论中国金融制度改革

中国金融制度改革是在制度供给绝对约束状态下开始的,可纳入金融制度创新范畴的改革主要有：“三次制度性的创新分离”等八项内容;“以放权让利为主线的改革取向”等七大特征;制度创新的绩效表现为“推动了金融发展、影响了金融制度环境的变化、推动了制度需求和供给的互动”三个方面。中国金融改革的核心是制度定位,但有不少举措在定位上值得分析。金融改革的实质在于改革金融制度、金融结构、金融运行方式：“只有改革金融资源配置机制的措施才属于改革的范畴”;“资金性质要从资金产品化变为商品化”;“由国家垄断信用向国家调控信用制度转变”。金融发展的关键是实理金融资源优化配置,而优化配置的基础是金融结构合理化。金融开放的实质是利用两个市场。金融制度改革必须关注现代金融发展的特点。     

中国农村的行政性金融垄断:症结与消解

20多年的金融改革与发展,在广大农村地区的一个客观特征是形成了金融资源供给强垄断的基本格局.我国农村金融垄断带有典型的制度和行政垄断特点.行政性金融垄断主要缘于我们的金融制度设计与监管的因素.农村金融垄断格局给中国农村社会经济带来的后果是严峻的,一方面它带来金融资源供给不足下的农村经济发展动力不足和农村经济发展滞后;另一方面它还导致一个被人们普遍忽视的问题:农村金融资源配给不平等所产生的农民资源享有的公平问题.     

成都建设西南地区区域性金融中心的构想

区域性金融中心对地区经济的发展有着至关重要的作用,中央政府对西南区域经济的中长期战略部署,客观上也要求西南五省市具备一个区域性金融中心。成都凭借其在综合经济实力、金融业发展、地理位置等方面的优势,在西南地区各省市中拔得头筹。在构建西南地区区域性金融中心的过程中,成都可借鉴“北京金融街模式”,实行“分步实施、分层推进”的战略部署;积极推进“信息成都”、“诚信成都”、“金融成都”的建设;在构建初期,选择政府主导为主的地方金融发展模式,加大政府对金融的支持力度。     

我国金融发展中的制度障碍分析

我国金融发展进程中存在着金融结构单一、金融资源配置效率低、金融垄断程度高、金融管制严格和金融风险集中等问题。上述问题的根源在于传统金融体制的制度缺陷,这种制度缺陷包括政府主导的行政金融体制、市场竞争中的制度歧视和社会信用文化的缺失。为促进我国金融深化和金融发展,应培育市场金融体制、推进公平竞争、健全社会信用体系。     

完善金融法治建设与政府金融规制改革——基于转型时期的逻辑与经济学分析的视角

十八届四中全会提出“依法治国”方略,如何完善金融立法建设和推进政府金融规制改革,以此引领和推动中国金融改革,已成为理论界和金融监管部门高度关注的问题之一.本文借鉴演化经济理论分析政府金融规制的生成、演化、“基因”影响和体系形成过程,在统计分析基础上对目前中国政府金融规制体系和特征进行归纳;针对政府金融规制改革的顶层设计问题,本文提出统一政府金融规制机构设置的观点,在构建“双参与”和“双评估”流程模型的基础上,分析了“规制目标”和激励机制的正向作用机理,说明了评估流程设计对于政府金融规制效果起到修正和改进之作用.     

黑龙江省建立现代企业制度的思考

一、黑龙江省建立现代企业制度更具紧迫性 黑龙江省原有国有企业制度同全国其他省、市一样,是在高度集中的经济体制下形成的,是属于“政府控制型”的企业制度。在这种企业制度下,企业没有经营自主权,也没有独立的经济利益,完全丧失了商品生产者和经营者的经济地位,失去了其作为盈利性经济组织的含义,因而也就不承担经济责任和经营风险。这样,企业在国民经济发展中,就必然产生资源配置和利用不合理、技术进步缓慢、产品质量低、交易成本高、经济效益差等一系列问题。 随着经济体制改革的推进,上述“政府控制型”的传统企业制度与传统的计划经济体制一样,被推上了改革的进程。在“所有权与经营权相分离、扩大企业自主权”的思路指引下,经过十几年改革逐步形成了以承包经营制为主要形式,以政府和企业双重经营为特点的现行企业制度。但是这种企业制度是以保留政府对企业的控制权和高层决策权为基本前提的,并没有从根本上实现政企分开和企业的自主经济、自负盈亏。因此,它并没有真正突破“政府控制型”的企业制度的传统模式。从整体上看,国有企业行政化,产权封闭化、组织形式非法人化、收入分配平均化的弊端没有得到根本扭转。显然,要解决这些深层的矛盾,必须从企业制度的总体上研究,在微观层次上找出     

文化商品市场垄断与文化企业规制

探讨以避免文化商品市场垄断为目标的文化企业规制问题具有理论和现实意义。文化商品市场垄断的成因主要在于文化消费需求特征的困扰,文化商品生产的五重约束以及文化商品市场竞争失序。文化企业为了获取经济利益,在政治意图驱动下推行强势文化控制,通过曲解和利用版权保护制度对文化资源实施控制,通过企业并购以试图控制营销渠道。文化商品市场与文化企业规制的主旨在于维护文化商品市场和文化企业的多样性,而文化企业发展的关键在于商业模式创新。在保证最佳秩序和最大可能满足需要的前提下,由政府规制的市场是值得推崇的。平衡计划经济与自由市场的关系,实行多样性文化企业并存,是我国文化商品市场趋向繁荣的重要保证。     

经济改革过程中的金融维持机制分析

任何成功的改革都有一种内在机制补偿着改革进程中的成本付出或利益损失 ,从而在客观上成为支撑社会结构变迁的内在整合力量。本文从金融角度出发 ,对中国“三位一体”的运作机制进行了分析 ,认为中国经济改革推进是在货币化收益、国家垄断信用和非国有经济金融剩余创造“三位一体”的维持机制支撑下前行的。同时 ,认为这种维持机制也暴露出了一些弊端 ,并提出未来改革维持机制的新思路     

融入社区治理的普惠金融高质量发展新思路

普惠金融高质量发展是扎实推进乡村振兴和实现共同富裕的重要基础,但信息不对称问题依然是普惠金融高质量发展的难点,“普惠金融+社区治理”是我国农村普惠金融高质量发展的新思路。“普惠金融+社区治理”以农村信用建设为纽带,形成农村信息搜集的新途径,有利于解决普惠金融高质量发展中的“信用”难点问题,能够间接借助于有效的社区治理促进普惠金融高质量发展。为持续推进“普惠金融+社区治理”的新思路,政府和银行应该加强“互信”机制建设;金融机构要深入农村,与农户实现信息互通;金融服务要嵌入社会民生,同时也需要在理念创新、人才培养和制度完善等方面做好保障,促进普惠金融高质量发展。     

论公共服务型政府制度平台的构成要素

建设公共服务型政府需要一个能够提供持久和良好激励的制度平台 ,这个制度平台的构成要素是多元的 ,然而在一定的宏观制度框架内 ,在依法行政的前提下 ,“开放型政府”、“企业化政府”、“市场化政府”、“电子化政府”等四个要素占据了主导地位。对公共服务型政府制度平台构成要素的深入分析 ,不仅可以丰富对公共服务型政府本质的理论认识 ,还有助于为设计公共服务型政府的实践模式提供新的思路。一　　开放型政府构成公共服务型政府的第一个制度要素。该制度要素的主要功能是实现以民为本条件下政府与民众的双向互动 ,凸显政府组织及其行…     

证券市场制度的历史缺陷及其危害性研究

证券市场制度的历史缺陷在股市退潮后全面暴露,“资本基因”在残余的计划思维中出现严重排异;“拚装”与非“榫头”衔接的制度矛盾及“病床”制度的产生;各部门的利益差异,使政府从证券交易制度的创始者转为监护人时表现出艰难的“撤出粘性”;市场的系统性低迷已触及稳定发展的红色底线,并阻碍经济体制改革的进程。更让人担心的是如果投资者把对证券市场的不满转嫁到对政府的不满,其后果将不堪设想。因此,必须重新界定政府对新制度供给的方式和力度,解除政府对市场的隐形担保,把广大中小投资者视为推进市场发展的催化剂,而不是制度的试验“小白鼠”,避免中国证券市场向冰层的临界状态逼近是当务之急。     

中国行政垄断的经济分析

政府行政权力介入经济活动领域 ,排斥市场竞争 ,构成了极具危害的行政垄断。在以分权为主要内容之一的改革过程中 ,地方政府自主管理经济的权力不断扩大。由于改革措施的不到位而导致的角色错位 ,使行政垄断成为市场体系多元化中的“一元”或“数元”的利益代表 ,地方和部门为强化其利益 ,人为地设置了垄断。转变政府职能 ,打破条块分割 ,理顺三级经济管理体制以及完善宏观经济分层调控 ,是消除行政垄断的有效途径。     

对国有商业银行体制创新的再思考

金融创新是 2 0世纪 70年代以来 ,全球金融领域所发生的一场革命。它主要包括技术、工具创新 ,业务、产品创新 ,制度创新。随着我国加入 WTO,国内金融市场与国际金融市场的接轨 ,我国银行业的金融创新能否走向一个以制度创新为重点 ,金融业务、金融产品创新全面发展的新阶段 ,将成为我国银行业能否适应经济金融环境的变化、赢得生存与发展的决定因素。一、我国金融制度变迁历史的昭示由市场金融制度替代计划金融制度一直是我国金融改革的目标取向。我国市场取向的金融制度变迁是从打破“大一统”的金融垄断体系、引入竞争机制开始的。基于…     

西部区域金融创新与地方政府制度供给的法律思考

区域金融创新在区域经济发展中具有举足轻重的作用,而政府法制又在区域金融创新中具有主导作用,所以明晰区域金融创新的制度需求,以及对应的政府制度供给可能之间的关系,将有助于地方政府明确自己在地方社会经济发展中的定位,进而在现代法治理念的指导下,依法行政,创造一方经济繁荣与社会和谐。     

民间金融制度构建的战略路径探析

解脱民营经济融资困境的根本出路是建立民间金融制度。在民间金融制度构建所面临的机遇和约束条件的共同作用下 ,其战略选择分为两个阶段 :第一阶段 ,竞争性的民间金融制度与国家垄断金融制度并存 ;第二阶段 ,民间金融和民间信用最终成为我国的主体信用     

优化政务环境 促进经济发展

公共服务是建设现代政府、推进政府转型的核心理念。提出以公共服务为中心的政府转型，目的是探索市场经济条件下有效发挥政府作用的途径，探索新的情况下政府改革的新路，促进民营经济大发展。政府在服务中树立形象。在我国经济转轨中建设“公共服务型政府”就是要为全社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务，以不断满足广大群众日益增长的公共利益和公共需求，在此基础上形成政府治理的制度安排。     

试论我国金融垄断与竞争问题

垄断与竞争是社会商品生产发展到一定时期的必然产物,长期以来,我们一直将垄断与竞争视为资本主义制度下经济生活的特有范畴,或帝国主义阶段的主要经济特征之一而列为理论“禁区”。但事实上,我国长期以来是存在垄断现象的,而竞争则在我国确认商品经济与市场经济过程中也已产生。为此,对我国现阶段的垄断与竞争问题我们很有必要予以正视并研究。本文将就我国金融业的垄断与竞争问题进行初步探讨。     

从金融视角看中国式现代化道路

金融是现代经济的核心，关系发展和安全。在剖析金融支持中国式现代化道路的逻辑机理的基础上，从系统循环的视角讨论金融与经济共生共荣的思想根源；解构金融改革如何以制度创新减少信息不对称、降低交易成本，有效缓解融资约束、促进资源优化配置、防范化解金融风险；刻画如何统筹金融发展与金融安全，以恰当的政府干预与制度约束阻遏宏观金融内生不稳定状态、抑制渐进性改革进程中的结构性套利机会，以内外兼顾、激励相容的“大禹改进”策略设计，构筑中国式现代化道路的金融安全屏障，为理解并推进中国式现代化提供了经验与启示。     

论国际金融垄断资本主义发展新阶段

随着全球化浪潮的加速推进和全球化内涵的不断丰富,当代资本主义产生了许多重大的不同于马克思时代也不同于列宁时代的新变化.从发展的趋势看,资本主义在经历了自由竞争资本主义阶段到私人垄断资本主义以及由其转化而来的国家垄断资本主义阶段以后,进而向金融垄断资本主义阶段演进.而金融垄断资本主义阶段亦经过列宁所论述的传统金融垄断资本主义向现代金融垄断资本主义的转变,即从一般垄断到国家垄断阶段的金融资本主义阶段到由国家垄断向国际垄断阶段转变的国际金融垄断资本主义新阶段.资本主义发展到当代金融垄断资本主义阶段,也就是国际金融垄断资本主义阶段,是垄断资本主义的最高阶段,也是最后阶段.国际金融垄断资本主义发展的新阶段、新变化,是金融全球化新发展、新变化的集中表现.像经济全球化具有双重属性一样,金融全球化也具有双重性质:一方面它是生产社会化发展的自然历史过程;另一方面,它也是资本主义生产关系和社会关系在全球范围内扩张的过程.它在给中国特色社会主义建设带来发展机遇的同时,也提出了严峻挑战.     

论推进电子政务与构建服务型政府的一致性

受新公共管理思潮和全球政府治道变革影响下的中国政府改革正在进入由“建设型政府”向“公共服务型政府”转型时期。与此同时,信息化成为集农业革命和工业革命之后的第三次产业革命,是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国走新型工业化之路,实现现代化的关键环节。而电子政务则是推动经济与社会信息化的主导因素。鉴于二者皆有变革传统政府治理模式“重塑政务”的要求,本文将从理念产生、体制变革、管理转变三大具有内在逻辑联系的板块入手,揭示推进电子政府与构建服务性政府的一致性。