自民党派阀政治的基本特征

派阀是日本政治的原点,战后日本政坛的每一次大变动都有派阀活动的身影,派阀成为"党中之党"。自民党派阀是其党内大腕政治家为了争当总裁和首相而培植并组织的亲信班底,同时也是这些派阀首领对其下属议员实施组织化的有效工具。派阀所遵循的逻辑是"实力主义"和"弱肉强食"。随着民主党的上台及其执政时间的延长,其内部派阀政治的特征也会显露出来。     

论冷战后日本自民党的派阀政治

从派阀政治的视角看,冷战后日本自民党的支配体制正在发生着深刻变化。自1996年初自民党重新主导政权以来,其党内各派阀相继“复活”,但派阀自身的统合能力却因“政治改革”等制度性因素的影响而有所削弱。在此背景下,2000年底发生的“加藤之乱”不仅使得自民党政权一度处于危机之中,并且加速了自民党政治的改革进程。“小泉变革”的实施,则导致自民党的派阀政治逐步走向衰落,各派阀的“细小化”与“流动化”趋势更加明显。     

试论日本“总体保守化”的选举制度要因

老牌保守党自民党"一党独大",得益于"小选区比例代表并立制"中"小选区"优势的制度保障。近来,自民党在国会大选中实力大增,历史修正主义及修宪意图凸显。社民党等革新政党的议席急剧减少,基本失去对日本政治右倾化的制约力。新型保守政党民主党的政策"自民党化",公明党的执政党化,加之维新会和次世代党等右翼政党的崛起,日本政坛的"总体保守化"势在必然。从内因来看,日本现行选举制度客观上使得传统革新政党及在野小党弱化,保守政党壮大,日本政党政治生态发生结构性改变,导致日本政坛"总体保守化"趋于常态化。     

从参议院议员选举看日本政局走向

日本第 2 0届参议院议员选举以民主党大胜、自民党失败告终。自民党失败的主要原因是其组织力量弱化和小泉错误估计了形势 ;民主党获胜的关键是党内团结及采取了正确的竞选策略。小泉内阁今后将遇到改革受阻、内阁支持率下降、党内抵抗势力增大、公明党离心倾向增强等诸多难题。日本的政界改组将在新形势下不断向深化方向发展     

改革选举制度 推进党内民主

选举制度是民主制度的核心,推进党内民主应从改革选举制度入手,要完善党的公权力的授受机制和监督制衡机制,改变权力过分集中和缺乏监督的现象。党员代表大会应实行官员代表和普通代表分开履职的＂两院制＂,党组织的一把手取消任命制,实行党内提名后的普选和竞选制。     

日本第46届众议院选举及政局走向

日本第46届众议院选举,是在野田佳彦内阁被迫解散众议院、民主党败选征兆明显的大背景下举行的。投票的结果,自民党成为众议院选举的最大赢家,民主党遭受惨败。选后,自民党与公明党联合组建了安倍晋三内阁。新成立的安倍内阁将重振日本经济、强化日美同盟等作为核心政策课题,并致力于继续推动日本国内的修宪进程。但是,安倍内阁的内政、外交政策必将受到诸多因素制约,恐难以在短期内取得成效,并面临2013年7月份参议院定期选举的关口,稳定执政的前景并不明朗。     

参议院选举后的日本政局

近年的日本政局可谓动荡激烈。在一年前的众议院选举中,民主党一举夺得308个议席,不仅在众议院实现了从自民党绝对稳定多数向民主党绝对稳定多数的大逆转,而且在日本开了两大保守政党之间通过选举实现政权轮替的先河。但仅在十个月之后,踌躇满志的民主党就在参议院选举中惨遭重创,失去了在参议院中已保持数年的多数优势,从而使民主党联合政权不得不直面应对"扭曲国会"的困局。于是,在民主党参议院败选的背后藏有哪些玄机、"扭曲国会"下的民主党联合政权在内外政策上将做哪些调整等问题就摆在了我们的面前。对此,本刊特约请李薇、张伯玉、高洪、林晓光、冯昭奎、吕耀东、吴怀中等学者撰文发表看法如下,以飨读者。     

宪政视野下选举制度的完善

中国选举法虽然经历过四次重大的修改,但选举制度某些方面存在的缺陷仍然制约着民主法治的真正实现,不利于依法行政和在宪法视角范围内最大限度地保障公民的基本权利。因此,对选举制度的改革迫在眉睫。本文将从七个方面分析选举制度存在的缺陷,进而相应地提出解决方法。     

当前党内选举制度的实践评析

党内选举是党内民主的基本点,当前,中国共产党党内选举制度已形成一个相对完整的规范体系,在实践层面也取得了显著成就,具体体现在党员主体地位的维护、党内权力授受关系的理顺及党内监督的强化等方面。然而,由于制度自身的缺漏及操作过程中的不当行为,现行党内选举制度也表现出一系列问题,如选举制的适用度不够高、选举中的竞争机制不强、选举人意志和权利的实现程度有待提高、候选人提名制度与介绍制度存在疏漏缺失、选举操作程序的科学性尚需加强、选举监督机制、选举结果保障机制及评价机制不够健全等。对现行党内选举制度实践当中的利弊得失进行分析,将为党内选举制度的改革提供依据。     

政治文化与日本内阁“短命”的特性

"伙伴"意识,即日本式集团主义是日本难以产生强有力领导人的根本原因.这种集团主义同时也是"轮流坐庄"思想的根源.自民党的派阀政治正是日本武集团主义的表现.所谓"派阀的逻辑",即派阀活动的规则就是"轮流坐庄"思想的实践.小泉企图打破派阀政治,进一步从反面证明了"伙伴"意识根深蒂固的特点,日本内阁"短命"的特性今后也不会有大的改变.     

日本政治体制改革的比较分析

政治发展史告诉我们,不同制度之间的相互借鉴与渗透,在政治文明发展中具有重要意义。但模仿并不等于简单移植,不同民族的政治借鉴会出现种种复杂情况。本文从日本民族的一些根本特点出发,结合美国政治体制和民族性上的特点,通过对比分析两者的异同,力求从长远角度探讨日本政治体制的发展。     

参议院选举与日本政党体制转型

2007年的参议院选举反映了以自民党、民主党为代表的两大政党化趋势,促使政权结构演变为以自民党为主的"自公联合",并体现了政党政治的"总体保守化"倾向.本文在概述日本参议院选举的制度规定与运作特点的基础上,着重分析其对冷战后日本政党体制转型所产生的具体影响.     

日本医疗制度的课题与改革

日本医疗制度经过战后的发展 ,面临着少子老龄化的进展、经济状况低迷等周边环境的变化。为适应这些变化和提供满足人们需求的医疗 ,日本将医疗制度改革作为结构改革的一个非常重要的组成部分。日本的医疗制度改革以增加患者的负担和优化医疗机构为主要内容 ,在短期内会对日本的经济发展带来负面影响 ,但从中长期看改革可以控制医疗费的持续增长 ,增加国民对医疗制度的信任 ,而这些将有助于经济的增长。所以日本医疗制度改革势在必行。     

浅议当前日本的教育改革

20世纪90年代以来日本的教育改革，涉及教育理念、教育行政、普通教育、高等教 育、社会教育等各个方面 ，具有明显的个性化、多样化、自由化、弹性化、强化评估及国家和传统观念教育等特征， 因此必将对日本的未来发展前景产生重大影响。     

当代日本司法制度改革评析

世纪之交日本推行的司法改革已完成了立法阶段的工作。从实施阶段反观其立法成就,具有实效性、创新性的成果并非很多,许多成果是折中主义的产物。改革最终成功与否,仰仗市民参与司法程度和法律意识的提高。日本司法改革设计的视角宏大,但在改革方式上存在着制约和缺欠,未获得广泛社会支持,因此立法成就转为司法运行成果的“时滞”将是一个较长过程,还需长期努力。     

日本公共养老金制度改革评析

日本从20世纪60年代初实现了"全民皆年金"以来,经过多次改革,养老金制度不断完善。随着人口出生率的下降和老年人口的增加,日本人口老龄化问题日趋严重,社会保障费用支出过大,养老金制度也受到了严峻挑战。日本历届政府都把养老金制度改革作为一项主要任务。2000年以来,日本又根据新的社会经济形势对养老金制度进行了进一步的改革。本文对进入21世纪后日本公共养老金制度的改革及面临的课题做了初步的探讨和分析。     

近年日本科技体制改革浅析

新世纪伊始,日本就在第二个<科学技术基本计划>中,提出了科技体制改革的意见.在2002年日本政府推进改革之年,小泉内阁的重要决策咨询机构--综合科学技术会议,经过深入研讨,提出了新世纪科学技术体制改革的基本框架,从而使日本的改革从财政、金融、税制、规制等的改革扩展到科技体制改革.日本近年科技体制改革的特点、主要举措、背景分析与前景值得研究.     

浅析90年代以来日本结构改革

20世纪 90年代以来 ,所谓“结构性问题”成为日本朝野公认的社会顽疾。为此 ,村山、桥本、小泉内阁都提出了解决这一问题的改革计划 ,这些改革均可广义地称之为“结构改革”。然而 ,村山内阁的改革仅提出了改革的设想 ,缺乏具体的实施方案 ;桥本内阁的改革计划抓住了结构性问题的症结 ,但由于对形势的认识和对困难的估计不足 ,改革半途而废 ;小泉内阁的改革决心似乎更大 ,但实际上改革的思路并未超出前任的设想 ,有名无实的改革计划难以长期得到国民的认可和支持 ,而恐怖事件的爆发和世界经济不景气增加了又其改革的难度 ,其不得不从结构改革转向克服通货紧缩 ,“结构改革”的前景亦不容乐观。     

试论日本战后改革的不彻底性

美国占领军主导的日本战后改革具有明显的“不彻底性” ,导致产生这一“不彻底性”的直接原因是冷战的爆发使美国占领政策发生了变化以及美国采用了“单独占领”和“间接统治”方式 ,其深层原因是美国扮演的角色由反法西斯盟国的代表转换成了资本主义阵营的代表     

战后日本的资产税改革与泡沫经济形成

战后日本确立了以所得税为中心的直接税体系,资产税在日本税制体系中并未受到应有重视。20世纪80年代中期以来的日本资产税改革的滞后和失误也成为泡沫经济形成的原因之一。以抑制土地投机和地价上升为目的的数次土地税制改革反而强化了土地资产的优越性,推动了地价上升,而证券税制改革为证券价格的上升提供了通道。本文主要分析泡沫经济崩溃之前日本资产税制改革的过程及其与泡沫经济形成之间的关系。