深化住房保障制度改革 完善南通市住房保障机制

住房问题是关系千家万户的民生问题，建立健全多渠道住房保障体系，解决低收入家庭住房困难，是政府发挥公共服务职能、贯彻落实十七大精神的重要措施。深化住房制度改革，加快保障性住房建设，有利于缓解住房供需矛盾、抑制房价过快上涨、促进房地产市场健康发展，也是落实科学发展观、实现社会公平正义、构建和谐社会的迫切需要。     

城镇中低收入家庭住房现状及改进措施——以株洲市为例

“安居工程”的推进、廉租房和经济适用住房的规划布局等,为有效缓解城镇中低收入家庭住房矛盾发挥了关键作用。目前,城镇低收入家庭住房依然处于困难时期,住房保障体系不同程度地还存在许多弊端。通过以株洲市为例对城镇中低收入家庭住房现状和城镇住房保障体系规划存在的问题之探析,提出完善城镇居民住房保障体系对策与措施。     

我国住房保障体系的确立和完善

1994年7月,国务院下发的《关于深化城镇住房制度改革的决定》,可以视为我国开始构建与社会主义市场经济体制相适应的城镇居民住房保障体系的标志。但是,保障性住房建设明显加快是中共"十七大"以来的新气象。党的"十七大"后不仅明确了住房保障制度的基本框架,还提出了到2020年要实现"住有所居"的目标。我国在应对国际金融危机出台的"四万亿计划"中,加快了建设保障性安居工程的步伐。到"十二五"末,我国城镇低收入家庭的住房困难问题将得到基本解决,覆盖农村的城乡统一的住房保障体系可望初步建立。     

一月国内外大事点击（2007年8月10日—2007年9月9日）

国务院公布解决城市低收入家庭住房困难意见；7月全国CPI同比上涨5.6％;沱江大桥垮塌;上海合作组织峰会在比什凯克举行;秘鲁发生7.5级强震     

对我国廉租住房保障方式的若干思考

城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径,实行货币补贴和实物配租等方式相结合,主要通过发放货币补贴,增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。但在实际操作中,由于一些地区小户型房源不足,又引发了人们对廉租住房保障方式的诸多异议。分析我国目前不同住房保障方式的利弊,因地制宜地选择廉租房的保障方式。     

论经济适用房的法律属性:基于公私法的综合判断

住房保障作为国家向中低收入者提供帮助的一项社会保障制度,涉及复杂的权利归属和保障方式问题。作为住房保障制度之一,我国的经济适用房制度由于目标和定位模糊,现有规定亦囿于旧有理论难以突破,使得中低收入家庭的住房需求得不到保障。因此,应当从理论上厘清经济适用房的权利归属和保障方式,明确其公私法上之属性,设计符合经济适用房的特殊规则,走公私法规则相结合的社会保障路径。通过借鉴国外成功的经验,结合我国住房保障的实际,完善相关立法,构建多元、多层次、动态的住房保障体系。     

我国廉租房制度建设加快发展的对策探析

加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决城镇低收入家庭住房困难的保障体系是住房制度改革的一项重要内容.然而,我国廉租房制度还存在着许多问题.从我国廉租房制度保障实践与效果出发,分析了我国廉租房制度建设的困境和制约因素,在此基础上,提出了加快发展我国廉租房制度建设的对策.     

论稳定住房市场价格的着力点

我国住房价格不断上涨,宏观调控效果不甚理想,这是多种因素交织的结果。为稳定住房市场价格,实现住房市场的健康可持续发展,必须着力增加供给、改善供给结构,抑制不合理需求,促进供求的基本平衡;致力培育住房二级市场和租赁市场,推进各类市场的协调发展;努力健全住房保障体系,解决低收入家庭的住房问题。     

基于住房保障面不断扩大背景下的农民工住房问题研究

随着我国工业化、城市化的加速,农村转移劳动力形成了城市农民工这一特殊的群体。但由于多方面的原因,全国各个城市普遍存在着农民工生活居住条件差,居住条件改善缓慢,也没有把低收入农民工住房全部纳入城市保障性住房的保障范围。解决农民工住房问题需要强化各级政府在解决中低收入农民工家庭住房问题的主导作用,通过完善制度,把低收入农民工家庭纳入住房保障的范围,让农民工享受到基本的社会保障和城市公共服务。     

完善和发展我国住房保障体系

国六条强调要有步骤地解决低收入家庭的住房问题,住房保障制度再次成为人们关注的焦点。本文在回顾我国住房保障制度的形成与发展的基础上,着重分析研究了经济适用房和廉租房制度在发展中存在的问题,最后提出完善和发展我国住房保障体系的政策建议。     

国内外住房保障体系比较及其启示

目前,世界各国政府都为解决各阶层居民的住房保障问题制定专门的住房发展计划和政策,以实现全社会“住有所居”的目标。随着我国构建和谐社会进程的发展,建立并完善住房保障体系已迫在眉睫。文章分析了国外住房保障体系建设的成功经验,从完善相关法律体系、建立相关职能部门、完善相应保障基金体系以及多元化住房保障方式、多层次住房保障体系等方面对我国建立和完善住房保障体系提出了一些建议。     

租赁性住房企业化供给的市场困境与政策选择

租赁性住房企业化供给的市场困境主要为投资收益太低、税负较重以及资金筹集困难等。通过对住房租赁企业投资收益与成本进行测算,发现售租比、利率及税费是影响住房租赁企业发展的关键因素。围绕这三个关键因素可进行不同模式的政策设计,即限地价模式、限利率模式、住房保障模式,以支持不同地区、不同市场的住房租赁企业的发展。对于房价很高、售租比很大的大部分城市,可选择降低土地成本、实施土地限价出让、减少税费、提供长期性贷款的政策支持模式;对于售租比较为合理的部分城市,可选择提供长期性低利率贷款、减少税费的政策支持模式;此外,对于中低收入家庭的住房困难问题,可选择全方位的税费减免、土地限价、长期性低利率贷款的政策支持模式,作为住房保障体系的重要补充。     

强化政府公共职能 建立健全住房保障制度

建立健全低收入家庭住房保障制度,切实解决其住房困难,与养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障制度一样,是政府公共政策的重要内容。我国政府多年来非常关注低收入家庭的住房问题,为解决低收入家庭住房问题制定了一系列政策,并采取各种措施保障政策的落实。但是,土地供应不足、建设资金短缺、准入退出机制的不健全等问题制约了现行住房保障制度的有效实施。因此,各级政府履行政府公共职能是建立健全住房保障制度,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫切需要。     

媒体关注·新政新知

公共租赁住房以40平方米左右为主 中国政府网日前全文刊登了《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》。意见提出，到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面要达到20％左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，     

新加坡住房保障政策对我国保障性住房建设的启示

住房问题是重要的民生问题。我国房价居高不下,中低收入群体仍然面临买不起房、住房难的困境。新加坡＂人人有房住＂的理念与我国住房的现实状况相比存在极大差距。当前,我国政府为解决中低收入家庭的住房问题,加大了保障性住房的建设。但是我国保障性住房供应的过程中仍面临许多困难和挑战,我们可以从新加坡的住房保障制度中借鉴成功的经验。     

乌鲁木齐城镇居民住房保障制度的法律对策

城镇居民住房保障制度是政府为低收入家庭、特别是生活有困难的家庭解决住房问题的社会保障制度,建立健全城镇居民住房保障制度,能够增强低收入群体的安全感,降低其危害社会的可能性。乌鲁木齐城镇居民住房保障政策实施过程中存在保障标准滞后、保障范围的界定缺乏合理性,资金来源有限、地方财政压力大,商业贷款放贷条件高、保障对象申请房贷难度大,住房公积金沉淀额过高、使用效率低下等现状。针对这些问题,应从推进城镇居民住房保障地方性立法完善,加大政府调控力度、保证住房保障政策的合理实施,建立住房担保公司、为低收入群体提供房贷担保等方面设计相应的法律对策。     

完善我国住房保障的财税政策分析

随着经济不断发展,我国的贫富差距日益扩大,城市化进程的加快使得城市地价和房价大幅度上涨,导致低收入群体住房困难。借鉴西方发达国家经验,我国住房保障财税政策在保证财政投入、税收优惠、保障土地供应、规范房产税及保障性住房管理等方面还需进一步完善。     

农民工农村住房过剩与城市住房不足矛盾研究

农民工农村住房过剩与城市住房不足成为当今社会的一个显著矛盾。调查显示农民工家庭的农村住房45%处于浪费状态,但他们在城市的居住面积人均却只有4平方米。从农村来说,户籍制度所导致的回乡预期,建房潮留下的后遗症,农民工投资保值需求,农村宅基地政策的束缚等原因导致了农村住房过剩;从城市来说,商品房价格远远超过农民工的承受能力,低端房地产市场供给之路不畅,政府公益性住房因数量有限无法惠及农民工导致了农民工城市住房短缺。在对农民工住房理论性质分析的基础上,提出了利用市场与政府干预两条解决思路,并提出了具体的解决对策。     

社会公平视角下城市中低收入家庭住房政策研究

住房权是人类的基本需求之一,住房保障问题是不仅是一个民生问题、更是一个社会问题。从社会公正的视角出发,分析了我国中低收入家庭住房保障政策存在的问题：如一些保障政策体现不充分,缺乏公平性,造成了＂社会排斥＂;保障范围狭小,农民工等被排除在外;政府对中低收入家庭住房保障的重视程度有待加强。针对这些问题从社会政策的视角提出了创新住房保障体系的对策、思路。     

山东省多层次住房保障体系演进模式研究

在构建和谐社会主义社会背景下,政府的住房政策应有三大任务：宏观调控、市场监管和住房保障。综观国外住房保障模式的演变,均体现出多层次动态性特征。几近来山东省在住房保障体系建设方面虽取得了突出的成绩,但也存在住房保障体系设计缺乏前瞻性等问题,因而需要根据山东省经济社会发展的阶段性水平,在住房保障体系法律地位、收入统计制度、突出动态性、建立专门运营机构、关注居住隔离等方面予以完善。