行政行为目的异化的研究

行政权利人通过行政行为以达到某种结果,引导其做出行为的是行政权力人的行政行为目的。一般情况,法律赋予行政权利人的权利足以达到一定效果,但也可能不足以使之达到该效果,行政权利人为达到该效果,其行政行为可能超出法律赋予的权利,行政行为目的也随之发生同法律目的异化,不同情况下,异化的类型也不同。     

行政管理需要依法行政

我国依法行政虽然取得很大成绩,但还存在许多问题,主要表现在,行政管理法律、法规尚不完善,行政管理法律制度尚不健全,应加大行政立法,行政执法力度,需要尽快制定行政基本法,建立违法行政追究责任制度,加强司法诉讼和行政法宣传教育,才能进一步完善依法行政法律制度。     

论网络传媒公信力

网络媒介具有传播范围广、速度快、形象生动、双向交流、传播个性化等优势,因而在很短的时间内迅速扩大影响力而成为"第四媒体".随着我国网络媒介的蓬勃发展和竞争的不断加剧.网络传媒公信力不强主要表现为新闻传播的失实、传播有害信息、犯罪现象难以杜绝、网络纠纷问题大量存在.其成因在于:忽视媒体公信力的培养,个人传播者的潜在危险影响,缺乏政策法规的规范和监管.鉴于此,提升网络传媒公信力应采取的举措为:完善法律法规,以此为提升网络传媒公信力的保障;加强网络从业人员职业道德、社会公德教育,增强其社会责任感;提升从业人员业务能力和专业素质,增强其维护网上新闻传播秩序的自觉性.     

行政即时强制界说

本文分析了现有行政即时强制的定义,并作了重新界定,即行政即时强制是行政主体在紧急情况下,为了维护公共利益、相对人自身或他人的合法权益,对相对人即时设定权利义务,即时执行的一种实力强制行为。本文认为,行政即时强制应与行政强制执行相区别,这种区别的关键在于行政强制实施前是否先行存在某一具体行政行为。同时,行政即时强制还应当与行政强制措施、行政处罚和强制征收相区别。     

关于行政越权的理论探究

由于学者们关于行政越权的研究所取角度比较混乱,加之近几年几乎无人再对这个问题进行理论研究,由此使法学界对行政越权的认识存在较大分歧。从中国法律和法治实践出发,通过借鉴英、法、美等国的法治经验,行政越权应被界定为行政主体超越其行政职权作出的违法具体行政行为。行政越权常表现为行政主体侵犯司法裁判权和越权行使人民法院的强制执行权,以及越权行使其他行政主体的法定职权。对于行政越权,行政相对人可通过申诉、行政复议和行政诉讼,要求原行政主体、上级行政主体或人民法院撤销越权行政行为,其撤销是否溯及既往可视具体情况决定。     

试论媒体的诚信度和公信力

诚信是一个社会维系人与人之间正常往来的粘合剂。对于传媒而言,诚信则是获得受众的信任,并因此而拥有深厚的生存土壤的前提条件,也是取得社会公信力的前提。一段时间以来,对传媒的诚信度和公信力,受众颇有微词。对于现代传媒来说,有了公信力便意味着有了受众,也就有了市场。因此,如果能保持公信力的长盛不衰,传媒的发展也就会长盛不衰。从这个意义说,现代传媒的竞争也就是公信力的竞争,现代传媒必须重视公信力的建设。     

依法行政与政府公信力提升探究

在法治社会,规则之所以能够得到遵守,靠的就是平等适用、一体遵行。当前,我国正处在社会转型时期,如何加强对政府的社会事务管理,维护人民权益,提升民族对政府的认可度和满意度,是一直以来困扰政府的突出问题。依法行政,是树立政府公信力的重要手段,也是提高政府公信力最重要渠道,更是法治提升和维护政府公信力的重要保障,法治基础越坚实,政府公信力提升的空间就越大。要加快建设政府依法行政,为政府公信力保驾护航。     

构建责任政府视角下提高政府公信力研究

建立责任政府是现代民主政治的要求。现在民主行政的价值取向从政府本位转向社会本位,由官本位转向民本位,它要求建立积极回应公众要求,向公众负责的责任政府。政府的公信力是政府获取公众信任的能力,是社会信用体系的基石和核心,是政府责任行为的外射,是责任政府权威的重要来源,是影响公共政策执行的重要变量.我国政府公信力建设的途径应从提高公民的认识能力,培养公民和全社会的诚信意识,建立完善的社会信用体系几方面入手,但基于对时代社会、政府和公众三方面原因的分析,政府方面的因素占据主导地位,因此主要应从政府角色出发。     

行政公益诉讼的价值考量

在当前中国社会转型的背景下,行政机关的行政行为侵害社会公共利益的现象屡有发生,这就使建立行政公益诉讼更加必要和迫切,也使行政公益诉讼的独特价值更加凸显。行政公益诉讼不仅体现法治国家的发展趋势和行政诉讼的未来走向,而且有助于弥补行政管理的不足,提高行政机关依法行政的水平,并彰显中国共产党以人为本、保障人权的执政理念。     

公安侦查行为行政可诉性研究

我国公安机关是政府的职能部门,具有双重职能,不仅具有行政职能,还具有司法职能,即依法承担绝大多数刑事案件的侦查工作。由于公安机关实施侦查行为,对公民、法人和其他组织合法权益造成损害后,如何受理对其违法行使职权行为提起的诉讼,是人民法院在实践中遇到的最困难的问题之一。主要是难以判断其侦查行为的性质。界定侦查行为性质,是属于行政行为还是刑事侦查行为的标准,似乎进入了两个误区——“结果标准”和“形式标准”。本文在对这两种标准进行反思的基础上,提出了新的见解。从保护当事人的诉权角度出发,人民法院在完全受理的前提下,加强对公安侦查行为的司法审查监督。     

行政许可审查基准理论初探——以国内航线经营许可领域为例证

审查基准是与行政许可活动有关的一种裁量基准.本文以国内航线经营许可审查基准为例证,指出行政许可机关和咨询委员会都有审查基准制定权,审查基准必须公布.行政机关应以行政许可实践为基础来制定审查基准,应尽可能使许可基准趋于具体化,可以根据社会发展的状况,对许可基准内容进行适当的变更.在特定情况下,应允许许可机关偏离审查基准对个案进行考量,这体现的是"特殊情况应当特殊对待".     

行政问责制的约束软化问题研究

2003年至今,我国的行政问责制一直存在着问责主体不明确、问责法律体系不健全、问责信息缺失、问责文化滞后等问题。以S市近年来的行政问责情况进行分析,呈现出行政问责的约束软化问题,通过分析表现影响、原因,提出了应对行政问责制约束软化的对策。     

对行政法案例研究方法的思考

要做一个成功的案例研究,必须选择真实的、有价值的案例作为研究对象。对案例的结构性解释方法主要有法律关系分析方法、请求权基础分析方法和三层次分析方法,但行政法学者更多的是采用多元分析方法。     

基层党组织执政能力建设研究

基层党组织执政能力建设,是当前全党所面临的一项非常紧迫、非常重要的任务.特别是经过先进性教育活动以后,基层组织执政建设有了明显的提高.但是,我们也应该清醒地看到,当前基层党组织无论在自身能力、工作手段还是领导体制等方面,与我们党在新时期的新任务、新要求相比,还存在着一些问题与差距,迫切需要加强执政能力建设.     

海升明日 州舞群英——发展中的海州管理区

海州管理区为海城市中心城区,全区总人口为145000人,下辖北关、东关、南关、艺新、红光、合力、新东、双栗、海镁等9个街道办事处,28个社区居委会,是海城市政治、经济、文化的中心.     

我国地方政府信用档案建设研究

政府信用是当前社会生活和学术研究中的热门议题.政府信用档案是一个庞大而复杂的系统工程,是监督政府、评价政府、治理政府失信和激励政府守信的物质基础.在信息化环境下,地方政府信用档案是可以独立于传统档案而存在的数字化档案体系.系统论的分析表明政府信用档案是由开发应用子系统、信息技术子系统和管理保障子系统组成.档案开发应用子系统是一个目标应用体系,由档案馆藏、监督管理、信誉评价和科学研究等元素构成,信息技术子系统是一个信息处理体系,由数据归集、数据交换、数据比对和数据储存等元素构成;管理保障子系统是一个运行保障体系,由法律保障、组织保障、制度保障、标准保障、资金保障、人才保障等元素构成.     

韩国金大中政府行政改革的成效及特点分析

1998年,在国际货币基金组织的强大压力下,为迅速克服金融危机,韩国金大中政府在公共行政领域进行了大刀阔斧的综合性改革。实践证明,金大中政府的行政改革对韩国迅速摆脱经济危机和政治信任危机起到了积极的作用。本文在阐述韩国行政改革的主要举措及成效的基础上,对影响改革成效的原因进行分析和总结,进而为我国政府的行政改革提供具有借鉴和参考价值的宝贵经验。     

公共利益辨析与行政法政策学

本文试图从行政法学层面对"公共利益的需要"展开剖析,评析传统行政法学研究中对界定"公共利益"的疏漏及行政使命的广泛性和不同层次性,从行政法政策学的角度对政策形成过程中行政的作用、行政法的特殊性质、现代国家的利益反映机制、舆论监督的作用以及如何把握人民的意思表示等问题进行探讨,以揭示现代行政法学研究必须重视价值和利益多元化、复杂化的方法论.     

论行政司法强制执行和司法行政强制执行

在行政机关强制执行司法裁判和人民法院强制执行行政决定的行为性质定位问题上 ,文章不赞成笼统地归结为行政强制执行或司法强制执行 ,而提出行政司法强制执行和司法行政强制执行一对范畴 ,作为对上述强制执行行为性质的尝试性概括。同时 ,文章认为分权学说的基本精神在于揭示国家权力运作规律和政体模式的建构原则 ,并据此对我国复合型强制执行模式选择的合理性进行了论证。