新形势下化解乡村债务问题初探

乡村财政困难不断,乡村债务迅速蔓延,成为影响农村经济快速发展和社会稳定的重要因素。新形势下化解乡村债务,加快我国新农村建设,是一个十分重要的问题。我国乡村债务存在长期积累、数额巨大、涉及面广、结构复杂等实际问题。对于乡镇债务,要"开源"与"节流"并举;而对于村级债务,主张以清欠为主,应视具体情况区别对待,这样才能从根本上解决问题。     

乡村债务担保问题的法律研究

化解乡村债务既要有效地化解旧债,又要严格控制新债的产生。对西部某地乡村担保债务的分析表明:要解决乡村担保债务问题,必须要建立起防止乡村担保债务发生的预警机制。     

西部地区县乡财政状况与基层政权建设

近年来县乡基层政权在运转过程中出现了很多矛盾 ,其中财政收支是矛盾的焦点。县乡财政出现了收入大幅减少 ,支出刚性增加 ,债务负担沉重 ,风险加大等一系列问题。县乡基层政权组织的正常运转受到严重影响。解决这些问题和矛盾 ,既要从财税体制改革着眼 ,又要从经济发展环境着眼 ,更要从机构改革、政权体制改革着眼     

积极稳妥地化解乡村债务

乡村债务已经成为影响我国乡村治理的重要因素,并成为制约农村社会经济发展的重大障碍.积极稳妥地化解乡村债务迫在眉睫.乡村债务的形成既有经济原因、体制原因,也有其他主客观原因,因此要从积极实施省以下政府分税制改革、杜绝增量债务、积极解决乡村存量债务、强化乡村财务监管等多个方面采取相应的化解乡村债务的策略.     

取消农业税对新疆奇台县财政的影响及对策分析

取消农业税,对减轻农民负担,提高农业竞争力等具有重要意义。但由于农业税在新疆财政中的比重较大,取消农业税将使基层政权财力不足问题较为突出。该文以新疆奇台县财政为研究对象,客观地分析了取消农业税对财政收入、财政体制、乡村债务等的影响,认为解决这些困难应寻求更多的转移支付,完善财政管理制度,推进政府机构改革,提高财政的自我造血能力。     

防范与化解乡村债务的路径选择

一、总体思路和基本途径 乡村债务日益成为影响农村经济社会有序发展的重大问题。鉴于乡村债务规模越来越大,债务风险不断增加,负面影响不断扩大,控制和化解债务具有紧迫性。特别是村级组织债务问题由来已久,涉及面广,债权债务关系复杂,要有效地予以化解更不可能一蹴而就。防范和化解乡村债务的总体思路,可以是“总量控制,分类处理,统一部署,逐步实施”。 1、核实债务,总量控制。自1999年清查至今,乡村债务又有了新的发     

论乡村债务形成的原因及化解乡村债务的途径

乡村债务问题直接关系到农村牧区税费改革能否顺利进行,也关系到基层政权能否稳定运行。形成乡村债务的原因,主要是乡镇政企不分,权责不清,盲目兴办,企业举债,使乡村集体经济组织债务沉重,有的地方搞达标"讲政绩",导致举债,还有的地方机构庞杂,支出过大,被迫举债。要解决好这一问题,一是采取有效措施:通过核销、拍卖、清息、降息、划转、争取外援、查处、强化管理、增收等手段化解已形成的不良债务;二是制止新的不良债务的继续增加;三是建立和完善化解债务的配套措施,确保农村牧区改革顺利完成。     

农村财政债务风险的成因与对策

当前,中国农村财政债务问题已经越来越引起国内外的关注。农村财政债务风险日益显现,债务危机有可能成为危及农村经济发展与社会稳定的“定时炸弹”。农村财政债务成因复杂,积重难返,化解债务风险是考验农村基层政府执政能力的一个重要方面。在分析、识别、处置、化解地方财政风险时,要从维护农村社会稳定、促进农村经济发展的战略高度,提高政治敏锐性、辨别力,区别性质,认真对待,妥善解决。     

我国地方政府负债问题初探

我国地方政府负债具有规模庞大、区域性、复杂性、层次性、传递性等特点.造成地方政府负债的原因,主要是投资体制改革滞后、财政体制存在问题以及经济和社会风险转嫁等.防范和化解我国地方政府负债,要清查债务存量,进行分类化解,完善国家财政体制,改革现行投融资体制,压缩政府投资范围,建立地方政府财政风险预警系统,监控和防范地方政府债务风险.     

免征农业税后乡村治理问题解析

免征农业税,有利于减轻农民负担,但同时也给乡村治理带来了一定的消极影响,包括乡村财政入不敷出、村级债务更难化解、公共品供给缺失、教育事业发展投入不足和负担容易反弹等方面。破解困境应采取发展地方经济、加快改革步伐、完善农村财务管理体制和加强监督管理等综合措施。     

化解乡镇债务与乡镇财政透明度关系探析

乡镇债务问题是我国农村社会转型、经济转轨时期的特殊现象,巨额的乡镇债务的存在阻碍了农村现代化的进程。乡镇机构设置的不合理以及乡镇财政透明度方面的欠完善,限制了财政机制的约束和制约功能,直接引发或间接加剧了乡镇债务问题,影响社会主义新农村目标的实现。因此,探求乡镇债务问题的解决之道,必须要明晰化解乡镇债务与乡镇财政透明度的关系,进一步完善财政体制,为最终化解乡镇债务奠定良好的体制基础。     

货币联盟的最优财政转移规则

欧元区主权债务危机爆发以来,货币联盟的财政一体化及财政转移问题引起了学界的关注。货币联盟的最优财政转移规则应以消除两国产出缺口差为目标。财政转移能够改善货币联盟福利,且福利所得随着本土偏好、政府支出产出比、冲击持续性、冲击波动率、价格和工资粘性的增加而增加。最优规则优于钉住消费缺口、价格通胀及工资通胀的简单规则。债务援助和财政转移的福利比较表明,当受援国只归还一部分债务,债务援助福利与财政转移一致;当债务利率高于无风险利率,债务援助福利小于财政转移。     

乡村债务消减需要标本兼治

乡村债务是制约当前农村、农业经济发展的首要问题.如何消减乡村债务,如快我国农村农业经济发展,提高农民收入,是经济学界正在探讨的一个重要问题.本文从制约我国农村经济发展的首要问题--乡村过度负债问题提出入手,对乡村债务形成的直接和深层次原因进行了深入分析,最后对我国目前乡村债务消减的途径提出了自己的看法和建议.     

税费改革与乡村债务互动关系研究

乡村债务是制约当前农村、农业经济发展的首要问题.如何消减乡村债务,加快我国农村经济发展,提高农民收入,是经济学界正在探讨的一个重要问题.本文从税费改革与乡村债务互动关系入手,分析了乡村债务形成的重要原因是我国农村现存税费制度不合理,提出乡村制度消减迫切需要税费改革,税费改革对乡村债务消减具有积极的推动作用.     

解决县乡财政问题的对策思考

实行分税制以来,县乡财政逐渐出现了一些问题,不少县乡的财政风险在加大。其原因比较复杂,既有经济发展方面的,又有财政体制方面的,还有县乡政府理财行为不规范和债务的历史积累等方面的。解决的办法是:建立合理的经济体制,完善税制,转变财政增长方式,提高财政运行质量,妥善解决县乡债务问题,防范县乡财政风险。     

影响地方政府债务规模因素的实证分析——以辽宁省为例

从近些年的现实来看,土地财政和债务问题是地方政府避之不去的两大难题。地方政府土地财政及政府债务问题的存在无论对本级财政还是对整个经济体系都会产生一定的负面影响,甚至形成财政风险,影响财政的稳定和健康。本文以全面认识并规范我国地方政府债务为主题,以剖析影响我国地方政府债务规模因素为突破点,以辽宁省本级政府债务为研究对象,采用计量分析方法,建立地方政府债务规模的均衡误差修正模型,以揭示影响辽宁省地方债务规模的主要因素并提出缓解地方政府债务膨胀趋势的建议。     

农村财政与乡村治理的逻辑关联和治理维度分析

财政问题不单单是财政本身的问题,更是治理的问题。农村财政内生于乡村治理之中,并通过财权-事权平衡、"一事一议"和转移支付等机制,影响村级治理、县域治理和农村公共产品的供给;农村财政还主张分配正义,注重赋予乡村治理以新的伦理价值,由此乡村治理的民主内涵更为丰富。乡村治理能够通过治理财政解决治理机制和治理价值的问题,切实为化解诸如村级治理、县域治理及公共产品供给等方面的难题提供思路、借鉴和反思。     

免征农业税后农村经济存在问题分析

免征农业税后,农村经济出现了乡镇财政困难、土地纠纷增多、农村公共品供需矛盾突出和乡村集体债务沉重等问题。按照科学发展观和建设新农村的要求,提出了改革县乡财政管理体制、加强土地管理、完善“一事一议”、消化乡村不良债务以及进一步减轻农民税收负担等政策建议,以此解决这些问题。     

民族地区乡村债务风险:评估与化解——基于广西、湖南两省(区)六个民族乡(镇)的调查

通过构建民族地区乡村债务风险的分析框架,以广西、湖南两省(区)6个民族乡镇12个民族村的调查资料为依据,对民族地区的乡村债务风险进行定量测评和定性研判,得出了民族地区乡村债务风险"短期内不会演化为区域性债务危机"、"乡村两级无力自行化解债务风险"、"村级债务风险化解较乡级更为迫切"等重要观点.在此基础上,分析了乡村债务风险化解过程中所面临的重大障碍,提出了壮大民族经济、深化基层体制改革、加大转移支付和完善激励机制等政策建议.     

财政分权、透明度与地方政府债务

规模巨大的地方政府债务威胁金融系统的稳定性和经济的长期发展。利用2009—2018年中国省级面板数据,选取考虑时间效应和个体效应的双向固定效应模型,对地方政府债务问题进行了实证研究。在财政分权和财政透明度联合视角下,探究了财政分权对地方政府债务的影响,同时考察了财政透明度对财政分权影响的调节效应。研究发现：财政收入分权程度增加有助于地方政府债务减少,财政支出分权程度增加导致地方政府债务扩张,而财政透明度与地方政府债务存在倒“U”形曲线关系;从财政透明度的调节效应看,财政透明度抑制了财政收入分权对地方政府债务的作用机制,而对财政支出分权作用机制的影响不显著;从扩展性分析看,东部地区财政分权对地方政府债务的影响远大于中部和西部地区,而西部地区财政透明度对地方政府债务的影响小于中部和东部地区。据此,政府应逐步完善财政分权机制,继续扩大财政信息披露,以实现政府对地方债务的有效控制和系统性风险的有序化解。