间的公平待遇,城乡统筹的产业结构为流动人口的社会保障提供需求,城乡统筹的劳动力市场也为统一的劳动力市场的平衡流动提出平衡城乡社会保障的制度需求。分类保障,健全农村社会保障制度和提升城市保障的"拉力作用"是文章给出土地流转后农村流动人口社会保障构建的路径选择。     

台湾地区的社会保障行政制度

社会保障行政由社会保险、社会救助、社会福利三部分组成。逐一评述我国台湾地区的社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度,其中重点阐述社会保险制度,并与我国大陆的相关制度加以对比。在此基础上,探求台湾地区的社会保障行政制度可资借鉴的经验,具体而言,包括:社会保障行政制度"立法先行";扩大社会保障的覆盖面,履行保障人权的国际义务;社会保险从"综合性"逐步向"单一性"转变;提高社会保障领域立法的层次和适时调整社会保障政策。     

完善社会保障制度应采取的措施

健全的社会保障制度是社会稳定的基石和市场经济健康运行的保证,而我国的社会保障制度尚不完善。本文针对这一现状,对我国目前社会保障制度存在的主要问题及如何建立和完善有中国特色的社会保障制度进行了深入探析。     

吉林省社会保障制度运行现状及其趋势分析

社会保障制度是国家和社会依据一定的法律规范，通过国民收入再分配的途径，对社会成员的基本生活提供物质保证的社会安全制度。社会经济发展的整体水平和质量，决定和影响着社会保障制度的运行状况。而广大社会保障对象的需求趋势，则是国家制订社会保障发展规划的重要依据。本文在对吉林省社会保障现状、改革的主要成绩和存在的主要问题进行研究的基础上，根据社会各阶层的需求状况，对未来社会保障需求趋势进行预测，力争从全新的视角，为改革和完善现行的社会保障制度，制订适合市场经济需要的社会保障发展规划，提供理论支持和决策依据…     

东北老工业城市社会保障失缺与再就业问题

东北老工业城市的国有企业下岗职工失业问题极为严重,我们对社会保障和再就业的研究与探讨,是为从制度建设上找到解决问题的有效途径,促进国有企业改革,建立适应社会主义市场经济的社会保障制度。一、社会保障与就业的关系１．就业的弹性必然产生社会保障需求社会保障是工业社会的产物,随着工业社会化程度的提高,社会保障功能日益增强而家庭保障功能逐渐减弱。它最初是作为就业问题的补充提出来的,即给失业者以必要的生活保障。因为在工业社会里,劳动者不占有生产资料,只有通过就业来满足生活的基本需求,一旦失业,便失去了基本生…