税制改革问题与日本政局浅析

在今春召开的日本第108届国会上,中曾根内阁提出的税制改革法案,未经审议而成为废案。中曾根在税改问题上的这次失败,反映了他对国内政治形势估计有误,同时也反映了当代日本政治中的一些特点。 自民党优势地位的限度     

自民党概况(续二)

四、自民党在决策体系中的作用战后日本实行议会内阁制,执政党的政策以法案形式经国会通过后便成为政府的政策。30年来,自民党一直在日本国会中占有多数议席,是执政党。1983年12月,自民党虽因议席减少与新自由俱乐部联合组阁,但它仍是国会中的第一大党,对政策的制订起着决定性的作用。(一)自民党的国会议员占据了内阁及国会的几乎所有的     

试论桥本内阁行政改革的特征与意义

20 0 1年 1月 6日 ,经过大规模改革的日本中央行政机构开始运转。这次行政改革实际上主要是在桥本内阁执政时期完成的。 1 997年 1 2月 3日 ,以时任内阁总理大臣桥本龙太郎为会长的行政改革会议的《最终报告》公开发表 ,标志着 90年代以来酝酿已久的日本行政改革总体方案的制定已经完成。 1 998年 6月 ,桥本内阁根据《最终报告》而提出的《中央省厅等改革基本法案》及其他相关法律议案在国会获得通过 ,则意味着一场大规模的行政改革方案正式确立并开始付诸实施。因此 ,本文将这次行政改革称作“桥本内阁行政改革”。由于日本政府在世纪之交…     

日本"有事立法"中的政治力学管窥

日本众参两院最近相继通过了政界争论多年的"有事法制"相关三法案.这些法案顺利通过国会审议的主要原因,在于民主党这个最大的在野党放弃了与自民党对抗的一贯立场,使国会斗争中时隔10年再次出现了革新政党对抗保守党派的局面.原本处于朝野对立状态的自民、公明、保守、民主、自由五党步调一致的政治抉择,反映出这些政党之间相同的阶级属性与政治信念.自民党与民主党之间的政治交易明白无误地告诉人们在不同保守政党争夺政权的表象背后,掩盖着保守政治中朝野双方"貌离神合"的本质属性.举凡决定国家道路的原则问题,从旧自民党派生出来的各种新党最终总要同自民党形成一股政治合力,驱策日本在既定的道路上前行.     

当前日本的税制改革

1985年9月,日本政府税制调查会接受了内阁总理大臣关于彻底修正税制的咨询。经过一年多的时间、百余次会议的探讨、审议,于1986年10月28日向中曾根首相提交了《关于彻底修改税制的答询》(以下简称《答询》)。《答询》提出了改革税制的基本想法和具体意见。12月5日,由自民党税制调查会整理、在该党的“政务调查审议会”、“总务会”上正式决定的《税制改革的基本方针》(以下简称《基本方针》)公开发表。在日本议论多年的税制改革,终于形成了明确的改革方案。日本政府已于今春提交国会审议,并准备从1987年度     

试析日本首相官邸主导政治——以安保法案决策过程为中心

日本首相官邸主导政治是日本议会内阁制改革的一环,日本议会内阁制从"55年体制"的"共识型",向冷战后的"简单多数决定型"转变。日本通过改革选举制度和内阁制度,完成这个转变。安倍上台后,推行首相官邸主导政治,通过考察日本解禁集体自卫权的安保法案制定过程,可以管窥日本"简单多数决定型"议会内阁制和日本首相官邸主导政治的实质。安倍政权在制定安保法案受到自民党内势力制约,也受到执政联盟伙伴公明党的制约。安倍政权制定安保法案过程中,压制自民党内反对势力,也牵制公明党。安倍顺利通过安保法案有制度原因,也有日本社会全体保守化等社会原因。     

"小泉改革"的回顾与展望--座谈会纪要

日本最近举行的大选的主要特点之一是“政策选举” ,各党都高举着自己的“政权公约”即施政纲领参加竞选。自民党的“政权公约”名曰《小泉改革宣言》 ,“小泉改革”就是自民党的施政纲领。大家知道 ,小泉 2 0 0 1年上台时提出的施政纲领是“小泉结构改革”。从其内容来看 ,“小泉改革”和“小泉结构改革”这两个口号可以说是一脉相承的。小泉上台已经两年有半 ,这次大选后又继续执政 ,“小泉改革”这个口号自然已成为新一届小泉内阁的政策纲领。值此“新桃换旧符”和小泉内阁实行内阁改组之际 ,对“小泉改革”的进展情况进行分析总结 ,对其…     

日本新内阁首相小渊惠三

１９９８年７月１２日,日本举行第１７届参议院选举,执政的自民党惨败,该党总裁、内阁首相桥本龙太郎引咎辞职。自民党原小渊派首脑小渊惠三,在７月２４日自民党两院议员大会上当选为第１８任总裁,在同月３０日召开的临时国会会议上又当选为第８４届内阁首相。一、出...     

日本决策过程中的官厅与自民党

尽管日本宪法第41条规定“国会是国家权力的最高机关,唯一的立法机关”,但有关立法的政策立案与审议过程很大一部分却是在国会之外非正式场合以非公开方式进行的,其中扮演主要角色的是行政机构——中央官厅与执政党——自民党。本文试图通过对法案提交国会审议前的立案、决定过程的分析,以期对日本决策过程有一个全面的了解。     

池田内阁与战后日本经济的高速增长

1960年7月14日,池田勇人当选自民党总裁,7月19日,组成池田勇人内阁。从这时起,池田内阁便开始为日本经济的高速增长发挥巨大作用了。下面我们就具体地探析池田内阁在战后日本经济高速增长过程中的作用。一“安保”斗争后的日本经济向何处去?以池田勇人为首的内阁,在由专家和学者组     

论日本“一强多弱”的政党格局

2012年12月安倍内阁执政以来,历经2013年参议院选举与2014年众议院选举,政党格局呈现“一强多弱”的结构内涵。“一强多弱”政党格局的产生原因颇为复杂,是各种制度性、生态性因素在同一时期内相互交织的结果。其影响主要体现在政党体制、内阁决策、国会立法以及修宪路线等领域。“一强多弱”政党格局的发展,将受到国政选举、内阁业绩、在野党重组以及选举制度改革等多种因素左右。“一强多弱”政党格局虽“有利”安倍内阁执政,但有损民主主义社会的健全,而且与选民政治意识、选举制度目标相乖离。     

日本政治结构的演变趋势

2005年9月11日举行的日本众议院大选,出现了自民党大胜的结局。日本政治结构出现了新变化,“一党优位制”以“2005年体制”的形态得以重现,首相的决策地位进一步提高,自民党强行通过法案的能力进一步增强。未来几年内这一局面不会发生大的改变。在新的政治结构中,日本的周边外交是否将更趋强硬?这一点成为国际社会的关注焦点。     

平成日本政治结构演变与参议院在国会中的作用转换

战后日本的国会制度采用两院制,由众议院和参议院组成,是国民主权下的最高权力机关和唯一立法机关。两院均由普选产生,犹如国之双目反映国民公意。参议院作为"再考之府",对众议院以"民主多数决"原则下形成的法案,进行再审议,抑制盲目多数与政党偏私,在制度上具有相对独立性。然而,在"55年体制"时期由于自民党独占国会众参两院的多数议席,在党内事前审查制度下参议院一度沦为"众议院的附属品"丧失机能。平成时代以降,随着"55年体制"的瓦解与政治改革的推行,参议院的政治作用日益凸显,其运转经历了三个阶段:平成前期参议院的多党化格局与协商政治;平成中期参议院的执政党化重组与联立政权;平成后期参议院的在野党化与政权更迭。现今在安倍一强独大政治之下,作为"再考之府"的参议院正面临严峻考验。     

小泉改革的总设计师--竹中平藏

竹中平藏 (TakenakaHeizo)是日本著名的经济学家 ,原庆应大学综合政策学部教授。从小渊惠三政权开始 ,竹中连续担任政府经济智囊。 2 0 0 1年 4月小泉纯一郎上台后 ,他以学者身份出任主管宏观经济运行和改革的经济财政大臣。竹中在日本的经济、金融研究领域颇具影响力 ,提出的经济、财政、金融等改革方案颇得小泉重视 ,也备受美国的关注 ,被誉为“小泉改革的总设计师”。 2 0 0 4年 6月 ,竹中受小泉重托 ,作为自民党无派系候选人竞选参议员 ,借“选举宣传车”传播改革“火种” ,以选区最高票数当选 ,在国内外引起轰动。 9月 2 8日小泉内阁…     

从参议院议员选举看日本政局走向

日本第 2 0届参议院议员选举以民主党大胜、自民党失败告终。自民党失败的主要原因是其组织力量弱化和小泉错误估计了形势 ;民主党获胜的关键是党内团结及采取了正确的竞选策略。小泉内阁今后将遇到改革受阻、内阁支持率下降、党内抵抗势力增大、公明党离心倾向增强等诸多难题。日本的政界改组将在新形势下不断向深化方向发展     

民主党党首菅直人及其政见

1996年9月28日，管直人与鸠山由纪夫等联合创建了民主党，两人并列为党首。这成为“1955年体制”解体以来日本政坛上又一重大事件，使日本政局发生了重大变化，预示着日本政坛又转入新的分化组台阶段。1997年新进党解散后，为与执政的自民党抗衡，组建新的在野党便成为摆在日本政坛的一大课题。在此种形势下，1998年4月27日，原民主党与新党友爱、国民之声、太阳党等党联合，建立了新的民主党。营直人再次当选为民主党党首。自此，民主党成为日本第一大在野党，在日本政局变动中具有举足轻重的作用。管直人对民主党的组建起到关键性作用，成…     

日本的税制改革

一、７０年代中期——８０年代以来税制改革７０年代中期到８０年代,世界各国都进行了税制改革。步入１９７５年后,日本税制改革的主导权逐渐从政府税制调查会向自民党税制调查会转移,其间也颁布了一些包括小额储蓄免税措施及一些有着新型间接税内容的新的课税制度,但...     

中日邦交正常化历程中的日本民间友好力量：组成及其驱动

在中日邦交正常化进程中,日本民间友好力量扮演了重要的历史角色。日本民间友好力量重点包含经济界、在野党、自民党以及精英舆论界中主张对华友好、支持中日复交的非政府力量。日本各界民间友好力量对应的核心驱动因素有所不同：主要受利益驱动（经济、政治）的民间力量是经济界、在野党;主要受到战争责任意识驱动的以“归还者”群体、归国日侨等为代表;主要受良好对华观驱动的包含自民党亲华派、精英舆论界等;主要受到官方驱动的多是政府背景的特定组织或个人。中国方面对于日本民间友好力量的壮大也起到了一定的能动作用,这是日本民间力量能够对中日复交做出贡献的重要因素。     

日本第48届众议院大选综述

2017年10月22日,日本举行了第48届众议院总选举,自民党延续上届选举优势,再度实现了单独过半数,自民、公明两党继续维持众议院三分之二以上多数。此次选举以安倍强势政权遇到危机为背景,执政党抓住在野党竞选能力处于低谷、朝核局势趋于严峻带来的有利时机,利用解散权成功延续了执政时间。选举帮助自民党稳固了政权,但主要在野党在大选中陷于分裂,安倍政策引发的争议也并未消除。选举之后,安倍政权有可能执政至2021年,其修宪议程将稳步推进,经济改革计划加速进行,在外交政策方面则做出一定调整,使之适应新的国际形势。     

日本政局的回顾与展望

一 1986年日本政治形势的一个特点是:尽管日本经济由于日元急剧升值引起了出口减少、中小企业倒闭加剧、经济增长率下降到2.5％和失业率上升到近3％等诸多难题,出现80年代以来最严重的形势,但政治上并未发生70年代那种执政党的危机,“保守回潮”的趋势继续有所发展,自民党的统治有所加强,政局稳定,中曾根内阁推行的改革也取得了新的进展。