当前一些地方政府行政成本的数据分析

两会期间“我国行政成本过高”的问题再次被一些委员提了出来。他们认为: 我国的行政成本不但远离于欧美发达国家,而且高出世界平均水平25%。居高不下的行政成本,不仅加大了财政负担,影响了经济发展环境,而且挤占了教科文卫、社会保障等公共服务资金,损害了人民群众的切身利益,所以加强机构改革、精官简政以降低行政成本已经刻不容缓。行政成本是行政机关及其工作人员因     

论中国社会保障可持续发展的制度困境

当前我国正处于社会转型期,贫富悬殊、两极分化已凸显社会断裂的特征,失业、养老等问题又比较严重,社会矛盾突出,社会稳定面临严峻考验。对于这些重大问题,一些人认为通过建立发达的社会保障体系就能化解,但是另外一些人却认为需要上升到基本制度的高度才能解决。因此,有必要理清社会的基本制度特别是政治制度与社会保障的关系,从而为构建我国社会保障可     

人口老龄化和深化改革

<正>社会保障制度作为国家一项基本经济社会制度,必须具有长期发展的稳定性和可持续性,特别是在我国人口老龄化加快的新形势下,在解决社会保障制度公平性的同时,必须更加注重解决可持续发展问题,积极应对人口老龄化加快给社会保障制度带来的严峻挑战,积极推进城乡社会保障统筹发展。阅读1人口老龄化和深化政府改革     

“省直管县”改革的现实探索

“郡县治,天下安”是我国历史上行政治理的典型经验,而行政“省直管县”既是我国行政体制改革的一个大方向,也是对我国宪法的回归.目前,我国有1636个县和374个县级市,它们上承省、市,下接乡镇,是宏观与微观、理论与实践的结合部,是上情下达和下情上传的枢纽,是支撑中央政权稳固运行的根基.近年来,为解决城乡矛盾,推进“三化同步”发展,各地陆续推行了以财政“省直管县”、“强县扩权”、“县市分治”等为主要内容的改革试点,取得了一定成效,但也存在诸多不可忽视的问题.为此,笔者综合有关文献,回溯了我国“省县”关系的历史变迁,剖析了“省直管县”的改革背景及各地的探索实践,以期为这一问题的解决提供参考思路.     

我国行政服务中心发展的研究与探索

行政服务中心是我国政府机构改革和政府职能调整进程中由地方政府主动进行的探索和尝试,具有明显的临时性和过渡性,是解决行政效能、尤其是行政审批效率低下问题的现实解决途径。它在政府职能调整、机构改革阻力重重的环境中,一定程度上提高了政府部门的工作效率,但是其运行中也存在着各种问题,限制了其作用的发挥。本文将在不涉及行政服务中心远期存续问题和设定整个行政审批体制没有根本性改革的前提下,对行政服务中心的出现背景和积极意义进行梳理,并对当前行政服务中心在运行中存在的问题进行分析,研究解决问题的具体对策。     

专家学者谈“三农”对策

十几年的圈地运动造成我国农村2000余万农民“下岗”，遗留了许多社会问题：一，社会保障体系不健全，政府没有将失地农民纳为城镇居民社会保障范围。没有一个村将土地征用款用于解决农民社会养老保险。二，缺乏对失地农民的再就业培训机制。失地农民文化素质和劳动技能偏低，许多农民因征地从农业转产后，主要从事一些技术要求不高的体力     

当前一些地方政府行政成本的数据分析

两会期间"我国行政成本过高"的问题再次被一些委员提了出来.他们认为:我国的行政成本不但远离于欧美发达国家,而且高出世界平均水平 25%.居高不下的行政成本,不仅加大了财政负担,影响了经济发展环境,而且挤占了教科文卫、社会保障等公共服务资金,损害了人民群众的切身利益,所以加强机构改革、精官简政以降低行政成本已经刻不容缓.     

中国行政三分制改革探析

在精简、统一、效能的原则下进行的行政决策、执行、监督三分制改革模式是我国行政管理体制改革近年来的重点.关于行政三分制的理论-直以来并没有统一的系统的论述.笔者通过分析认为,行政三分制的理论根源应是来自于20世纪80年代的新公共管理运动.在借鉴西方行政三分制改革成功经验的基础上,我国行政三分制改革应如何突破传统行政模式,改革的最终成功首先需要解决的问题应该是政治体制改革中的党权问题.     

关于我国社会保障制度的几点思考

<正> 社会保障制度的建立和完善关系到我国经济结构的调整、社会的稳定等各个方面。改革开放以来。我国逐步建立了社会保障制度和社会保障体系,为维护社会稳定、促进国民经济健康持续的发展起到了重要作用。随着改革的日趋深入,社会主义市场经济体制的逐步确立,现行的社会保障制度越来越不适应国民经济建设的需要。本文拟就我国社会保障制度的改革和发展作一些粗浅的探讨。一、我国社会保障制度概况     

社会主义行政管理是一门科学

行政,对我国大多数人来说并不陌生。但是如何认识和掌握社会主义行政活动的规律,并学会运用行政管理的基本理论、原则,来指导和改进我国的行政工作,这个问题却长期没有真正解决。所以,把社会主义行政管理作为一门科学进行研究,对我国当前的“四化”建设来说,仍然是一个亟待解决的新课题。     

我国改革开放后行政体制改革的历程和新思路

行政体制改革是一个持续不断的过程,可以肯定的说,只要政府存在,这一过程就不会消亡。改革能解决某一时期内存在的问题,但在改革的过程中又会出现一些新的问题,进而又会引发后续的改革。本文旨在从我国改革开放后经历的六次行政体制改革中浅析其改革的新思路。     

东北老工业基地社会保障制度建设探究

作为我国发展最早的重工业基地,东北地区大中型国有企业比较多,社保建设落后于国有企业改革的步伐。这不仅影响了就业问题的解决,而且导致东北地区城市贫困问题越来越突出。东北老工业基地振兴战略实施后,东北三省先后成为社会保障改革试点省份。在东三省社会保障建设中,就业与社会保障必须与企业改制同步提前进行,同时要解决新进入就业人群的失业和社会保障问题;大力推动第三产业、鼓励非国有经济发展;着力构建社区型社会保障模式;加快社会保障工作的科学化与规范化进程,对维护东北地区的社会稳定和振兴东北老工业基地有着重要的实践意义。     

推进行政层级优化改革的几点思考

<正>当前,我国政府行政架构与经济社会发展要求基本相适应,但也存在行政层级较多、行政效率不高、市县矛盾突出等问题,推进行政层级优化改革很有必要。党的十八大报告指出,"要优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行     

困扰当前中国经济发展六个“两难”问题

目前，我国经济发展形势良好，结构调整也取得一定进展，改革开放不断向前推进。但同时改革攻坚阶段中一些深层次的矛盾仍有待解决，特别是随着经济的发展和改革的深入，一些“两难”问题不断出现，需要我们认真对待，冷静思考。     

论社会保障税征收好处

我国现行的社会保障筹资模式存在着筹资渠道单一、刚性不足、缺乏立法保护、社会化程度低等诸多问题,为从根本上解决以上问题,必须大力推进社会保险费改为社会保障税进程。基于此,文章全面分析了我国社会保障筹资模式改革及社保费改税的必要性和可行性,提出了我国开征社会保障税的政策性建议。     

改革开放三十年来我国行政审批制度改革思考

行政审批制度是在计划经济向市场经济转轨的过程中出现的,在计划经济条件下有行政审批,但很难说已形成一种制度,行政审批作为一种制度的出现是改革开放的结果,行政审批制度发展到今天也是改革开放三十年的制度成果之一。随着改革开放的不断深入行政审批制度也随之相应的做出调整,做出了一些贡献;看到贡献的同时也不能忽视改革过程中出现的问题,为了使行政审批制度可以更好的为市场经济服务也应进一步的做出调整。本文从行政审批的定义、我国行政审批改革的历史过程出发,指出我国行政审批制度在改革开放三十年间所取得的成果与贡献的同时也揭示这一过程中出现的问题,以待可以对行政审批制度的改革提供一些建议。     

中国城乡社会保障制度衔接初探

时至今日 ,中国社会保障制度改革的整体倾向仍然是沿袭计划经济时代所形成的城乡迥异且相互隔离的“二元”社会保障制度 ,改革实践和理论研究仍然未能突破城市和乡村社会保障制度改革和建设两个独立的小圈子 ,这是中国社会保障制度改革的一大误区。１ 消除城乡壁垒打破城乡二元社会保障结构、推动城乡社会保障制度的有机衔接是消除中国社会城乡壁垒的突破点。改革前中国工业化的积累主源始终没有转移到轻工业和基础工业上去 ,一直由农业和农村肩负这一重任。有关研究表明 ,从１９５２年到１９９０年 ,中国农业通过税收方式、“剪刀差”方式…     

“九五”期间四川省国有企业改革规划和1996年国有企业改革安排

<正> 一、“九五”期间全省国有企业改革规划 “九五”期间是我国经济体制转轨,初步建立社会主义市场经济体制的关键时期。因此,要继续把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,围绕企业制度创新,推进各项改革,解决国有企业面临的深层次矛盾和问题,重点抓好大中型企业的改革,使大多数国有大中型企业在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济体制的现代     

司法行政的公正性--以小孩扶老人被诬陷，警方行政拘留案为例

改革开放三十多年来,我国社会主义改革已进入“深水区、攻坚区”,各方资源与利益都迫切需要一种全新的分配与整合,这必然导致社会各阶层矛盾纠纷与利益冲突的加剧。面对如此复杂的利益局势,司法行政作为社会正义的标杆,如何适应时代需求,改革弊端,完善自我,有效维护社会利益,成为一个值得深思的问题。本文从司法行政职能及特点入手,探究当前司法行政隐性弊端,结合实际改善司法行政,争取为社会公平正义建立良好的制度基础。     

浅谈我国社会保障基金的投资运营

社会保障基金是社会保障制度之本,社会保障基金的运营与管理构成社会保障制度运行的核心环节,也是社会保障制度的中心内容。但随着社会保障制度逐步推进,社会保障基金在投资运营和监管中存在的一些问题逐步暴露出来。本文就我国社保基金在投资运营和监管中存在的问题及如何解决这些问题进行了探讨。