湖北省恩施州关于"宜荆荆恩"城市群协同立法工作的实践与思考

开展"宜荆荆恩"城市群(宜昌、荆州、荆门、恩施)协同立法工作,是湖北省人大常委会贯彻落实省委"一主引领、两翼驱动、全域协同"区域发展布局战略部署的重要举措,是对"宜荆荆恩"四个市、州人大及其常委会立法工作提出的新任务、新要求.恩施土家族苗族自治州人大常委会贯彻落实省人大常委会做好"局中人"的要求,积极探索开启"宜荆荆恩...     

湖北省恩施土家族苗族自治州立法实践回顾及有关问题的思考

立法是党和国家治国理政的重要方式,也是地方基层治理的重要手段,地方立法对地方经济社会发展具有重要的引领和推动作用.恩施土家族苗族自治州人大常委会认真贯彻落实党中央关于立法工作的决策部署和习近平总书记关于立法工作的重要指示,坚持科学立法、民主立法、依法立法,着力提高立法质量和效率,立法工作取得阶段性成效.     

“非遗”生产性保护的实践与思考

随着生产性方式保护的开展,传承主体的保护意识和文化自觉意识有所增强,相关企业获得了较明显的经济效益,其生存条件也得到改善,传承人的保护和培养得到进一步重视,参与者的转型和创新意识不断提高,市场开拓有新进展,在生产过程中适当的机械化有利于非遗的保护;与此同时,也存在着以下问题:保护对象有待进一步厘清,现代化生产对传统工艺有明显的冲击,原材料危机开始显现,优秀人才断层严重,政府缺乏具体有效措施,支持力度不够。尽管如此,无论从传统手工技艺类"非遗"的内在属性,还是其外在所处的生存现状,生产性保护都值得提倡;但是,生产性保护并不等同于产业化,并且需要妥善处理本真性、整体性、传承与创新等问题。     

民族法律援助的立法思考

2003年9月1日实施的《法律援助条例》关于民族法律援助的相关问题,由于民族地区的特殊性需要从立法到具体法律实践都应该给予足够的重视。     

西部开发立法的思考

西部开发先立法是法治经济的必然 ,开发先立法是世界经济发展的规律。西部开发立法应遵循法治原则、可持续发展原则、立法权合理配置原则。立法模式应采用基本法与“子法”相结合的方式 ,构建以“西部开发发展法”为基本法 ,以“西部生态环境保护法”、“西部投资法”、“西部人才培养法”、“西部发展援助法”为“子法”的法律体系。     

失独者权益保障:立法实践及策略思考

失独是中国强制性独生子女政策制造的唯一性风险叠加疾病、意外、自杀、他杀等社会性风险的产物。失独者作为社会弱势群体,其合法权益在立法与实践层面上尚未得到有效保障。因之,应当强化失独者保障的国家责任,提升失独者权益保障立法层次,放开失独者的收养限制,建立失独者专门养老院,兼顾失独者的精神利益、亲情陪伴与生活照顾,同时,对失独妇女予以特别关注。     

区域协同与跨域治理:“一带一路”中的边疆非传统安全治理

“一带一路”战略在给我国边疆地区带来巨大发展机遇的同时,也增大了边疆地区在政治、经济、社会和生态领域面临的非传统安全威胁.以“国家主义”倾向、政府属地化管理、社会有限参与等为特点的边疆非传统安全治理模式难以适应“一带一路”战略下边疆非传统安全的跨域性、流动性和复杂性特点.因而,区域化的跨域治理模式就成为“一带一路”中边疆非传统安全治理应然选择.跨域治理模式主张通过跨国合作、政府间协同、多元主体协作网络构建等途径,推动形成跨国家、跨区域、跨组织的边疆非传统安全协同治理格局.     

青海地方立法工作的思考

我国经济体制改革的总体目标是建立和完善社会主义市场经济体制。深化改革,建立社会主义市场经济体制,是经济体制的根本性变革,涉及经济和上层建筑的许多领域,主体多元化了,利益多元化了,越来越多、错综复杂的经济活动和利益关系比在计划经济体制下更加迫切地需要靠法制来规范、引导、保障和制约。没有法制,市场经济就无法正常进行,市场经济体制的建立和完善要求把一切经济活动都纳人法制的轨道。市场经济在一定意义上讲就是法制经济,已成为人们的共识。近年来,我省地方立法工作取得了一定的成绩。据初步统计从lpel年至IWe年,由…     

完善我国立法监督制度的思考

通过剖析现行立法监督制度的弊端,对完善我国立法监督制度进行一些粗浅的探讨.     

关于民族教育立法的思考

民族教育是我国整个教育事业的重要组成部分,也是民族工作的重要内容。新中国成立以来,我国的民族教育法制建设取得了巨大的成就,保障和促进了我国民族教育事业的发展。但是,从总体上看,民族教育法制建设还落后于民族教育自身的发展,现有的民族教育法规已远远不能满足民族教育发展的需要。因此,加强民族教育的立法工作,是当前发展我国民族教育的当务之急,是实现民族教育跨越式发展的关键之举。     

对长株潭城市群物流一体化发展规划的思考

一、物流一体化是长株潭城市群发展的必然要求1、运用城市化理论分析长株潭城市群发展进程，物流一体化成为发展的必然产物和内在规律1957年，谬尔达尔在著名的累积循环模型中指出：在发达地区和欠发达地区的要素流动中，存在着扩散效应和回流效应。扩散效应由发达区域到不发达区域的投资活动构成，包括供给不发达区域产业发展的原材料或购买其产品，这有助于区域差异的缩小。回流效应是为了在发达区域获得更高的报酬而流出不发达区域的劳动和资本构成，这将引起不发达区域经济活动的衰退。运用谬尔达尔的观点来分析长株潭城市群的发展过程…     

加强民族自治地方立法工作的思考

加强地方立法工作是民族自治地方振兴经济，稳定社会秩序，维护合法权益，促进民族团结，推动民主进步，完善法制建设，实现两个文明的基础性工程，是健全社会主义市场经济法律体系的重要内容。如何才能使这项功在当代，利在千秋的法制工程落在实处，笔者认为，一要明确民族自治地方的立法指导思想；二要坚持立法原则；三要充分发挥民族自治地方的立法权和立法功能，健全立法组织机构，改革立法运行机制，实现民族自治地方的立法工作民主化、法制化、科学化。一民族自治地方立法的指导思想任何一种立法都是自觉或不自觉地在一定的思想指导下…     

区域协同治理视域下吉隆口岸的发展模式

基于区域协同治理视域,以政治、经济为主轴的治理伙伴关系,超越地理、疆域实体,成为双边社会、文化内涵的动态建构,实现共建共治共享。“区域”作为治理的有效场域,弥补了全球治理和国家治理的不足,形成跨地区联通与认同凝聚。边境口岸由于其特殊的区位条件,在加强毗邻国双边、多边关系,推进跨境区域协同共治中发挥着至关重要的作用。聚焦中国连结南亚的前沿,本文以吉隆口岸为治理单元和组织单位,从驱动力和过程两种视角,通过中尼边境区域协同治理案例分析,围绕“中方先行”的治理举措,探析新时期吉隆口岸发展模式选择。通过对驱动力、政策环境、多元主体、结构布局、合作路径、发展效力等治理要素内涵的深度剖析,从空间、结构和趋势上精准谋划设计,探寻吉隆口岸特色发展之路。     

俄罗斯立法中的“少数民族”与“民族权利”及其沿革

俄罗斯联邦作为拥有超过190个少数民族的多民族国家,其民族情况之复杂、民族立法的体系之庞杂,足以成为一个极具代表性的研究样本。在俄罗斯现有的立法逻辑中,少数民族更多地被视为一个广义上的民族权利主体,按其语言表述和法律概念上的不同,主要划分为基于民族归属的个体权利、基于具体权利主张的个体权利、基于身份认同的少数民族(个体的或群体的)权利、基于原住民特有的身份认同的权利,以及已经出现但是尚未能被俄罗斯学界所广泛承认的、扩大化的少数民族社群的权利,其权利主体包含了久居少数民族聚居地的旧居民的权利,等等。俄罗斯民族立法体系分为联邦-地方两级,民族权利的内容主要侧重教育权和文化权,并基于这样的独特结构,逐渐形成了符合自身历史阶段和利益表达的民族立法的内在法律逻辑结构,在旧有的立法理念之上,根据时代的发展变迁提出了民族的“身份认同”、作为集体权利的民族权利等新理念,以期实现国家认同、民族认同和身份认同的统一。     

对湖南地方民族立法的几点思考

湖南是全国内陆地区少数民族比较多的省份。自《民族区域自治法》颁布实施以来，湖南省人大及其常委会把加强民族法制建设列入地方人大工作的重要议事日程，积极开展地方民族立法工作，相继出台了一系列地方性民族法规，初步形成了以《湖南省实施＜民族区域自治法＞若干规定》和《湖南省散居少数民族工作条例》为主干，以自治条例、单行条例和其他地方性民族法规及条款为分支的地方民族法规体系，使湖南的民族工作基本做到了有法可依。但地方民族立法工作与民族地区经济社会发展的客观需求还很不相适应，如何有针对性地制定更加符合民族地区…     

关于加快民族地方立法工作的思考

民族地方立法是社会主义法律体系的重要内容和组成部分,是民族地方得以发展的法律保障。但是至目前为止,作为民族地方立法的重要法律形式,即自治条例,在我国的5个自治区仍然是一项空白。本文以内蒙古自治区制定《自治条例》为例,阐述了加快民族地方立法工作的基本依据、所需条件、基本原则和具体内容等,以期对民族地方立法的发展起到积极作用。     

振兴柴达木区域经济的思考

振兴柴达木区域经济的思考陈玮，徐军霞柴达木盆地在青海省西部，从自然地理和传统的经济地区角度划分，应指柴旦、格尔木、乌兰、冷湖、花土沟、茫崖、尕斯等地区。全区面积约为１２万平方公里，是我国四大内陆沉积盆地之一。柴达木地区矿产资源十分丰富，素有“盐的世界...     

“入关”带来的思考

所谓“入关”是指恢复我国在关税与贸易总协定缔约国的席位。关税与贸易总协定（简称关贸总协定）创立于1948年，我国是当时23个创始缔约国之一。由于历史原因，我国与总协定中断关系达40年之久，恢复我国在关贸总协定的地位，将对我国全面参与世界经济事务、加快我国改革开放步伐、促进我国经济增长产生深远的影响。“入关”会给我国带来有利的方面和不利的方面，对于我国经济的发展有很大影响。我区经济处于落后的状态，如何利用“入关”的有利因素来发展我区经济，是我们当前应着重思考的问题。一、关贸总协定的主要内容及基本原则关贸总…