政治理念、政府与行政之间——论行政贯彻政治理念的必要性

根据马克思主义理论,意识形态、政治理念,亦即上层建筑的思想部分是支配着上层建筑的“设施”部分,即政治的、政府构架的部分的。而行政,不但应该是“设施”的,即政府政令的执行者,而更应是思想上层建筑的执行者。但现实却是:行政往往只是政府的执行工具,而它与政治理念的关系则隔着政府、政令的刚性构架,因而常常是疏远的。这种状况与我党的宗旨不符,与我国行政的根本目的不符,应该予以改变。     

行政文明与地方政府之文明行政、效能行政、责任行政

政治文明是当前政治建设的主要方向。依据政治与行政二分法,应把行政文明概念从政治文明范畴中加以相对区分,以研究其作为政治文明动力的可能性与可行性。而地方政府与人民群众联系直接互动频繁,应成为推动行政文明进而推动政治文明发展的中坚力量。在当今开放互动的经济社会环境中,地方政府的建设取向主要表现在三个方面:文明行政、效能行政、责任行政。     

普京的政治理念与俄罗斯的未来发展

经过八年探索而形成的政治理念是普京治国思想的精髓,它不仅深刻地影响着俄罗斯的政治现实,也将长期贯穿于俄罗斯的未来发展进程之中.本文通过对普京四大政治理念的具体分析,明确普京政治理念形成的历史逻辑与基本内涵,理解普京政治理念的理论意义与实践价值,揭示普京政治理念对俄罗斯未来发展所具有的深远意义.     

学习贯彻行政许可法 努力建设法治政府

<行政许可法>的实施是我国行政管理体制的一次根本性变革.深入贯彻实施<行政许可法>,要领会精神实质,转变政府职能,进一步转变机关工作作风,提高办事效率.强化监督,完善机制,确保贯彻工作落到实处.     

论服务行政：我国政府行政改革的必然选择

人类进入21世纪,为了回应全球化,完善社会主义市场经济,促进政府自身的完善与发展,中国政府要摒弃传统的管制行政,选择以服务为方向的中国政府职能已经成为一种必需和必然。     

抗战时期共产党政治理念的更张与政治生态的改善

政治生态是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态.如何在错综复杂的社会政治生态中谋求生存发展,一直是中国共产党建党以来面临的最大挑战.抗日战争时期共产党面对复杂的政治形势和艰巨的历史任务,依据各种政治力量之间的互动关系,逐步更张自己的政治理念,这不仅有效地整合了政治资源、扩大了共产党的政治基础,且大大改善了共产党所处的政治环境、开创了良好的党内团结的政治局面,也拓展了中共的的国际生存空间.     

论传统行政文化与政府能力的提升

政府能力是政府自身素质的综合体现,对于一个社会和国家的经济、政治发展具有非常重要的意义;在我国传统行政文化中,既包含着如“官本位”等对政府能力提升起消极作用的观念,也包含着如“和为贵”等积极思想; 在提升政府能力过程中,要吸取精华,去其糟粕,发挥传统行政文化内生价值机制的作用,构建现代行政文化。     

社会转型与政府行政范式转换

当代中国正处在由传统社会向现代社会的急剧转型之中。社会转型以及由此引发的行政环境的变化 ,对政府行为提出了适度、规范、公开、高效、廉价等方面的新要求。处于转型时期的中国政府 ,要以先进的行政理念重塑政府行政 ,构建与现代社会相适应的政府行政范式 ,就必须在改革中实现从管制行政向服务行政、从全能行政向有限行政、从依政策行政向依法行政、从免责行政向责任行政以及从政府自我评估机制向社会公众评估机制的历史性转换     

论政府行政行为的规范化建设

本文从界定和分析政府行政行为的概念和内涵入手 ,立足现实 ,对政府行政行为规范化的现实意义、价值取向等作了理论上的分析和阐述。在此基础上 ,联系目前我国政府行政行为的实际 ,提出了加强政府行政行为规范化建设的 4种途径。     

五四运动与梁启超的现代政治理念

被梁启超称为国民运动“标本”的五四运动给他本人许多新的启发。在早年“新民 说”的基础上,他进而阐明：决定国家命运的国民,必须提高其本身的素质才能获得创造历史的真 正资格;而国民素质的提高,又必须借助于国民运动;政治运动只是其中的一种。在缺乏民主传统 的国度中,应该开展文化运动和教育运动,以便创造出物质生活与精神生活、社会性与个性协调发 展的现实条件,使得解放人的目标圆满实现。     

政府行政与舆论监督

在大众传媒的影响力和行政权都不断扩张的情况下,舆论对政府行政的监督作用应该得到加强和改进,但在现实中,舆论监督的运行过程却受到重重的障碍.加强舆论监督与政府行政互动关系的过程中,我们应该有一个好的制度构建,目前有三个制度构建理论,即制约、对话、共信.     

论服务型政府建设中的行政文化创新

加快行政管理体制改革需建设服务型政府,行政文化是行政管理的灵魂,服务型政府必须首先依靠行政文化的创新。传统的行政文化中的＂官本位＂思想、＂人治＂观念与服务型政府所倡导的以人为本、法治理念相冲突,严重阻碍服务型政府建设的进程。必须加强行政文化的创新,重塑行政主体观念,提升行政客体意识,完善行政制度文化,以消解传统行政文化对服务型政府建设的阻碍作用,从而促进服务型政府建设。     

国家行政与政府执行力研究之共同体建构

走向共同体是新全球主义共享的文明机制,国家行政与政府执行力则是全球改革的共同话题。国家行政体现社会治理的国家基础性,政府执行力体现了制度认同化、机制重构化,制度民族化。全球化以来,走向共同体是当今世界的发展趋势,对国家行政的界定开始走向共同治理,而对政府组织化则出现了各种组织理论。国家行政体现了重构与复兴的国家模型,政府执行力吹响当前全球化发展观的集结号。     

试析行政权力与政府效能

行政权力是行政管理的基础。合理调整、配置行政权力,恰当运用行政权力是实现和提高政府效能的关键。预防和克服不当行政权力对政府效能的损害需要建立和完善制约与保障机制。中国的行政改革应结合自身行政权力状况及特点,采取适当的措施,以实现政府效能的目标     

国家与政府：概念的再界定－－兼论国家与政府的区别

国家是在社会中享有主权的政治组织,政府是管理与行使国家主权的机关。国家与政府是有区别的,这种区别不仅体现在概念的内涵上,而且体现在国家与政府各自的权力关系上。考察国家与政府的区别具有重要的理论与实际意义。     

论进一步转变政府行政方式

政府行政方式的地位作用十分重要。我国原有的政府行政方式基本上是在计划经济体制下形成的 ,改革开放以来虽已有了较大改变 ,但用市场经济和WTO的有关规则衡量 ,仍存有某些不足或弊端。因此 ,为促进社会主义市场经济的健康发展 ,应对“入世”的挑战 ,必须进一步转变和完善政府行政方式。其行政方式转变的主要对策措施包括 :积极引进、借鉴和消化吸收国外先进的行政方式方法 ,积极推进行政方式方法的科学化 ,努力实现行政管理的法制化和依法行政 ,改变政府管理经济、管理企业、管理社会事务的方式 ,等等。     

论机会平等与政府行政公正准则的实施

社会公正是政府行政的价值基础,而机会平等是政府行政公正准则实施的前提。机会平等包括两层含义:其一,是社会赋予的生存和发展所必须的、最低的基本权利的机会平等;其二,是社会赋予的满足人们政治、经济、思想等方面较高级的非基本权利的机会平等。政府行政公正制度的建设必须在恪守机会平等理念的前提下,在分配、用人、社会保障和教育等方面实施与社会发展相一致的行政公正准则,这些准则包括分配领域的按贡献分配和按基本需要分配相结合的准则、用人领域的德才兼备准则、社会保障和教育领域的公正补偿准则等。     

论行政道德的政府行为调控功能

行政道德本身所含的强烈政治属性、较高原则性、内在责任性、明显示范性,彰显其主要的调控功能。通过对行政主体及其工作人员进行“行政道德立法”、健全行政道德监督机制、开展行政道德教育、建立行政道德调控的弹性机制等一系列措施,可以促进行政道德的养成,最终发挥行政道德的调控功能。     

论我国法治政府建设中的公民行政参与

研究我国法治政府建设中的公民行政参与问题,首先应了解公民行政参与理念的提出及其基本内涵,进而需要对我国法治政府建设与公民行政参与的关系进行探讨。我国法治政府建设对公民行政参与有其具体要求,而公民行政参与也对我国法治政府的建设具有重要的推动作用。     

论当前中国“政府再造”中的行政伦理建构

当前,我国正处于社会转型期,由于政治、经济、文化等方面的影响,公共行政领域出现了大量行政伦理失范的现象,集中表现在:市场经济规制的不健全或缺失,对于经济活动行政干预过度,公共事务中的权钱交易,权责不明、职能交叉、多头管理,官僚主义文化盛行,人伦文化情节浓重等方面.因此,在我国"政府再造"的过程中,必须高度重视行政伦理建设,坚持"以人为本","执政为民"的治理理念,以"全能政府"转变为"有限政府"为发展目标,以"依法行政"为行为准则,建立"顾客导向"服务模式,健全"违法必究"的问责机制,从而建设一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府.