构建城乡一体的社会医疗救助体系——以苏州市吴中区为例

十届全国人大三次会议《政府工作报告》指出,要探索建立医疗救助制度。困难人群医疗救助,已成为我国实现小康和构建社会主义和谐社会的迫切问题。近年来,苏州市吴中区委、区政府高度重视困难人群的医疗救助工作,相继出台了《吴中区农村特困人群医疗救助管理办法》（吴委发[2005]32号）和《进一步完善苏州市吴中区城乡救助体系的实施意见》（吴政发[2005]81号）等文件,区劳动社保局、卫生局、财政局、民政局等部门具体组织实施。     

医疗救助档案的管理体制与原则

随着经济体制的改革,目前我国存在人们的收入与医疗费用不接轨的问题,当人们患有重大疾病的时候,急需政府的援助,因此我国通过建立医疗救助体制解决人们的问题。建立医疗救助档案是完成医疗救助体系的重要工作之一,然而目前医疗救助档案的管理体制目前存在一些问题,要解决这些问题就要结合医疗救助档案的管理原则找到解决问题的措施。     

浅谈民政社会救助档案的管理体制与原则

社会救助属于社会保障体系中最后的一道防线,是解决民生问题的重要工作。在全面建设城乡社会救助体系的进程中,产生了海量的文件档案,怎么规范管理这些文件档案,让其为民生事业服务,是当前档案工作人员急需解决的问题。根据《关于加强民生档案工作的意见》中的具体要求,社会救助档案是民生档案的工作,必须构建对应的管理措施。笔者根据自身多年的工作经验,在文中讨论关于民政社会救助档案管理的问题,从而提出制定社会救助档案管理的措施。     

数据

中国各项社会救助对象超过1亿人随着救助范围的不断扩大,目前中国各项社会救助制度纳入的救助对象总数已超过1亿人。这1亿多人包括每年有7000万左右的灾民能够得到灾害救助,民政部门直接救助的经常性救助对象5000多万人,包括城市低保对象2200万人,农村五保户300多万人,农村特困救助和农村低保对象约1500万人,城乡医疗救助对象800多万人。(《中国经济时报》2005年11月24日)山西撤出煤矿“官股”1.56亿元山西省目前共有947名国家工作人员或国企负责人撤出煤矿入股,涉及金额1.56亿余元。(《中华工商时报》2005年11月23日)5000多亿元落入腐蚀黑…     

城市医疗救助对象分类方法研究:基于西北三城市入户数据的实证分析

无论从政策还是理论层面看,目前已经较为认可中国城市医疗救助的发展方向是分类救助。作者在分析医疗分类救助的国外经验和国内试点后,提出了医疗分类救助的政策标准,进而利用在西北兰州、白银和西宁三城市的入户问卷调查数据,提出了一种以属性数据分析为基础的城市医疗救助对象分类方法,并成功将西北三城市贫困人群进行了符合所提标准的分类。无论本文提出的贫困人群医疗救助分类方法还是分类结果都值得医疗救助实践予以参考。     

建立健全失独人群社会救助长效机制完善困难群体社会保障制度——梓潼县失独家庭社会救助与社会保障状况调查

本文通过对梓潼县失独家庭现状的调查,探讨、分析并针对存在的问题,进而提出建立健全失独家庭社会救助长效机制,完善相应的社会保障体系:建立健全降低独生子女死亡发生率机制;完善《人口和计划生育法》,鼓励失独家庭再生育或领养;完善关爱失独家庭社会保障制度,建立养老医疗服务扶助保障体系;建立关爱失独家庭统筹协作机制,建立养老扶助资金保障体系;落实关爱失独家庭精神抚慰措施,建立志愿救助帮扶体系。     

张家港市加强居民基本医疗保险救助体系建设的探索实践

张家港市以居民基本医疗保险为载体,从2005年开始尝试对困难弱势群体实施医疗救助,经过近10年的探索实践,建立了"政府主导、财政支撑、部门协作"的救助管理制度,形成了集"保费救助、实时救助、年度救助"于一体的立体式医疗救助体系,贯穿医前、医中、医后全过程,有效减少了参保人员因病致贫、因病返贫。     

完善我国农村医疗救助政策的思考

农村医疗救助制度的产生与发展是与我国经济社会的发展紧密相连的，是我国医疗体制改革的焦点，是切断农村贫病循环链的治本之策。本文总结出我国农村医疗救助存在的问题，并在此基础上针对所存在的问题提出了健全和完善我国农村医疗救助体制的思路。     

当代中国医疗救助制度的伦理价值

医疗救助是社会救助体系的重要组成部分,是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障。笔者从维护个人的生存尊严、改善医患的信任关系、促进社会和谐、提升政府公正形象四个方面,论述了建立和完善我国医疗救助制度的伦理价值。     

浅谈民政社会救助档案的管理体制与原则

社会保障是构建社会主义和谐社会的重要内容,社会救助作为社会保障中的最后防线,是解决民生问题的首要工作内容。在全面建城乡救助体系的过程中,形成了很多数据资料与文件,采取怎样的措施加强对这些文件资料的管理是档案工作人员需要研究的问题。本文将从民政社会救助档案的角度出发,对民政社会救助档案的原则与管理体制进行研究。     

大学生大病救助现状的调查与研究——以湖南省长沙市五所高校为例

本研究发现:大学生的大病救助问题,其实质仍是当今高校医疗体制滞后,不完善的结果。公费医疗制度的滞后影响着学生的就医意识;而商业医疗保险往往手续繁琐,加之保险公司自有裁量权过大,缺乏一个统一的标准,这些也影响着学生的参保热情;而公费医疗和商业医疗保障,针对学生患重大疾病的情况,都有很大的不足,建立大学生大病救助机制已是势在必行。大病统筹模式被认为是解决大病救助问题的有效手段,然而,学生对于管理机构的不信任感,仍会对最终他们是否会参与这一构想造成影响。     

试论我国刑事被害人社会救助制度之完善

我国目前在刑事被害人社会救助制度上存在严重缺位：理论上对刑事被害人社会救助制度缺乏深入研究,立法上对刑事被害人社会救助制度缺乏规范,实践上对利事被害人社会救助制度缺乏投入,同时社会关注度也明显不足.本文针对这些问题提出了完善我国刑事被害人社会救助体系的构想.首先,应确立刑事被害入社会救助的原则、内容;其次,制定我国统一的〈刑事被害人社会救助指引〉,整合零散的社会资源;最后,建立刑事被害人融会救助机构全国网络系统,并对机构的工作范围、工作程序进行统一规范.     

城市流浪乞讨人员救助方式的探讨——以广西中小城市为例

2003年8月《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,城市流浪乞讨人员不但没有得到有效救助,反而变多了,乞讨种类也变得复杂起来.仅靠社会的爱心救助以及救助站提供的物质救助是不可能很好的解决流浪乞讨问题的,合理有效的救助体系应该要结合爱心救助、物质救助、心理救助、劳动救助,并以法律为保障,帮助流浪乞讨人员树立正确的价值观,重拾对人生的信心.     

专业服务与社会救助同行

正近几年来,国家在最低生活保障、农村五保和医疗救助资金投入方面大幅增长。但长期以来我国的社会救助局限于救助对象的生存需要和安全需要等低层次需要,对补救性救助和发展性救助无暇顾及,社会参与严重不足,社会救助成了政府的"独角戏"。对于社会工作而言,刚刚出台的《社会救助暂行办法》既是机遇又是挑战。社工需要在深入了解社会救助政策     

强化城市流浪乞讨人员管理的对策研究

《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》取代收容遣送制度后，我国社会救助制度建设进入了一个崭新的快速发展时期，城市流浪人员的管理方式和生活状态从根本上发生改变，但城市流浪乞讨人员救助管理也出现了一些新的问题。本文针对目前流浪乞讨人员管理现状，提出了相应对策。     

新政速递

近日,国家民政部与重庆市签订《共建统筹城乡民政事业发展示范区合作备忘录》,携手建立城乡统筹的灾害救助应急体系、困难群众救助体系、优抚     

构建和谐完善的城市社区救助体系

随着我国经济改革的不断深入,原本由单位承担的一系列救助保障功能迅速向社会转变,同时随着老龄社会的提前到来,空巢、残疾、孤寡与失业等一系列社会保障和救助问题,也需要社会去承担更多的责任和义务,去发挥更为重要的作用。在这样的环境下,急待建立一个独立于企业之外、运行于社区之中的社会救助制度。该文分析了我国社区救助体系存在的问题及原因,就如何构建完善的城市社区救助体系提出相应的对策。     

经济社会转型背景下无锡社会救助模式的不适应性与对策选择

近年来,无锡积极统筹推进社会救助工作,建立了以最低生活保障为核心,以教育、医疗、住房、司法等专项救助为辅,以各项优惠政策相配套、以发展社会互助事业为补充,与无锡经济社会发展水平基本相适应的覆盖城乡的立体的社会救助体系。但是,随着经济社会的发展和转型,面对社会救助的新形势和新要求,无锡市现有的救助模式尤其是针对城市贫困人口的社会救助模式也凸显出一定的不适应性。无锡必须努力构建新型城市贫困人口社会救助体系。     

我国农村医疗救助的历史沿革

我国的农村医疗救助工作是政府和社会向一部分生活处于低收入甚至贫困状态的社会弱势群体提供的最基本的医疗支持。本文用了文献研究的方法，结合国内学者的观点进行了一一梳理，并对我国历史上的农村医疗救助思想进行了系统分析，对于我国农村医疗救助事业的发展具有一定的现实意义。     

农村贫困老年人医疗救助体制探究

随着我国医疗保险制度的日趋完善,老年人的医疗需求不断得到满足,然而农村贫困老年人则由于制度性原因和区域性贫困等原因仍然成为这一制度中的弱势群体。在新型农村合作医疗保险不能满足农村贫困老年人特殊状况的前提下,医疗救助不分类别和层次的制度缺陷更加剧了这一状况。因此,构建适合农村贫困老年人的医疗救助体制,对我国医疗救助体系进行细分,对我国未来医疗救助的发展极为重要。