实行承包经营责任制面临的问题及对策——兼论政府—企业双向约束责任制

本文试图通过企业正在推行的各种形式的承包经营责任制,在实施中诸多难点和问题的分析与思考,探索深化企业改革的新路子。一、承包经营责任制的导源及分析承包经营责任制是全民所有制企业(即国有企业)实现所有权与经营权适当分离的主要途径,是当前深化改革,搞活企业特别是搞活大中型企业中推行较快、覆盖面较广的一种形     

试论租赁经营制与资产经营责任制

今年我国企业体制改革的思路已经转变到企业内部经营机制的改革方面,这是深化改革、搞活企业、增强企业活力的客观要求。目前在全国范围内已经推行和在新疆48个国营小型企业中试行的租赁经营制与资产经营责仟制,就是按照所有权同经营权分离的原则,深化企业内部改革的具体形式。所谓租赁经营,亦称租借经营,它是在所有制与责任制相结合的基础上,通过公开招标择优选拔企业经营者,出租人以承租人交付一定数量租金为条件,将企业的经营管理权在合同规定的期限内     

试论如何加强承包经营企业的会计管理

一、承包经营企业必须搞好会计管理目前,在全国普遍推行的承包经营责任制,是我国经济体制改革的重要组成部分.承包经营责任制,就是通过签定承包经营合同,借以确定企业同国家的财产关系、利益关系,调动企业职工的积极性,搞活企业、提高企业经济效益的一种生产经营管理制度.党的第十三次全国代表大会的报告中指出,承包经营责任制是实现企业所有权和企业经营权适当分离的一种有益探索.     

租赁承包经营责任制与深化企业改革

从党的十一届三中全会以来,我们在经济的各个领域进行了大量的探索性改革,取得了令人欢欣的成就,其中企业推行租赁、承包经营责任制就是一大成功。农村经济体制改革的实践,充分证明推行承包经营责任制是适合我国国情的,是符合我国现阶段生产力发展状况的,具有鲜明的中国特色。这一改革的成功,标志着我国的企业改革进入到以完善经营机制为重点的深化改革的新时期。     

完善承包制的探索——济南市推行和完善承包经营责任制的思路和做法

根据国务院的要求,当前深化改革的中心环节主要是通过完善发展承包制入手,进一步转变企业经营机制。济南市在推行和完善承包经营责任制方面,提供了一些有益的经验。一、搞好承包经营必须围绕建设和发展企业进行,坚持在改革中不断完善和发展。承包经营责任制是企业改革的产物,也是推进企业建设和发展的一种行之有效的经营管理制度。济南市在工商企业中推行承包制,是在党的十一届三中全会以后,初步扩大企业生产经营自主     

私营经济向公营企业渗透——推行股份化的新思路

<正> 十年改革,围绕搞活企业这一中心环节,我们先后对企业实行放权让利、两步利改税、推行厂长负责制、厂长任期目标责任制,以及在国营企业大面积推行承包经营责任制等等,所有这些措施的出台,对增添企业活力,改善企业经营机制,理顺企业同国家的分配关系,调动经营者和生产者的积极性,提高企业经济效益,都起到了积极的作用,但是,作为我国经济体制改革的目标之一,是要建立起有计划的商品经济新秩序,     

广东企业改革的回顾与展望

广东企业改革的回顾与展望丹舟企业是国民经济的细胞。经济体制改革的目的就是搞活企业，发展经济，改革开放的１５年来，广东的企业改革就如何增强企业活力的问题进行了积极的探索。其间经历了放权让利（包括二步利改税、实行承包经营责任制、转换企业经营机制）、股份制...     

承包经营责任制在吉林省的实践与发展

承包经营责任制,在吉林省的经济体制改革和经济生活中占有突出的地位,发挥着积极的作用。承包经营责任制的推行,不但涌现了一批连续取得突出成效的典型企业,而且结出了整个地区、整个行业大面积取得明显成效的硕果,不仅在微观上单个的企业有突出的经济效益,而且在全省总体上经济效益也明显提高,使速度与效益的统一有了较好的基础。随着承包经营责任制的推行,企业正在产生一种新的经营机制,出现了一批卓有成效的企业经营者,     

进一步完善承包经营企业责任会计制度的探讨

随着承包经营责任制的不断深化发展,原有传统的会计核算制度已经越来越不适应企业改革的要求,因此,我国很多实行承包经营责任制的企业都广泛地建立起內部责任会计,并在实践过程中不断地加以完善,使会计工作的改革与企业制度的改革协调一致,并且成为搞活企业内部机制的一种有效手段。但是,由于责任会计在我国企业中推行的历史较短,在实     

完善和深化承包经营责任制

承包经营责任制是在现阶段条件下适合我国企业改革的一种有效办法。自去年推行承包经营责任制以来,实行承包经营责任制的企业效益显著。目前,承包经营责任制还处于起步阶段,很不完善,需要不断配套、完善、深化、发展,以取得更大成效。 一、科学确定承包基数 承包基数关系国家与企业双方的物质利益。因此,承包基数的确定必须慎重、合理,具有科学依据。具体来说: 第一,坚持正确处理国家、企业、经营者、职工四者利益关系的原则,在保证国家财政收入稳定增长的前提下,应给企业留有充分的余地。     

关于企业承包经营中若干关系的考察

赵紫阳总理在六届人大五次会议的《政府工作报告》中提出:“为了进一步深化企业改革,……要把改革的重点放到完善企业的经营机制上,根据所有权与经营权分开的原则,认真实行多种形式的承包经营责任制”。目前,在全民所有制大中型企业中,承包经营责任制进展较快,成效也日益显著。企业推行承包经营责任制,将涉及到宏观与微观经济活动的各个方面,以及经济体制改革的各个环节,因此必须运用辩证的观点,全面认识、认真研究承包     

关于国家参与承包企业利润分配性质的探讨

<正> 随着经济体制改革的不断深化和完善,承包经营责任制已成为当前公有制形式之一,本文拟就如何认识国家参与承包企业分配的性质谈一下粗浅的看法.我们认为国家参与承包企业利润分配的性质具有二重性,即国家以政治权力为依据的课税和以生产资料所有者身份参与的税后利润分红,税利并存在此具有了新的涵义.第一,承包经营责任制"两权分离"决定了国家参与企业分配的二重性.承包经营责任制,即经济承包责任制,它是在国家计划、政策指导下,以提高社会主义经济效益为目的,实行责、权、利紧密结合的一种生产经营     

完善承包制要与深化改革的目标相一致

承包经营责任制是改革实践的产物,它以转变企业的经营机制和增强企业活力为核心,通过调整国家和企业的关系,进一步提高企业的经济效益。十年来,企业制度的改革经历了放权让利、利改税,进而大范围地推行了承包经营责任制。三年实践表明,承包制以契约的法律形式界定和稳定国家与企业的责、权、利关系,对稳定国民经济,保证财政收入的逐年增长,推动企业内部管理制度的改革起到了积极作用,是改革进程中的正确选择,也是贯彻治理整顿和深化改革方针下,国家和企业都能够承受且近期投入相对节省的可行办法。由于     

析“四位一体经营模式”

在煤炭行业中,“四位一体”经营机制,是这几年研究的热门话题。所谓“四位一体”经营机制,就是把企业的承包经营责任制体系内部经济核算体系、内部银行体系和经营调度体系在经营管理工作中实现有机结合、配套和统一,是企业在经营上涉及各个部门、各个业务系统的有关工作的总合。焦作方庄煤矿自推行“四位一体”经营机制以来,取得了显著的效果。 一、深化企业改革,完善承包经营。 内部承包经营是“四位一体”机制的龙头和前提,没有承包,经营管理就缺乏内在动力,企业就缺乏活力。方庄矿在原有基础上,按责、权、利、效紧密结合,统筹兼顾的原则,进一步补充完善了内部承包经营责任制体系:     

承包经营责任制的几个问题

目前,承包经营责任制作为深化企业改革的一项重要措施,正在全国范围内普遍推行。这对于改善企业经营机制,增强大中型企业的活力、保证国家财政收入的持续稳定增长无疑起到了极为重要的作用。但是,由于目前企业内部经营机制还不完善,各种配套改革也未跟上,承包经营责任制作为改革过程中的一种过渡性选择,在实践中还存在许多问题,亟需从理论和实践上进一步研究、完善。本文拟就承包经营责任制的几个问题作一粗浅探讨。     

国有企业承包制的历史局限

转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是建立社会主义市场经济体制的基础.这种现代企业制度必须是“适应市场经济的要求,产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学”的制度.而国有企业承包经营责任制(以下简称“承包制”),做为当前企业改革的基本形式之一,并不能满足现代企业制度的这种要求.     

论农地制度创新模式的三阶段梯度演进

农地制度创新模式的构建,应随着农村经济发展水平的不断提高分三个阶段逐步梯度演进,一是现阶段继续坚持农地集体所有制,积极推进农地承包权的物权化进程;二是实现家庭承包经营责任制向集体所有、家庭租赁经营的中期创新模武转换;三是实现集体所有、家庭租赁经营向农地产权制度的远期模式-国有永佃制转换.     

对工业企业承包经营责任制十年实践的理论思考

一、承包经营责任制的产生、普及与在经济体制改革中的作用全民所有制工业企业在实行承包经营责任制以前,实行的是统收统支制度。1978年以后试行的企业基金制和利润留成制,只是对统收统支制度的步子很小的改良,没有突破产品经济模式。 1981年,首钢为了在计划产量下调而财政上缴任务增加的条件下完成任务,创造性地提出并实行了以上交利润包干为主要内容的承包经营责任制。这种责任制的特点是包死一头、     

江苏省工业企业承包经营责任制问题讨论会综述

1987年以来,我省推行承包经营责任制工作进展很快。到10月底,全省承包经营责任制的工业企业有1094户,占全部工业企业1954户的55.99%;其中大中型工业企业605户,占大中型工业企业总数897户的67.45%。从承包实行结果看,承包企业的主要经济效益指标要高于全部工业企业的相应经济效益指标,成效是显著的。但是,在承包推行过程中,也还存在着不少问题。为了进一步探讨、完善承包经营责任制,省财政厅于11月24日至25日在南京召开了“江苏省工业企业承包经营责任制问题讨论会”,各市财政局工交企业财务科、科研所、调研室(处)的同志参加了讨论。现将讨论情况综述如下:     

关于承包经营责任制的若干问题

一李鹏同志在《政府工作报告》中指出:“深化企业改革,增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力,是整个经济体制改革的核心。当前改革的关键是根据所有权与经营权分离的原则,实行多种形式的承包经营责任制。实践证明,企业实行承包经营,是增强城市经济活力的重要手段,并能为其他方面的改革创造条件。我们要根据配套、完善、深化发展的方针,把以承包经营责任制为主要内容的企业经营机制改革不断推向前进,使企业逐步走上自主经营、自负盈亏的道路。”可见国家经过几年来的实践,已经肯定了承包经营责任制这条路子。