恐怖活动组织与人员认定标准研究——从恐怖主义再界定谈起

恐怖主义是指任何组织或个人为了制造社会恐慌,破坏国家稳定、社会发展的长治久安,危害国家安全和公共安全,侵犯人身财产安全,或者胁迫国家机关、政府组织等,以期实现其政治主张、意识形态思潮而采取的暴力、破坏、恐吓等手段,肆意对公众目标或任何部位实施危害行为的严重暴力犯罪活动。对恐怖活动组织和人员的认定必须准确把握当前国内外反恐怖斗争形势,防止国际社会的"极左""极右"两个社会思潮在我国出现,借鉴国外的立法经验,坚持程序法定、以事实为依据以法律为准绳的两大认定原则,以法律术语严谨性、法益侵害性、刑法谦抑性、罪责刑相适应原则为指导,提出我国对恐怖活动组织、恐怖活动重点人员、恐怖活动异常迹象人员和宗教极端人员之认定标准的立法建议,为进一步惩治恐怖主义犯罪提供完善的法律保障。     

论宣扬恐怖主义、煽动恐怖活动行为的刑法规制

宣扬恐怖主义、煽动恐怖活动是恐怖活动犯罪发生的重要诱因,具有严重的社会危害性,现有的刑法难以有效制裁,因而有必要在借鉴国际立法的基础上,将其独立规定为犯罪,实现刑法保护的前置化。《刑法修正案(九)(草案)》的相关规定具有现实合理性,但是需合理认定"恐怖活动"范围,科学界定"恐怖主义""极端主义"的概念,同时也要促进刑法典的相关规定与研拟的《反恐怖主义法》的衔接与协调,以实现对恐怖活动犯罪的有效治理。     

论网络恐怖活动犯罪及对策

网络恐怖主义是在信息技术革命和新的国际形势下恐怖活动犯罪发展的新形式,主要表现为网络恐怖攻击、网上散布恐怖信息和利用互联网组织恐怖活动3种形式。为打击网络恐怖活动犯罪,许多国家采取了一系列防范行动,并加强了国际合作,制定了相关国际公约。我国也面临网络恐怖活动犯罪的威胁,应未雨绸缪,及早制定遏制网络恐怖活动犯罪的防范对策。     

中东恐怖主义发展中的宗教与战争因素

中东恐怖主义的发展与宗教和战争两大因素相关。伊斯兰名义下的暴力恐怖活动与反对帝国霸权和侵略战争紧密相连,恐怖主义的行为主体不仅仅是伊斯兰极端主义组织一方,还包括美国和以色列在侵略战争中所实行的国家恐怖主义。这种态势决定了中东恐怖主义现象的复杂性。认清这种复杂性,明确伊斯兰名义下的恐怖主义与伊斯兰复兴、伊斯兰教的联系与区别,避免误解和混淆,将有助于对中东形势及整个国际政治有准确而深刻的认识。     

简论恐怖、恐怖主义与恐怖主义犯罪

简明地看,恐怖主义是为达一定目的而选择以恐怖行为为手段,其本质是以施行恐怖行为来制造部分人或全社会的恐怖,从而达到其个人、组织或国家的某种政治的、经济的、文化的、宗教的或情感的目的。战争具有恐怖性,但恐怖行为不一定是战争,以战争为恐怖手段胁迫敌对国家屈服可称为战争恐怖主义,恐怖主义战争则是由恐怖主义者发动的主要以恐怖行为为手段的战争。恐怖主义犯罪是为了实现恶意目的,采取恐怖手段,制造恐怖效果,给不特定的人造成严重的伤害,并造成普遍的恐怖感的犯罪。“9·11事件”等恐怖主义行为是典型的恐怖主义犯罪。     

国际恐怖分子招募路径及对策研究

近年来,恐怖主义犯罪在国际范围内大有人员剧增化、行为嚣张化趋势。在全球范围内有效阻断恐怖主义分子组织扩张链条、摧毁其招募宣传网络,是防控恐怖主义犯罪的首选之举。文章从国际恐怖组织招募对象的身份分析入手,系统剖析了国际恐怖组织从情感、宗教、文化等诸多方面实施的招募策略;重点分析了恐怖分子招募策略的作用机理,并针对性地提出了以下对策:一方面,通过营造政府主导、全社会参与共建的反恐文化氛围,开发"替代性""反叙事"产品,削弱恐怖主义极端思想的可信度,铲除恐怖主义的宣传招募土壤;另一方面,借助现代科技手段阻断恐怖主义传播路径,从而实现对国际恐怖主义组织急剧扩张态势的合围战略。     

恐怖主义犯罪与危害国家安全犯罪的比较分析——以3.01昆明暴力恐怖袭击案为视角

恐怖主义犯罪是针对于平民实施的,蓄意造成人员伤亡的,意图借此对现政府或国际社会施压达到目的的犯罪行为,在我国刑法没有明确规定。危害国家安全罪是指故意危害中华人民共和国国家安全的行为,其犯罪构成在我国刑法学界已经达成共识。恐怖主义犯罪与危害国家安全犯罪在犯罪目的、罪过形式、危害行为表现形式、犯罪既遂类型方面存在联系。但是,两类犯罪的犯罪目的、具体行为方式、危害行为表现形式、国际刑事处遇方面也存在区别。     

浅析国家恐怖主义

国家恐怖主义,顾名思义就是以国家为行为主体实施的恐怖主义.在中外学者大量关于恐怖主义的著述中,相对于反国家(非政府性)恐怖主义而言,国家(政府性)恐怖主义始终是处于次要位置,甚至是可有可无的一个概念,这与国家恐怖主义可能存在的极大危险性不相符.文章试对国家恐怖主义与现有国际法体系下对国家恐怖主义的制裁进行描述.     

恐怖主义犯罪客体探析——以俄罗斯为例

俄罗斯是恐怖活动的高发区,恐怖主义造成的危害巨大.俄罗斯学界对恐怖主义犯罪的研究带有自己鲜明的特色.俄罗斯学者认为,恐怖主义犯罪侵犯的客体是社会利益,主要是社会公共安全和权力机关正常运作.恐怖主义犯罪侵犯的客体是复杂客体而不是单一客体,恐怖主义犯罪是类罪而不是一罪.对恐怖主义犯罪客体必须给予正确定位.     

恐怖主义的历史考察

恐怖主义并非现代特有的东西,而是历史的产物.人类社会产生后,就有了恐怖主义.在历史的长河中,恐怖主义从个人恐怖主义逐步发展到有组织的恐怖主义和国家恐怖主义.随着全球化的不断发展,恐怖主义国际化的程度越来越高,发展到了有组织的国际恐怖主义和由国家政权进行的大规模国际恐怖主义.20世纪以来,恐怖主义日益成为威胁人类社会稳定、威胁世界和平与安宁的祸害.追溯恐怖主义发展的历史,对探索恐怖主义产生的根源,从根本上铲除恐怖主义,具有重要意义.     

美国的反恐战争与单边主义

“9·1 1”恐怖事件后 ,美国强硬的外交风格发生了一定的变化 ,但是美国并未从根本上放弃其单边主义的立场。阿富汗战争的胜利一定程度上助长了美国的气焰。然而 ,国际恐怖主义的性质决定了惟有依靠国际的多边合作才能取得未来反恐战争的最终胜利。打击国际恐怖主义任重而道远。     

解析国际反恐合作的发展与分歧

“9·11”事件是人类历史上迄今为止规模最大、人员伤亡和财产损失最严重的一次恐怖袭击。虽然 ,“9·11”事件已经过去 1年了 ,但它对国际社会所造成的影响之深远是不言而喻的。因此 ,从国际政治和国际法的视角 ,客观理智地去分析恐怖主义 ,并在国际法的框架内去研讨国际反恐主义 ,无疑是摆在各国学者面前的一个重要课题。文章通过对国际主义的界定 ,对恐怖活动形式的变化 ,对联合国在国际反恐怖合作方面的努力和美国在反恐问题上“独步天下”的做法等几方面进行了分析 ,同时也提出了作者在这些问题上的一些初步体会     

我国打击分裂恐怖活动国际合作的战略构想

“东突”分裂恐怖势力对我国的安全具有极大的危害。我国政府对民族分裂势力确立了“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针。当代国际恐怖主义情况复杂,“东突”分裂势力与中亚恐怖主义相互勾结,仅凭我一国之力难以根绝,必须加强与中亚国家的合作,共同打击“三股势力”的破坏活动。上海合作组织正是可供我国联合中亚国家打击分裂恐怖势力的极好平台。     

论默许恐怖分子活动国家的国家责任

"9.11"事件后联合国安理会反恐决议填补了现行国际法的空白,加诸各国不得默许恐怖分子在其境内活动的义务。美国完全可以依法追究阿富汗的国家责任,以有效打击国际恐怖主义。今后,各国都应严格遵守安理会决议确立的国际法义务,坚决制止某些国家默许恐怖分子在其境内活动,同时还需加强合作,进一步完善反恐国际法。     

试论反恐国际统一战线的构建——以“东突”组织为例

＂东突＂恐怖主义势力是国际恐怖主义的一部分。因此,遏制＂东突＂恐怖主义势力必须建立国际统一战线。国际反恐大势为构建反＂东突＂国际统一战线打下了坚实的基础。灵活运用外交手段,加强与相关国家的协商与合作,不断扩大反＂东突＂国际统一战线。充分利用联合国反恐机制平台,争取国际反恐力量,致力于强化＂上合组织＂的反恐政策、机制及效率建设,建立区域反＂东突＂统一战线,彻底铲除我国的恐怖主义威胁。     

论引渡制度对国际恐怖主义适用的若干问题

2003年无疑是国际恐怖事件高发年,各种恐怖袭击后果极为严重,造成人员和财产损失惨重。国际恐怖主义正日益成为危害人类社会和平与发展的毒瘤。引渡制度作为打击跨国犯罪的一种重要手段,在对抗国际恐怖主义方面发挥了极其重要的作用。各国只有在国际法准则的指导下加强国际法律合作,共同去清除国际恐怖主义这个危害人类生存的毒瘤,人类的明天才会变得更加美好。     

上合组织反恐法律机制建设研究

上合组织反恐法律机制是区域国家组织主导的区域反恐的制度依据。在治理中亚恐怖主义犯罪的问题上，由反恐法律机制指导的上合组织反恐斗争取得了显著的成效。但随着恐怖主义的新一轮发展，需要上合组织发挥更大的作用，已有的反恐法律机制体现出不足。对比联合国和其他区域组织的反恐法律机制，上合组织反恐法律机制还存在对恐怖主义犯罪的界定上不清晰，在反恐刑事司法合作方面亟待完善等问题。对此，可以借鉴全球性、区域性国际组织的成熟经验，结合本地区实际情况，完善上合组织反恐法律机制。同时，在反恐法律机制建设的路径中，应强调对平民的人权保障、解决地区经济发展中遇到的问题，从根源上铲除恐怖主义滋生的土壤。      

伊战后国际恐怖主义的发展态势及反恐对策

伊拉克战争之后国际恐怖主义出现了袭击主体基层化、范围扩大化、危害民众化、形式复杂多样化、目的政治化的新趋势,给国际社会带来极大的危害.针对国际恐怖主义发展的新趋势,国际社会必须统一认识,加强合作,在联合国的主导下,积极采取各种措施,从根源上铲除国际恐怖主义产生的土壤.     

伊战后国际恐怖主义问题探析——以中东为例

伊拉克战争是美国实现其反恐战略的重要步骤,然而战争并未遂美国之愿,相反,催生了新一轮恐怖袭击高潮。伊战后国际恐怖主义出现了袭击主体基层化、范围扩大化、形式复杂多样化、危害民众化的新特征。伊战后,国际恐怖主义泛滥有着错综复杂的原因,但其直接原因是全球范围强权政治、霸权主义抬头所致。面对日益猖獗的国际恐怖主义,国际社会既要反恐又要反霸,尊重文明的多样性,加强国际反恐合作,从根本上铲除国际恐怖主义产生的根源。