河北工业结构优化升级的政策思考

我国的经济体制改革,“十五”期间以经济结构调整为主线。为此,我们从研究工业结构调整政策这一层面入手,对河北省工业结构调整的政策和实施情况进行了系统研究,并就今后制定和完善有关政策、如何顺利推进河北省工业结构优化升级的进程提出了思路建议。一、河北省工业结构调整政策的演变及其综合评价(一)结构调整政策的种类日趋丰富,各类政策之间的协调一致性逐步增强。上个世纪80年代,河北省工业结构调整政策除了确定重点行业和行业间比例关系的结构政策外,已开始有了技术政策、组织政策和外经贸政策,但这些政策与当时结构政策的协调一致性…     

中国污染综合排放的省际分布、动态排序及影响机制

由于污染物的"复合型"污染特征,文章从整体视角出发,围绕"用什么评价、怎样衡量"这条主线,构建中国省域污染排放综合评价体系。选取与工业生产和生活排放有关的污染物指标,采用基于时序动态视角的"改进的纵横向拉开档次"综合评价方法,测度1991-2012年中国30个省份(除西藏和港澳台外)的整体污染排放状况,计算在截面和时间纬度均可比的污染排放指数,并进行动态排序;最后考虑到污染排放的动态累计效应,在动态面板数据的基础上,将改进的STIRPAT模型与EKC假说相结合,利用系统GMM估计方法分类研究不同污染排放水平的影响机制。研究结果表明:(1)中东部省份依然是我国污染排放的重灾区,减排潜力大;(2)1991-2012年间,内蒙古污染排放排序"前跳"幅度最大,整体污染状况不断恶化;四川污染排放排序"后跳"幅度大,整体污染状况持续改善;(3)影响不同污染排放水平的因素存在差异。能源效率对污染排放负向影响最大,外商直接投资、城镇化和工业污染治理强度对污染排放有负向影响,重工业结构和禀赋结构对污染排放有正向影响。据此提出针对性的减排、降碳政策。     

基于目标导向的区域节能减排效率评价

首次提出了包含非期望投入和非期望产出的扩展型方向性距离函数模型,综合纳入能源消耗和污染排放指标,基于国家和各省份五年规划中节能减排目标,构建了节能减排效率的综合指数和分项指数,对各省份"十一五"规划到"十三五"规划期间节能减排目标完成效率进行综合测评和动态对比分析。结果发现,三个五年规划期间各省份节能减排效率持续上升,东部省份效率得分高于中西部地区,各省份之间效率差距比较稳定。评价期间各省份节能效率的差距和变化都不明显,但各省份减排效率的差距和变化比较明显,而且是影响节能减排综合效率指数的主要原因。     

企业节能减排考核与项目环评的协调问题研究

为推进企业节能减排工作的实施,项目的环境影响评价成为企业落实节能减排工作的重要手段,但企业节能减排考核与项目环评在评价内容、重点行业、评价方法和指标体系等方面存在很多不协调之处。本文在分析企业节能减排考核与项目环境影响评价基本框架和内容的基础上,分析了我国企业节能减排考核与项目环境影响评价协调的客观需要,对节能减排考核与项目环境影响评价的有效协调提出了相关对策。     

我国中小企业污染治理的经济学分析与财税政策

中小企业和非公有制经济已成为我国国民经济的重要组成部分,随着经济的发展,在制度不完善的条件下,中小企业污染存在上升的趋势.尽管污染会对环境造成破坏,但最优的污物排放量并非为零,而是取决于不同污染物的边际控制成本和边际破坏成本.为了控制中小企业排污,促使中小企业对污染进行治理,必须严格执法并制定一系列的财税政策.     

气候变化政策的协同效应的影响和不确定性分析

为了应对气候变化而进行的温室气体减排不仅会使其他大气污染物排放减少,还可能有各种间接的和温室气体排放相关的影响,最广为人知的是应对气候变化的政策可以带来空气质量的改善。这些有利的协同效应却没有在政策制定中纳入考虑,主要原因在于温室气体减排成本的不确定性和体制机制上的障碍。但是,在气候政策的设计和评估中全面考虑空气质量的协同效应几乎可以肯定,会增加社会产出,提高社会福利,因为这些协同效应很大,并且现有的政策分析并没有重视这些,未来纳入考虑对整体社会福利的改进具有重要意义。     

山西生态建设和环境保护的若干对策

治理山西环境污染的对策主要是 :建立环境与发展的综合决策机制 ;建立环境成本核算制度和实施经济政策和环境影响评价制度 ;建立环境治理和保护机制 ,解决结构污染等。     

昌吉州生态文明建设存在的问题及其路径选择

草原生态环境恶化没有得到根本解决;总量控制与污染减排压力较大;重点行业和区域环境污染问题比较突出;环境监管能力不强;农村环境保护不得力。转变经济发展方式,节约利用资源;加强生态保护与修复,营造良好的生态环境;对资源开发加大环境监管力度;强化重点区域、行业污染防治;加大城乡生态环境保护力度;完善生态文明建设制度;合理引导消费行为,形成文明生活方式。     

节能减排对江苏产业转型升级的影响分析

节能减排的时代性要求日渐成为区域经济发展的资源和环境约束力,也倒逼江苏省在经济结构和产业结构方面做出调整,进一步提高经济增长的质量和效益。文章在系统分析江苏省节能减排和转型升级现状的基础上,从产业价值链横向拓展、纵向跃进及切片外移角度剖析节能减排倒逼江苏经济转型升级的机理。选取江苏省1995-2009年能源利用、污染排放及经济总量的序列数据,运用线型回归模型定量估计江苏经济增长与节能减排之间的关系,并对节能减排约束下江苏经济发展进行模拟,据此提出江苏推进产业转型升级、实现内生性节能减排的政策建议。     

我国省际工业节能减排绩效评价

"十二五"期间,我国节能减排要求的力度更大、标准更高。而工业作为我国能源资源消耗和污染物排放的重点领域,应发挥节能减排的主体责任。在设计工业节能减排绩效评价体系的基础上,采用Topsis法来分析全国各省(市)工业节能减排的绩效水平。结果显示,北京、上海、天津、广东、江苏和山东的工业节能减排绩效处于全国前列;各省(市)间工业节能减排绩效差距较大。在此基础上,提出缩小区域差距,推进全国工业节能减排工作的相关建议。     

城市生活低碳化的困境与政策导向

我国现有节能减排的相关政策基本是停留在能源和第一、二产业,城市生活的低碳化问题没有引起足够重视。如何通过制定相关政策引导人们建立良好的生活方式和消费观念以及科学的消费结构,实现城市生活的低碳化,是亟待解决的问题。     

我国工业部门节能政策效应研究

我国工业部门一些设计合理的节能减排政策,在一定程度上实现了预期的政策效果,如"千家企业节能行动"和"高耗能行业出口退税率调整"等,显现了节能减排和产业结构调整双赢的"波特效应"。然而在总体上,我国的节能减排规制还存在一些制度和技术问题,没有完全达到政策预期效果。随着政策工具的市场化发展,节能减排政策有望在未来实现"波特效应"。     

要素配置、企业效率与政策效果--区域经济政策微观依据及其评价

本文在分析区域经济政策对生产要素配置、企业经济活动影响的基础上,探讨区域经济政策制定的微观依据与评价的微观方法.认为,生产要素配置与企业经济活动是区域经济政策制定的主要微观依据,生产要素配置效率与企业经济活动效率是区域经济政策评价的主要微观数量指标.     

国际碳交易机制的比较对我国碳交易市场构建的启示

通过回溯《京都议定书》的签订历程,说明形成国际上两种碳交易机制的历史根源,基于两种碳交易机制的特点,总结归纳出碳交易市场价格波动的整体规律,短期碳交易价格受配额供求关系的影响显著。从企业层面来看,其价格波动过程与煤炭、石油、天然气之间的消费替代弹性相关、也与不同行业的碳边际减排成本相关;从宏观层面来看,与碳交易初始配额的发放量、惩罚机制和环境监管机制相关。通过总结国外碳交易机制的价格波动的特点,本文提出在政府稳定碳交易价格的过程中不要过度干涉,保持碳交易价格的正常走势,利用补贴、CDM机制辅助碳交易市场的减排功能,使得市场机制发挥其应有的效率。另外,在碳交易市场运行过程中,要实时监管并搜集交易数据,从而为政府的经济政策制定提供先导性指标。     

正式环境规制、非正式环境规制与重污染企业绿色并购

十九大报告指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。重污染企业通过绿色并购可以达到节能减排和保护环境的目的。本文利用2008~2014年重污染企业并购数据研究了环境规制与绿色并购的关系。研究发现,不同类型的环境规制对企业绿色并购战略的实施具有异质性影响。市场激励型环境规制与企业绿色并购呈倒U型关系,随着市场激励型环境规制强度的提升,重污染企业发生绿色并购的可能性先上升后下降;命令控制型环境规制与企业绿色并购的关系并不显著,而非正式环境规制与绿色并购呈正相关关系,随着社会公众环保意识的不断提升,重污染企业发生绿色并购的概率也不断增大。本文的研究揭示了环境规制与重污染企业绿色并购的关系,是对企业环保投资相关研究的深入和细化,对政府制定环保政策和企业进行并购决策具有重要的借鉴意义。     

消费者行为低碳转型：困境及出路

碳排放的根本来源是消费。推动消费者行为低碳绿色化转变是碳中和愿景的重要内涵。能源和环境领域研究日益突出的重点是理解消费者对能源和环境相关行为的选择,并制定干预策略以促使其未来向更具可持续性的行为模式转变。当前,推动消费者行为低碳转型面临诸多挑战。学者们对需求侧碳减排方案的关注不足,对消费者低碳行为决策机制尚未形成整体和清晰的认识。现有的针对居民减排政策的预期效果未能得到充分发挥。如何设计具有高减排效率、可操作性、可接受性的消费侧碳减排机制亟待探索。理解消费者行为的决策机制是施加有效干预的前提。现实世界的消费者选择有时会系统地偏离新古典经济学的预测。行为经济学更贴合现实地解释了居民消费行为特征,并据此提出在不限制选择自由、不提供明显经济激励的前提下,施加透明干预的助推策略,为标准经济学和消费侧政策制定提供有益且重要的补充。然而,基于应用行为经济学来理解和干预中国居民低碳行为决策的相关研究目前尚处于起步阶段。选择特定领域的恰当干预方式,并探索形成政策合力,将更有效地引导消费者行为低碳转型。     

中国地区循环经济发展的综合评价和特征分析

基于减量化、再循环、资源化的原则,构建循环经济综合评价指标体系。从资源效率、污染减排、循环利用、环境保护、经济发展等方面对我国各地区循环经济发展水平进行综合评价和特征分析。为了进行不同地区之间的横向比较,运用客观的赋权法中的熵值法来确定指标的权重,参考已有国家标准和国际标准指标的标准值将指标划分为四个等级。主要结论为:我国循环经济发展不平衡,总体上成一个典型的橄榄型结构,传统经济强区和东南沿海的循环经济综合发展水平比较高,其次是中部地区,最后是西部地区。     

资源和环境约束下的现代农业发展研究——以湖南农业为例

基于生态、经济、社会可持续的基本理念,可构建以新增长理论为基础的现代农业发展模型,运用相关数据对湖南省现代农业发展进行实证分析和综合评价,结果显示湖南省现代农业总体上已处于起步发展阶段。现代农业的发展需要政府的政策、科技等各方面支持,尤其是资源与环境方面需要制定相关法律或法规加强管理,改善资源利用率不高、环境污染严重的局面。     

湖南省环境问题及其治理对策

一、湖南省主要环境问题及其原因分析2 0 0 0年湖南省坚持以经济建设为中心 ,紧紧围绕改善环境质量 ,突出抓好“一控双达标”和重点城市、流域、区域的污染防治工程 ,湖南省环境保护工作取得了明显成效 ,为维护改革发展、稳定的大局做出贡献 ,但由于产业结构不合理 ,环境保护欠帐较多。污染物排放总量仍然很大 ,综合分析 ,湖南省主要环境问题有 :1 城市环境空气和酸雨污染仍较严重影响城市环境空气质量优劣 ,除了与地理 ,气象等自然因素有关外 ,还与社会经济发展相关。归纳起来 ,造成湖南省城市大气污染的主要原因是 :(1)燃煤污染湖南省煤炭…     

国外能源发展政策对我国的启示及我国能源政策选择

为应对气候变化和因此而带来的对国际产业布局和国际贸易影响,各国都制定了一系列能源政策,以促进本国能源可持续发展并在新一轮经济增长中争取主动权.我国当前应借鉴国际主要是发达国家的经验,完善在能源保障供应、节能减排、可再生能源发展等方面的政策,促进能源结构和产业结构向低碳经济调整,提升国际竞争力.