协同视角下城市生活垃圾分类三元合作治理机制

城市生活垃圾分类关乎城市土地资源紧张、大气、土壤污染等一系列问题。自城市生活垃圾分类工作开展以来,企业和社会组织参与不足导致垃圾分类效果一直不尽如人意。本文分析了政府、企业、社会组织参与城市生活垃圾分类治理的合作机制,认为应从主体协同、政策协同和资源协同三个方面入手来推进政府、企业和社会组织合作治理城市生活垃圾机制的建构。     

“最多跑一次”改革对政商关系的影响——以江西省高安市改革为例

2018年,江西省政府办公厅发布了进一步完善政务服务机制、提升政务服务效能的通知,提出"五型政府建设,强化各级政府服务能力和水平"的口号。为了响应省政府的号召,高安市亲清办积极推进了"最多跑一次"改革,从政务服务机制、并联审批范围、权力清单、监督问责、"互联网+政务服务"等方面具体入手,进一步规范政府和企业的交往合作,探索政府与企业合理交往的新路径,从而构建了亲而又清的肩并肩政商关系。     

广州生活垃圾分类面临的形势、问题与对策建议

生活垃圾分类面临新形势,国家加快推进生活垃圾强制分类,十九大提出建设美丽中国宏伟蓝图,广州对生活垃圾分类做出新部署.生活垃圾分类存在的主要问题有:现有垃圾分类模式缺乏可持续性,生活垃圾精准分类的作业场地不足,物业服务企业积极性未能充分调动起来,生活垃圾分类急于求成,居民参与率、 投放准确率有待提高,以及垃圾分类后端处理设施建设滞后.笔者提出深化生活垃圾分类管理,建立生活垃圾分类常态化、 长效化运行机制,推进生活垃圾分类回收处理有机融合,构建生活垃圾分类"大城管"格局,动员社会力量参与生活垃圾分类,以及建立生活垃圾监督考核评价体系等对策建议.     

北京市城市生活垃圾分类宣传机制研究

在城市生活垃圾分类推进过程中,积极到位的宣传工作有利于大众对垃圾分类形成正确且深刻的认识,更加重视垃圾分类,推动垃圾分类工作有效推进。本研究通过文献研究法、专家访谈法、问卷调查等方法,研究北京市垃圾分类工作的宣传机制。研究发现,北京市垃圾分类宣传工作整体到位,但仍有所欠缺。在宣传主体、宣传形式、宣传内容和长效性方面存在问题,需要系统改进。并基于此提出了北京市要建立多主体化、多层次、多样化和长效化的垃圾分类宣传机制。     

探索权力清单制度的发展路径

权力清单制度就是各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等,以清单形式明确列示出来,向社会公布,接受社会监督。推行各级政府工作部门权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措,对于深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。     

基于机制论的职业教育校企合作关系研究

我国职业教育机制创新的关键在于着力推进政府主导、行业指导、企业参与的办学机制建设，核心是构建校企合作的长效机制。文章从机制论的层次机制、形式机制和功能机制出发，分析了校企合作各利益主体之间的关系及其运行方式，结合国内外校企合作的理论研究与实践．提出了校企合作机制改革和创新的建议。     

淄博市政府权力清单制度建设研究

政府权力清单是按照合法确权和权力要素合理配置原则,将行政权力行使过程以清单形式公之于众并接受多元主体监督的制度。本文结合淄博市政府权力清单建设的实际调查研究,认为政府权力清单制度建设在进一步完善中需形成整合型权力制约监督模式,在正确权力观指导下,科学配置权力结构,同时逐步扩大清单覆盖范围,并充分利用信息化工具以实现行政权力的多元监督,实现权力规范运行的可持续化。     

无废理念下的垃圾分类治理困境与纾解

我国垃圾分类治理工作历时20余年,成效与期望相距甚远,症结主要在于分类欠效,实现垃圾有效治理、普遍分类势在必行。2017年3月《生活垃圾分类制度实施方案》出台,垃圾分类治理进入强制时代,强制分类具备稳健的理论和现实基础,但实践中存在诸多困境。当前的垃圾强制分类,仅是柔性强制,唯有转化为刚性强制,垃圾治理工作方能取得良好效果。应通过纾解当前困境,深化对垃圾分类治理目的认识,硬化垃圾分类制度落实,细化典型性示范主体参与分类要求,强化垃圾分类治理主体协同联结,使垃圾分类治理走向刚性强制,从而实现无废城市建设目标,同步推进生态文明建设。     

管家式的信息服务系统

按照“政府主导，社会参与，市场化运作，信息化管理”的工作思路和“政府出理念，企业搞设计，政府实施监管，企业负责运营”的政企合作新模式，黑龙江省哈尔滨市道里区与哈尔滨邦尼老年股份有限公司合作，以信息化为手段，建设了“邦尼道里区‘网络养老院”’，研发了相关信息服务系统及软件。     

创新城镇水环境综合治理机制促进经济转型升级

创新城镇水环境综合治理机制既是生态文明建设领域全面深化改革的重要内容,也是促进区域经济转型升级版的应时之举。为此,需加快构建政府、市场、社会三位一体、共管共治的协同机制,通过加强规划引导、实施“退二优二”、强化创新驱动、借助金融杠杆等途径倒逼转型升级。笔者根据“水”“岸”同治、“破”“立”相依、“堵”“疏”结合的原则,研究提出了实行水资源环境承载能力预警监测机制、以市场为导向构建绿色产权制度、构建严格、统一的监督污染物排放的水环境保护管理制度、健全产业转型升级排污总量控制激励机制、优化针对工业企业的奖补政策、完善水环境治理区域流域联动机制、探索水环境综合治理投融资机制、完善水环境保护全民参与机制等对策建议。     

政企分离的社会学思考

政企分离是国营大中型企业实现经营机制转型的首要条件。本文从政企职能,结构、身份、利益四个方面,探讨了在面对市场经济时,企业组织在社会系统中职能位置的变化、企业组织结构与政府组织结构的分化、企业内部权力系统从双轨制向单轨制的转化、企业经营者身份与官阶系列分离、企业利益与政府利益分离的必然性和必要性。分析了由于以上诸方面变化的不同步性,可能使计划经济和市场经济两种体制中的某些消极面得到综合放大,形成社会不稳定因素。提出在实现政企分离的过程中,必须完善社会的监督机制。     

中国与伊斯兰大国的全球经济治理合作

"一带一路"倡议蕴含着丰富的全球经济治理内涵。伊斯兰大国是"一带一路"的战略支点国家和中国参与沿线地区经济治理的重要合作伙伴,也是中国参与全球经济治理新生的战略依托,中国与伊斯兰大国加强全球经济治理合作具有坚实的双边关系、利益交汇与合作机制基础。中国应将伊斯兰大国作为参与全球经济治理的重要合作对象,在现有机制之外开辟新的全球经济治理合作机制,结合各自优势与需求重点从一个区域、三个层面、八个方面构建治理合作机制,提升合作水平。在"一带一路"框架下,双方全球经济治理合作应以沿线地区为重点,以能源、贸易、基础设施与发展等议题为突破口,以新型伙伴关系与渐进式实践提升治理实效。     

公共政策执行中政府主导与公众参与--以广州市“垃圾围城”为例

广州陷入“垃圾围城”困境,环境污染问题日益严重,人们健康及生活质量得不到保证,广州市政府越来越重视城市生活垃圾的处理。由于缺乏有效执行垃圾分类的政策扶持和配套措施,分类评估机制难以应对垃圾分类需求,公众意识不足以支撑垃圾分类政策的执行,公众参与热情不高、参与能力差等问题,导致广州城市生活垃圾分类处理进程缓慢,需要广州市政府主导与公民参与的合力才能破解“垃圾围城”困境。     

浅析技工学校校企合作模式

校企合作是职业院校与企业联合培养技能应用型人才的有效模式，是促进企业发展和提高职业学校教学水平的重要途径。目前，国内的校企合作正处于初级阶段，存在着政府政策和机制不完善、企业参与校企合作意愿不高、学校适应企业需求能力较差等问题。本文将就当前校企合作现状、存在问题进行分析，并提出建设性方案。     

从政策化到法制化:我国企业新型学徒制改革的现状与反思

企业新型学徒制是我国政府当前着力推行的职业培训模式,具有双元的培训内涵与价值。但是,该制度仍以政策为主导,存在企校合作的割裂、企业参与的积极性不高、培训过程缺乏相应的标准与监管、法律关系定位不够清晰的问题。我国应当立足于劳动力市场的现状,以法律的形式加快推进学徒培养的法制化,以增强学徒培养的重要性,并调动各方行政管理主体的配合;完善对学徒培训方案的规范,保障培训方案的标准化与灵活性;加强对企业参与学徒培训的财政补贴,降低其面临的学徒违约风险,以提高其参与学徒培训的积极性;准确定性学徒的法律身份,为学徒提供适当的劳动法保障,并打击虚假培训的行为。     

行政法第三形态视角下的行政主体研究

行政法第三形态理论随着社会治理新模式的提出而产生,以"自由权和社会权——公共行政权"为主轴,目的是适应新型治理模式,为之提供法治保障。国家应对行政主体理论加以完善,赋予社会公权力组织和行使公权力的个人在行政主体的地位;在实践上引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会的能力;重新构建适应社会管理新格局和新要求的行政主体理论,并从法律、资金、监督方面对行政主体权力的运行提供保障,为政府负责、社会协同的社会管理新格局提供保障。     

生态理念下福州市水岸同治机制研究

从福州河湖水环境的现状出发,基于生态理念,通过环境治理和景观规划相关理论,着重围绕"福州河湖生态问题如何解决,水岸共治模式如何构建"等问题展开研究,将"净化水质"和"景观生态"建设两种方式紧密结合,构建针对福州河湖实际的水岸同治设计方案,落实、完善河湖长制、对话与沟通机制,优化地方政府间竞争关系,强化监督与问责机制和生态补偿机制。     

实施防疫垃圾分类处置难点及法律对策

当前我国垃圾分类主要以地方性法规和地方政府规章为主,没有全国统一的生活垃圾分类法规.由于新冠肺炎疫情很可能长期存在,防疫垃圾也会继续大量产生,为了更好地实施疫情防控,同时保护人民生命健康安全,应尽快制定全国统一的垃圾分类法律,增设防疫垃圾类目,并完善不同风险地区的防疫垃圾处置方法.     

上海生态文明建设的激励和约束机制研究

生态文明建设是一项系统工程,需要通过整体推进,构筑规划、建设、管理、技术、产业、社会和合作协同发展的综合体系。未来上海应以建立和完善市场机制为核心,以法律机制为前提,以政府监管机制为保障,以能力建设机制为基础,以社会参与机制为监督,按照"引逼结合、多方合力、突出重点、先行先试"的原则,加快上海生态文明建设机制创新。主要途径有:完善碳排放交易试点,建立长效市场机制;推进分布式能源应用,提高清洁能源比重;加快新能源汽车推广,优化交通能源结构;培育发展再制造产业,推广先进制造理念。     

公民参与城市治理的困境与纾解策略——基于善治视角下

公民参与是善治理念下现代城市治理的重要形式，它以转变城市治理模式和解决城市化问题为中心目标，促进公民社会中公民和政府之间的互信互利和协同治理，也有助于善治下城市治理主体的优势互补，有效解决城市治理的问题。针对公民参与制度的不完善、公民参与的意识和责任感薄弱以及公民参与的渠道不畅等困境，探求新的治理策略成为提高公民参与有效性的关键。