当前农村学前教育治理的困境与路向

中国农村经历了历史上力度最大的学校布局结构调整和基本普及学前教育,农村的村庄学校消失,村庄幼儿园兴起,农村幼儿园成了农村社会的文化高地。当前,农村学前教育治理存在治理主体“靠政府”,治理取向“唯城”“唯农”,治理目标“扶贫不扶志”,治理过程“治标不治本”等困境。农村学前教育治理的任务是推进农村学前教育均衡,改善农村学前教育公平,提高农村学前教育质量。农村学前教育治理的路径在于形成政府主导、社会参与的多元治理主体;建构供给时代发展和符合农村人文的治理取向;心系让每个孩子享有公平而有质量的治理目标;探索“标本兼治”的治理机制。     

美国农村地区构建学前教育公共服务体系的经验及启示

美国农村地区完善的学前教育公共服务体系的建构积累了一些值得借鉴的经验：强化各级政府在发展农村学前教育中“首责定位”;出台完善法规对发展农村学前教育进行“规范与激励”;公共财政优先保障农村及处境不利早期儿童教育;形成了职前职后一体化幼儿教师培养与质量提升机制;实施符合农村地域特性的农村儿童教育成就项目。这给我国发展农村学前教育带来启示：强化发展学前教育的战略价值和政府首责角色;出台专门化的农村学前教育事业发展政策法规;增强农村幼儿园师资培养的适宜性,提升师资数量与专业自信;探索符合农村地域特点的学前教育成就项目。     

利益相关者对学前教育反贫困的认知偏差及其实践逻辑——基于云南省Y 县G 乡X 村混读班的田野调查

儿童早期发展是国家反贫困战略的重要内容,学前教育反贫困是阻断贫困代际传递的重要途径。笔者以云南省Y县G乡X村中的混读班为个案,以利益相关者为切入点,解释了从县到乡镇再到村庄的运作过程中,学前教育反贫困是如何影响着早期儿童教育的。学前教育在“县-乡镇-村”的运作过程中,相关利益者对学前教育反贫困的价值和对象等方面均产生了认知偏差并在其具体运行中形成了特有的逻辑。具体表现为:一方面是县级政府与村民对学前教育反贫困在儿童发展中的价值认知上发生偏差;另一方面是县级政府与村民对学前教育反贫困帮扶对象的识别存在偏差。其背后逻辑是:自然经济与社会属性是学前教育反贫困的社会基础,情与理之间的妥协是学前教育反贫困对象识别的机制,固守与变通是学前教育反贫困的精准管理逻辑。在这些逻辑之下,最终导致乡村学前教育反贫困实践与国家政策之间出现了偏离。为此,需要促进利益相关主体对学前教育反贫困的认知,制定乡村学前教育精准扶贫的专项政策,调整学前教育精准扶贫的体制改革和制度设计,地方政府应因地制宜地构建地方性的学前教育反贫困体系。     

基于教育公平的普惠性学前教育政策研究

教育公平是人类社会的永恒理想,也是普惠性学前教育的基本理念。我国普惠性学前教育政策旨在从教育供给的公平入手,加强普惠性幼儿园建设,保障学前教育质量。近年来普惠性学前教育改革初见成效,但仍存在政府职责定位不清晰、教育资源配置不均衡等问题。为此,需明确学前教育的价值取向和发展目标,建立"保基本、广覆盖"的学前教育体制;加强学前教育立法,厘清普惠性幼儿园与政府、市场之间的关系;加大财政投入,建立政府、家庭和社会的经费分担机制,以此推进普惠性幼儿园的发展,促进学前教育领域教育公平的实现。     

美国学前教育质量评级与提升系统探析

美国学前教育质量评级与提升系统（QRIS）是迄今为止美国影响力最深远、影响面最广的学前教育质量评估体系。该评级系统构建的核心理念基于“分权”与“激励”的治理行动,从1998年试运行到发展成熟,被美国各州逐步完善并融入地方教育体系。当前的QRIS主要有面向学前教育课程体系、家庭参与、幼儿生活环境质量等三个层次的评价维度,具有多元化的评价对象、适度弹性且兼容的标准体系、动态化评价目标和精准传达的信息公开机制等优势,但也存在评估系统发展的短板。借鉴美国学前教育评级系统,对我国学前教育质量提升具有以下四方面的启示：建立政府引领下的市场和社会供给协同发展机制;以评价体系建设为契机整合地方学前教育资源;在指标设计中关注差异文化背景下的幼儿;以地方立法形式确保服务质量的可持续发展。     

学前教育“小学化”的危害、原因及对策

文章分析了学前教育“小学化”的危害,即尚未上学就已厌学,压抑天性剥夺快乐,违背生理损害健康,打击自信个性失健,片面发展错过关键。并讨论了学前教育“小学化”的原因和发展过程：逐利幼儿园的生存策略到小学教师的积极反馈再到家长的要求和推波助澜,最后发展到各幼儿园主动或被动的卷入。针对于此,提出了治愈学前教育“小学化”的解决方案：一是政府应加大治理学前教育“小学化”的力度,形成良好的外部环境;二是小学教师应熟悉幼儿的发展规律,改革小学低年级教育;三是学前教育工作者要坚持自己的教育理想。     

近十五年来学前教育研究的热点问题和发展趋势

文献检索获得2001年至2015年关于学前教育为主题的中国期刊网核心及CSSCI期刊文献1708篇,对其统计分析显示：来源期刊主要以教育学期刊为主;学前教育的研究经历了萌芽和成长阶段,并即将进入成熟阶段;一批活跃学者已经产生,且一些院校出现了自发形成的研究小组;学者大部分来自师范类高校。就研究热点而言：解决“入园难”问题迫在眉睫;提高幼儿教师的素质是提高学前教育质量的关键;政府对学前教育的必要财政支持是促进学前教育公平的有效途径。今后一个时期,学前教育研究处于上升期的发展方向有两个：学前教育政策和学前教育公平;处于恒温期的发展方向有两个：幼儿教师专业发展和幼儿园课程;处于下降期的发展方向是农村学前教育。     

柏拉图和康帕内拉学前教育思想比较

柏拉图和康帕内拉都对社会的公共学前教育制度提出了自己的构想,优生、优育,重视幼儿教育等观点为以后的学前教育提供了思路。帕拉图的“正面教育”原则和“游戏”方法,康帕内拉的“直观教学法”也直接影响后世。但因为哲学观和社会政治观的差异,两人的学前教育观也不尽相同     

政府购买学前教育服务的理论逻辑、实践困境与发展路径——基于17个地区政策文本的分析

政府购买学前教育服务作为一种新型的学前教育公共服务供给方式,已日益成为我国各地提高学前教育公共服务供给质量和效率的重要途径。然而,在推进政府购买学前教育服务的过程中,许多地区仍面临着一系列的困境,包括购买对象的承接能力薄弱、购买内容大多较为单一、竞争性购买方式运用不足、购买服务的监管评估机制不完善。对此提出如下建议：积极扶持和培育社会组织,提高社会组织的承接能力;适当拓宽购买服务的内容,精准实施政府购买学前教育服务;强化购买服务的竞争机制,推进竞争性购买方式的运用;健全完善监督和评估机制,提高购买服务的监管评估效率。     

普惠背景下我国小区配套幼儿园的政策定位与文本分析——以ROST数据挖掘系统为基础

建设普惠性小区配套幼儿园是拓展学前教育资源的重要举措。针对各级政府颁布的52份相关文件,根据政府治理配套园的主要环节,将政策文本划分为“规划”“建设”“移交”“办园”“保障机制”维度,并利用ROST数据挖掘系统对文本进行分析,归纳出小区配套园治理的现实困境和解决措施,并以社会语义网络图和措施表格阐释。最后提出政策建议:健全配套政策,明晰规定标准;精细管理机制,加强监督惩处;加大财政投入,优化资金分配。     

民族地区农村幼儿园户外活动状况 ——以甘肃省Z县为例

通过访谈、问卷调查和查阅文献资料等形式对甘肃省Z县农村幼儿园户外活动的现状进行调查,结果显示：1）户外活动中的时间与地点安排不合理;2）户外活动的内容与形式单一;3）幼教队伍薄弱,专业师资紧缺;4）户外活动的材料短缺,环境与设施设备的利用效率低;5）混龄教育中教师欠缺随机教育能力,不重视榜样的教育作用;6）安全意识不高,缺乏责任心。对策建议：1）建立家长参与制,增强亲子关系;2）落实政策法规对户外活动的要求标准,建立科学的、地区化的幼儿园保教制度;3）转变幼儿园领导和幼儿教师对户外活动的认识观念,顺应新时代学前儿童户外活动组织的基本要求,共同营造幼儿健康发展的良好氛围;4）充分挖掘农村、藏家文化的教育资源,开发具有甘肃省Z县民族特色的园本户外活动,拓宽户外活动的内容和形式;5）基层组织加大对幼儿园教育的支持力度,建立健全农村幼儿园质量评估制度,提高农村学前教育质量,促进教育公平。     

城乡一体化进程中武汉市幼儿园师资配置现状及对策

学前教育是我国国民教育体系的重要组成部分,幼儿园教师是学前教育资源配置中核心的组成部分,教师资源的合理配置是促进学前教育公平、均衡发展的保证。调查发现,武汉市幼儿园教师资源配置在数量、质量和投入等方面仍存在不均衡的现象,造成这些现象的原因是教育政策的差别化实施,市域内经济发展不均衡等。为促进武汉市城乡幼儿园师资配置均衡发展,应该从幼儿园教师职前培养、准入、职后培训、保障与补充等方面进行相应改进。     

政校园协同创新模式下民办园教师专业发展的实践探索

政校园协同创新模式作为一种新型的育人模式对于促进民办园教师的专业发展有着独特的价值意蕴。本文基于我国民办幼儿园教师专业发展的具体实际,重新审慎了当前政校园合作存在的弊端,提出了政校园协同创新的三维实践路径:构建政校园协同工作室,凝集多元共生单元;组建“对口支教”活动,深化协同合作模式;搭建网络资源贡献平台,实现资源互通互享。     

1997-2007年我国民办幼儿教育发展状况研究

1997-2007年是我国民办幼儿教育事业发展的黄金时期,在此期间民办幼儿园数量和在园幼儿数成倍增加,师资力量不断提升。究其原因,国家政策法规的强力保障、民办幼儿教育自身发展的必然需求和幼儿教育市场的有力推动是促进我国民办幼儿教育事业蓬勃发展的主要因素。在政府的财政支持和宏观管理下,民办幼儿教育将持续发展,办园模式和服务形式将趋向多元化,其质量的提升将主要依靠科学的内部管理和稳定的师资力量。     

城市3-6岁幼儿体育活动现状调查研究——以合肥市为例

幼儿体育是幼儿园教育的一个重要组成部分。运用文献资料法、问卷调查法、数理统计法等方法对合肥市幼儿园幼儿体育活动开展现状的调查研究,结果表明,各级政府及园长对幼儿体育活动开展持有积极态度,但在实施过程中经费投入不足,师资力量尤其专职幼儿体育教师的比例严重失衡,教学组织及教学内容单一等方面是制约幼儿体育发展的主要因素。主要对策：政府应加强对幼儿体育活动实施过程的监督力度,各级单位应加大投入体育经费;幼儿园应创新幼儿体育教育组织形式,同时多开展家园活动和园际交流活动,交流和学习幼儿体育教学经验,加强对幼儿体育的重要性和幼儿体育的方法技巧的宣传。     

学前教育资源配置现状、问题及对策研究——以内蒙古H市为例

学前教育资源配置研究是推动学前教育均衡发展,实现教育公平的前提。本文综合运用问卷法等方法对内蒙古H市学前教育资源配置的现状进行研究,得出H市存在幼儿园师资配置总量不足、素质结构失衡等问题。据此,本文从社会理念认同先行、资源配置效率为重、师资队伍更优化等三方面提出促进内蒙古自治区H市学前教育资源均衡配置的建议。     

问题与对策：广东省城乡学前教育的公平与均衡发展

以广东省为个案,通过文献分析和统计数据的比较研究发现,广东省城乡在学前教育入学机会以及过程机会上存在巨大差异,农村幼儿的机会远远少于城市。具体表现在城乡入园率、幼儿园分布、办园物质条件及师资条件等指标上的显著差异。为此,提出加快城乡经济文化一体化、消解城乡二元结构,划分政府学前教育责任、对农村学前教育适度倾斜,坚持城乡学前教育共同发展、改革等级评估制度等政策建议。     

市场经济体制下私营幼儿园的角色定位

作为市场经济产物的现代私营幼儿园,是公益性与盈利性的共生体。对私营幼儿园进行准确定位,成为科学管理私营幼儿园的前提。只有这样,才能有效发挥私营幼儿园的正向功能,拓宽我国幼儿园教育的投资渠道,缓解政府对幼儿教育事业投入的不足,增加幼儿的受教育机会,满足家长对幼儿教育多样化的需求,推动幼儿教育管理体制的改革。     

江苏南通地区幼儿园办学体制改革的调查报告

幼儿园办学体制改革是当前幼儿教育的热点问题之一。本文对南通地区幼儿园办学体制的改革进行调查 ,主要就人们对改制的态度与认识、改制的形式与特征、改制过程中出现的问题及幼儿园改制以后的变化等方面进行了分析 ,继而从幼儿成长和事业发展的角度对改制利弊作出结论 ,最后对改制形势下政府对幼儿园的管理提供建议 ,指出要给予政府支持 ,创设社会力量办园的宽松环境 ;成立中介组织 ,促进幼儿教育管理的社会参与 ;健全法津法规 ;制约幼儿园的办园行为 ,落实督导评估 ,保证幼儿园的保教质量