把管理创新点塑成社区品牌

社会工作室·网络发言人·片区经理人……居民生活困难有人管、孤寡老人有人关心、家门口就有各种文化娱乐团队……这一幅幅惬意的生活图景,如今定格在宁波越来越多的社区里。小小社区乾坤大。如何将一个个社区建成老百姓的幸福家园?宁波的做法是创新基层社会管理、创新基层社会服务模式、提升基层社会管理服务能力,搭建起民生需求为导向的城乡社区公共服务平台。     

社区管理创新重在“中枢系统”

社会管理和服务,重点在基层,难点在基层。在解决基层管理的难题时,我们应高度重视社区管理创新的关键因素——管理主体。城市社区管理主体是以社区党组织为核心,由社区中的党组织、居民代表大会、居民委员会、业主委员会、物业公司等组成,是社区管理和服务的“中枢神经系统”,对社区管理创新起着重要作用。因此,在实际工作中,     

创新社区治理重在增强服务实力

落实基层群众自治制度,推进社区治理体制改革,必须持之以恒地推进社区治理,深化服务创新。湖南省抓住社区党建、社区自治、社区服务这“三位一体”的工作重心,努力把全省城乡社区建设成为服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福的社会生活共同体。     

社会管理创新视野下的社区管理创新探析

社会管理创新是新时期我国社会建设的一大重要使命。社区管理作为基层社会管理的主要工作形式,是开展社会管理创新需要重点研究和突破的领域,可以从社区管理的主体、客体和方法等方面去创新,改革基层社区管理体制,改善社区管理条件,培养创新思维,推动社区管理螺旋式上升,进一步加强基层社会管理,切实维护群众权益,确保基层社会稳定,促进社会和谐。      

新形势下的城市基层社区管理创新：缘起、现状与前景

当前我国正处于改革开放的深入发展时期,面对这一阶段呈现的社会矛盾复杂化、服务需求多样化、参与主体多元化、管理对象动态化、社会发展法制化的新特点,作为基层社会管理基础细胞的城市社区管理也面临着一系列挑战。早在新的社会管理格局确认之前,城市社区管理就开始了改革和创新之路,然而其创新并未真正适应社会发展新形势的需要。客观梳理当前基层城市管理创新的现状,总结城市基层社区管理创新中可能存在的阻碍因素,并提出可供借鉴的创新路径具有十分重要的意义。     

社区建设带动社会管理创新

社区建设水平体现着一个地区的基层社会管理服务能力。以浙江省为例，社区建设做得比较好的地区，其社会管理的能力比较强、效果也比较好，而社区建设不好的地区．其社会管理就比较差。近年来，浙江省积极推动基层社会管理创新，全面深化了城市社区建设。     

创新基层社区治理与服务 促进社会活力与和谐——以合肥市蜀山区家家景园社区为例

社区是社会的基本构成单元,社区建设是构建和谐社会的基础所在。文章以合肥市蜀山区家家景园社区为对象,调查其在基层社区创新治理与服务方面的成效。结果显示,社区坚持以深化网格化管理为基石,以盘活社会组织为聚力,以创新沟通平台为枢纽,在基层社区治理与服务管理方式上做出了大胆的尝试,并产生了很好的社会效益,但在社区的工作机制、培育社会组织和队伍建设等方面还需进一步完善。     

精细化管理 跟进式服务 有效解决社区服务中的难点和热点问题

近年来,江苏省徐州市云龙区创新基层社会管理服务机制,统筹整合各类资源,实施精细化管理,跟进式服务,有效地解决了基层社会管理服务中的一些重点、难点和热点问题。"三有四一"编织新格局云龙区通过调查摸底,制订方案,逐步推进,进一步整合了社区资源,基本实现了"三有四一"的社区管理服务新目标。"三有"即社区管理资源有效整合、工作力量有效加强、服务网格有效覆盖,"四一"即社区工作一种机制     

从扁平化中寻找创新社会管理的突破口

创新社会管理,抓手何在,落脚何处？近三年来,无锡市以＂社区扁平化管理＂为路径,以＂把社会管理抓到位、把公共服务送到家＂为目标,以＂一平台三机制＂和＂四项保障措施＂为着力点,成功绘制出创新基层社会服务管理的＂无锡样本＂,实现了政府、社区、百姓＂三满意＂,使创新社会管理在基层层面找到了＂突破口和落脚点＂。     

社区建设与社会组织管理＂双轮驱动＂

近年来,江苏省徐州市鼓楼区在社区建设过程中,将社会组织管理同步纳入到建设中来,创新开展社区建设与社会组织管理“双轮驱动”,激活了社会组织主动承接社会事务、协同社会管理、服务基层群众中的作用,取得了显著成效。     

业委会要专业、懂法、靠谱

在新型商品房小区的公共事务管理中，业主委员会是日趋重要的自治型管理团队。如何充分并恰当地发挥其参与社区管理的作用，是广泛关注的焦点。6月22日，以“基层社会管理创新背景下的社区发展？为主旨的“首届宁波社区事务高峰论坛”举办，来自政府、高校、NGO和宁波市业委会代表、热心市民的发言，让参会者倾听到不同的声音。     

＂全国社区管理和服务创新实验区中期工作交流会＂召开

7月12日，“全国社区管理和服务创新实验区中期工作交流会”在福建省厦门市海沧区召开，12个“全国社区管理和服务创新实验区”的党政主要负责同志和民政部门主要负责同志、相关省份民政厅（局）基层政权和社区建设业务负责同志，以及相关领域专家学者参加会议。刘勇副司长主持会议，蒋昆生司长就加强实验区建设，深化基层社会管理创新工作提出明确要求。     

“四化四抓”为社区减负增效

为进一步创新基层社会治理体制,增强城乡社区管理服务功能,云南省曲靖市麒麟区通过“网格化管理抓服务、特色化建设抓示范、组织化监督抓民主、保障化减负抓增效”等“四化四抓”措施,切实推动城乡社区治理工作健康有序发展。     

加强和创新社会管理要从社区抓起

“社区是基层社会管理的基础，创新社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。”当前，正值创新社会管理的重要时期，各级党政部门的施政频繁见诸各个领域，重点涵盖“思想解放”以及对“现行体制进行全方位的改革创新”。不管以何种形式出现，针对社会管理面临的新形势、新特点、新问题，党政部门要把加强社区社会管理作为推进社会管理创新的重要切入点，将创新理念转化为事业可持续发展的内生增长基础，让居民群众切身享受到社会管理创新带来的实惠，确保居民群众生活得更加幸福、更有尊严。     

没有街道办，社区咋“兜底”

自2010年开始，安徽省铜陵市在全国率先全面撤销了街道办事处，实行区直接服务社区，并进一步整合社区资源，推进涉及服务居民的公共服务“下沉”社区。为了完善社区的“兜底”功能，铜陵市结合社区综合体制改革，不断优化服务环境，完善服务设施，拓展服务功能，创新服务模式，在服务中促进基层社会管理创新。     

基层社会组织参与社会管理创新的机制建构

基层社会组织是社会管理创新的重要主体,社会管理创新的关键在基层。以对基层社会组织参与社会管理创新的现实考量作为切入点,对促进基层社会组织参与社会管理创新的路径进行思考,即充分发挥基层社会组织的服务管理功能,促进基层社会组织与政府部门形成合力,增强服务对象对基层社会组织的认同感等,进而提出建立健全基层社会组织参与社会管理创新的支持机制、引导机制、管理机制、培训机制等对策建议。     

小组织发挥大作用

“浙江省宁波市建起2359个社区服务站和9000个社区社会组织,城乡百姓家门口尽享优质公共服务”（《宁波日报》9月14日）。这则消息反映了宁波社区有了一个新的形态,社区居民广泛参与,自我服务、互助服务、辅助管理的良好格局和趋势已经形成。     

编辑部纪事

新年说"新"如果评选2011年度的社区"热词","创新"应该算是一个。在过去的一年中,无论是创立社区"大党委"模式、"扁平化"社会管理体制的探索、社会服务"网格化",还是党建工作"创先争优"主题活动等,都可谓新意无限。它们是加强与改进社会管理大背景下的基层实践。眼下,很多社区工作者都在做社区年度规划。可以预见的是,社会管理的创新实践仍然是今年     

从封闭小区到开放街区：城市社区重组与治理重建

以陈家湖社区的街区制改革实践为例,分析从封闭小区到开放街区及基层治理转型过程中的矛盾、困难和问题及其化解之道。小区开放及开放街区建设不仅是小区物理空间的开放,也是社区社会空间、组织空间、权力空间、管理空间和认同空间的重构;不仅涉及到居民生活便利与安全,也涉及到居民的权益和社区的公共产权和治权;不仅需要对社区组织、管理、服务以及资源和权力的重组和创新,也需要城市基层治理体制和治理方式的变革。     

福建省基层社会管理创新研究——基于阳春社区案例的分析

提出了社区社会治理创新成为社会管理创新的突破口的论断,总结了福安市阳春社区社会管理创新模式的经验,分析了该创新模式存在的问题,并在参考国内其他地方基层社会管理创新经验的基础上,提出了完善阳春社区社会管理模式的对策。