美国社区治理及其启示

美国社区治理以自治、服务、责任、理性为基本原则。它主要不是依赖政府,而是依赖社区公民、公共服务企业以及公共服务组织的参与。美国社区治理表现出了社区治理民主化、社区治理市场化、社区治理组织化、社区权力多元化的特征。对美国社区治理的考察为中国社区治理的发展提供了经验。那就是,中国社区治理发展要求转变政府角色、培养现代公民和发展成熟的公民社会。     

论乡镇应纳入农村社区及乡镇直选

提出农村社区定位于乡镇、行政村和自然村三个层次,并着重阐述了乡镇在农村社区建设中的地位与作用,指出从当前的形势看,乡镇党委和政府要通过民主化来实现角色重塑和功能转变,以实现国家与公民社会的柔性衔接。     

公共政策执行中的社区自治探究

社区自治是基层社会治理的一种形式,是对社区范围内公共政策执行工作实行自我管理、自我教育和自我服务。社区自治有利于推动公共政策执行的民主化进程,优化公共政策执行系统功能,降低公共政策执行成本等。公共政策执行中实行社区自治还存在制度、文化、关系等制约因素,这就要求社区自治建设必须充分发挥政府的"掌舵"作用、抓好制度建设、理顺各种关系、开展政策社会化工作和优化配置政策执行资源,以促进公共政策的顺利执行。     

以程序启动直选，靠直选推进民主

从1999年4月至2001年7月,中国城市社区居委会选举经历了三大阶段:从1999年4月沈阳市的“政府招选候选人,居民代表或户代表投票”,到2000年5月南京市玄武区红山街道北苑社区的“政府招选候选人,居民直接投票”,再到2001年7月广西武鸣县的“居民提名候选人,居民直接投票”。这标志着中国城市社区居委会的产生经历了一个积极稳妥的民主化进程,由间接选举到准直     

社区治理中现代公民意识培育

社区治理是实现政府善治与社会和谐的重要途径之一,是社区的未来发展方向。社区治理强调治理主体的多元化发展,社区居民更多地参与到社区治理之中是其本质特征。随着经济的全球化与政治民主化进程的加快,客观上促使国家对社会与经济的干预逐渐减少,由统治变为治理,通过公民社会来维持社会的和谐稳定。公民意识的觉醒是公民社会发展的动力,同时也是促使居民参与到社区治理中的助推剂。首先分析了社区治理中公民意识的觉醒,进而更深一层次的探析了社区治理中公民意识缺乏所引发的困境,最后阐明了社区治理中公民意识培育的紧迫性。     

青岛市城阳区社区管理实现“三化”

山东省青岛市城阳区围绕建设和谐社区，从制度建设入手，不断加大社区管理力度，使社区管理走上了规范化、民主化、服务化轨道。     

电子政府与政府管理的民主化

随着信息和网络技术在政府管理方面的广泛应用 ,电子政府应运而生了。电子政府不仅提高了政府行政管理的效率 ,也促进了政府行政管理的民主化。在信息时代 ,政府管理的民主化是必然的趋势 ,电子政府的建立为民主政治的发展创造了条件     

社区改革“3+1”模式的尝试

2005年,为了切实解决目前社区居委会工作中普遍存在“拿政府的报酬而疏于为群众办事,受群众的选举而听上级部门指挥调遣”的“非官非民”的尴尬境地,四川省成都市锦江区在深入调查研究的基础上,推出了社区改革“3+1”工作模式,并选择群众基础好、具备一定条件的滨江路社区居委会、水井坊社区居委会、学道街社区居委会、总府路社区居委会、河滨社区居委会等五个居委会进行试点。社区改革“3+1”工作模式的内涵所谓社区改革“3+1”工作模式,是指社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化、社区服务多元化的运行体系,加上社区工作服务意识的高…     

中介组织：社区自治的桥梁

近年来,我国城市社区发生的一个重要变化,即社区内除了居委会之外,还出现了业主委员会和志愿者组织等社区中介组织。这类组织的出现在很大程度上改变了城市社区的面貌,对加速我国城市的现代化和民主化进程将起到促进作用。什么是社区中介组织所谓社区中介组织,是指在社区范围内     

实现辽宁省城市社区民主建设的路径选择——以沈阳市社区为例

"沈阳模式"的新型社区管理模式已经推广到辽宁省各城市社区。尽管"沈阳模式"在民主建设方面取得了一些成就,但也有一些问题亟待解决。本文通过对沈阳市十几个城市社区的调查访谈,提出解决社区民主化问题的方案,探寻辽宁省城市社区民主建设新的发展路径。     

治理视阈下社区党组织的治理能力探析

市场经济的发展和治道变革催生了社区“治理”理念，它主要表现为社区治理主体的多元化和治理方式的民主化。社区党组织作为多元治理主体之一，居于主导地位，发挥领导核心作用。社区党组织只有具备总揽全局能力、制度供给能力、资源整合能力和利益协调能力等社区治理能力，才能巩固社区党组织的领导核心地位。     

中共宁波市委副书记徐福宁:社区不是“大箩筐”

前不久,中共宁波市委副书记徐福宁说,社区自治是法律赋予社区的权利,是社区建设的发展方向,是推进城市基层民主化进程的必然要求,是社区建设服务群众、群众支持社区建设的前提条件。因此要花大力气规范部门工作进社区的方式方法,坚决制止社区“大箩筐”现象。     

论权威接受论视角下政府治理的民主化

权威并非来源于等级或者权力,而是来自于下级的认同和接受,这是巴纳德对"权威"最为独特的阐释。这种自下而上的权威观包涵着民主和人本意识。基于权威接受论和治理理论的观点,政府治理的民主化和政府权威是内在统一的。政府正确的角色定位、政府-公众有效的沟通交流、自下而上绩效评估和行政问责的落实必将有助于促进政府治理的民主化和政府权威的良性循环。     

城镇化进程中的社区管理转型思考

本文在比较与反思我国城市社区管理实践模式的基础上,分析了城镇化进程中社区管理体制问题、社区管理主体问题及社区管理资源问题,提出了转型时期的社区管理必须创新并完善城市基层社区管理体系,社区管理体制改革取向为行政指导下的社区治理民主化,社区管理主体应形成多元主体共同治理,社区管理资源应通过市场机制吸收社会资本参与,实现从"行政管制"到"社区治理"的重大转变。     

村民直选：村心自治的关键所在——海原县村民自治状况调查研究报告

调研报告通过对海原县贾塘乡后塘村村民自治状况的问卷调查和抽样调查 ,探讨了回族贫困社区村民直选过程中的情况、问题、原因和对策 ,为推进少数民族农村贫困社区的民主化进程提供了可操作性的建议。     

试析我国政府决策民主化制约性因素及突破思路

决策民主化是现代政府决策的必然要求,目前,我国的决策体制不健全,决策民主参与范围狭窄,决策监督滞后,这些都成为决策民主化的制约性因素。因此必须健全决策体制,扩大决策的民主参与范围,加强决策监督,以提高决策民主化水平,促进决策的科学化。     

地方政府决策民主化问题探讨

本文在分析地方政府民主决策的现有途径及存在问题的基础上,提出了完善地方政府决策民主化的基本设想。     

市场经济条件下政府公共关系的职能探析

社会主义市场经济体制的确立、现代政府职能的转换，使政府公共关系的作用变得日益重要。正确认识并充分发挥政府公关的职能作用，是政府工作走向民主化、科学化的标志之一。     

我国城市社区治理结构研究综述

社区治理结构研究的主要成果集中体现在单位制理论与社区治理结构转型、社区治理结构模式、社区组织网络中的重要关系等方面。围绕社区治理结构,学术界提出三类模式,即强政府、强社会的政府主导型治理模式、社区主导与政府支持的小政府、大社会的社区自治型治理模式、政府推动与社区自治相结合的合作型治理模式。     

东亚民主化特征析论

民主化有目标和过程两层含义。 2 0世纪 80年代中期开启的东亚民主化进程的特征主要表现在 :经济发展优先于政治发展 ;政府自上而下的主导和自下而上的抗争相结合 ;东亚鲜明的地区文化特色。从民主化的目标层次讲 ,东亚的模式不适合于中国 ,但从过程层次讲 ,它则有许多有益经验值得借鉴