独立学院突发事件应急预案分类分级的探讨——以宁夏大学新华学院为例

不同类型突发事件发生的原因、危害程度和影响范围都有着很大的差异,这就要求突发事件的应对主体针对不同类型的突发事件采用不同的应对措施。另外,突发事件也有着不同级别的划分。本文通过分析宁夏大学新华学院突发事件应急预案文本中关于突发事件分类、分级的规定,反思独立学院突发事件应急机制在分类、分级方面存在的缺陷,提出独立学院突发事件应急预案中应具体规范突发事件分类、分级,使独立学院突发事件应急预案在应急实践中具有可操作性。     

中国共产党与重大突发事件

中国共产党从诞生之日起,就历经了许多重大突发事件的考验。正是在应对各种重大突发事件挑战的过程中,中国共产党获得了相应的进步,表现在:重大突发事件的非常状态锤炼了中国共产党人的特殊品格;重大突发事件的发展变化推动了中国共产党执政观念的不断变迁;重大突发事件提供的特殊舞台促进了中国共产党领导水平和执政能力的提高。     

改革开放以来中国共产党应对重大突发事件的历史变迁

按照国内政事、外交事务、自然灾害、安全生产、安全生活五大类叙述了改革开放以来中国所发生的重大突发事件的基本线索。对中国共产党在这三十年中应对突发事件的方式方法作了概括:第一是突发事件的处置过程越来越置于法制化的轨道,第二是突发事件的消息、过程越来越透明化、公开化,第三是突发事件的处理越来越融入国际化的潮流。还分析了新时期中国重大突发事件发生的特点:第一,经济危害性越来越大;第二,群体性事件呈持续增长的趋势;第三,涉及边疆稳定、部分地区民族关系的突发事件从公开的数字来看有明显上升的趋势。最后,分析了中共处理突发事件方式方法的变化。     

基于信息化视角完善我国重大突发事件风险评估机制

新冠肺炎疫情的爆发标志着我国重大突发事件应急管理进入新常态,经过实地调研与分析,我国重大突发事件风险评估机制存在如下主要问题:一是重大突发事件应急管理法律体系有待完善;二是应急管理组织机构权责分配不清晰;三是重大突发事件风险评估信息数据搜集与共享存在缺陷。通过分析我国应急管理风险评估机制现状,并总结发达国家先进经验,基于信息化视角,笔者建议:一是加快推进与完善应急管理相关法律法规;二是建立常态化的应急管理组织机构;三是建设以大数据为核心的突发事件风险评估数据共享平台,将有效提高我国重大突发事件应急管理水平,由仓促应战、被动应对,向法制化、常态化、科学化应对转变。     

做好应对突发事件中群众工作的几点思考

突发事件中的群众工作是党的群众工作的重要组成部分,事关人民群众的生命财产安全与党的执政基础的巩固。做好突发事件中的群众工作,必须始终坚持生命至上原则、果断及时原则、依法办事原则和疏导教育原则。坚持群众路线是应对与处置突发事件的良方妙药,只有依靠群众、引导群众、发动群众,用群众路线的方法应对突发事件,才能防止与避免出现"干部干、群众看"的情形,才能减少与降低突发事件带来的影响与损失,才能提高应急管理科学化、社会化水平。     

宋代矿冶业中的突发事件与官府应对

宋代矿冶业生产中常常面临两类突发事件:一类是自然灾害类矿难事件；另一类是矿冶业生产者、“流寇”、“盗贼”等人员发起的反抗事件.这两类事件虽然起因多种多样,但都不同程度地给矿冶业生产、当地人民生活和社会秩序带来严重影响,有的事件甚至威胁到朝廷的统治.对此,宋朝统治者采取了种种应对之策.     

新时期增强党应对突发事件的能力：挑战与应对

新时期突发事件呈现出多发态势,其社会、经济危害性也越来越大。作为执政党的中国共产党必须增强应对突发事件的能力,这是由国内外政治和社会压力、构建和谐社会的目标以及我党作为唯一执政党的特殊国情决定的。提高党应对突发事件的能力,需从改进党的领导方式、领导理念、领导手段等入手：按照党总揽全局、协调各方的原则,改革和完善党的领导方式;进一步完善和认真落实相关法律法规;进一步完善应急管理体制机制,有效应对各种风险,以改进党的领导手段;实施社会动员,改进党应对突发事件的领导理念等。     

突发事件与公共财政

在市场经济体制中,应对突发事件,化解社会风险,是公共财政的重要职能。突发事件对财政运行产生了巨大的冲击,即突发性地增加财政支出,减少财政收入,并增加了平衡预算的难度。为此,需要在公共财政框架内,尽快构建应对突发事件的应急机制。其中,建立应急预算制度应当是财政应急机制的核心环节。应急预算是多档次预算,该预算有特定的收支内容。在编制应急预算时应坚持三个基本原则,应急预算制度应该法制化。     

应用质量管理方法改进甘肃突发事件预警系统

在发展环境日益复杂多变的情况下,如何更有效地应对和处置突发事件成为各个国家、各级政府、各类组织必须面对的重大问题。本文在分析评价甘肃省危机预警系统存在问题的基础上,提出要充分发挥和应用质量管理方法的特点和优势,将质量管理方法融入甘肃的突发事件预警系统改进中,以提升甘肃省突发事件预警系统的运作管理水平。     

突发事件的社会工作应对策略

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件.从专业社会工作的视角投入关注和积极干预突发事件的后果,既是提高公民生活水平的正常选择,也是体现一个国家人文关怀和文明的程度重要标尺;社会工作回应突发事件的策略是把个案工作、小组工作和社区工作的专业手法运用于具体服务实践之中.     

"激进"与"保守"·"左派"与"右派"

在现代西方的政治语境下,左、右派别体现了人们对"自由"与"平等"、"博爱"之间不尽相同的价值取向.尽管它们分别代表了不同阶层或集团的利益,但各有其存在的理由和根据,其相互之间的制衡是公开的、平等的、程序化的.在此情况下,舆论上的彼此对立常常会导致行为上的互相妥协.在当代中国的政治语境下,由于历史的原因,使得左、右派别往往被赋予正、反不同的价值判断,因而其存在的理由是不平等的,其相互之间的制衡是非程序化的.在这种情况下,舆论上的表面一致并不能取代现实中的矛盾.因此,对激进与保守、左派与右派进行深入地反思,进而在二者之间建立起一种平等、理性、和平的制约机制,就显得尤为重要.     

“养老”·“教养”·儒家“教化”

虽然以往一些论著已经注意到"教养"这一说法的出现与上古中国庠序中的"养老"有关联,但对这"养老"的具体内涵的解释却并不准确。文章对"养老"的内涵重新作了分辨,并进而考察了先秦儒家在春秋战国之际对"教养"内涵的改造,从而找出了"教养"之所以后来与人的人格修养关联在一起的人文逻辑线索。通过对"教养"原意的追溯,论文揭示了先秦儒家教化的独特品格与其对于人的生命成全的重大意义。     

"狼"与"启蒙"

本文以《孤独者》、《山上的小屋》、《怀念狼》、《狼图腾》四个文本为例,探讨二十世纪中国现代文学中狼形象与启蒙含义之间的复杂关系。     

“宗教”与“科学”

宗教与科学的关系具有深刻的两面性:一方面,宗教追求的是"信仰",科学追求的是"知识",二者是有本质区别的。这种区别,既有可能导致宗教势力对科学行为的禁锢和迫害,又有可能诱发科学成果对宗教信仰的颠覆和批判。另一方面,如果宗教以理性为工具来追求信仰的话,就会在追求的动力和方法上与科学相联系。这种联系,既有可能促成科学的发生,又有可能促进科学的发展。在以往的研究中,人们常常只注意到宗教与科学之间相互冲突的一面,忽视了二者之间彼此联系的一面。而在西方的历史上,宗教的追求与科学的产生、宗教的热忱与科学的动力、宗教的信仰与科学的方法之间,都曾有过密切的联系。     

"能"与"不能"--价值论言说下的"应当"

本文以"应当"隐含着"能"与"不能"的价值旨趣为路径,认为"能"一方面是道德之外的有为,另一方面是道德之内的准许.前者是道德主体的能力所为,后者是道德原则的划界.由此认为,"应当"包含着已然与未然的张力,实现主体应尽之责与其能力、善与可欲之善有机结合,预示着伦理原则对人的引导和激励,并担当教化、教言的使命.     

“启蒙”与“救亡”

"救亡"和"启蒙"是中国近现代史上两个非常突出的问题,它们之间的"关系"问题自20世纪80年代以来一直是学术界的一个热门话题,一些观点至今仍然被沿袭使用,对中国近现代思想以及文学研究都有很深的影响.本文将对这一问题进行重新探讨.     

从"个人"到"人民"——《新青年》视像的演变

本文从封面、插图的角度考察<新青年>杂志"人"的视像的演变.文章认为,<新青年>杂志早期注重个人视像的建构,后期倾向于以底层阶级或革命阶级为代表的人民视像的营造.视像话语变化与文化思潮演变密切相关.     

从“主义”到“问题”

我国法理学直接来源于苏联的法理学 ,间接秉承着欧陆法理学传统。该传统在以往的特点是特别关注法律的“宏大”问题。 2 0世纪以来 ,欧陆法理学明显出现的对司法中微观问题的系统论述 ,并未在我们这里得到回应。只是近些年来 ,随着中国司法改革任务的提出以及司法在法治乃至整个社会、政治生活中地位的日显 ,我们才开始关注司法并同时关注欧陆和英美关于司法的理论。尽管如此 ,我们对于司法中法理学问题的探讨还只是初步的 ,还没有引起法理学界的共同关注。这就需要我们不失时机地将法理学研究的主要任务放到以司法为核心的法律之“微观论证”上来。本组笔谈的目的即在于此。     

"梦境"与"鬼气"--龚自珍、鲁迅梦意象比较研究

龚自珍和鲁迅一生都与"梦"结下不解之缘.龚自珍的"梦"是忧患的宣泄,理想的升腾,往事的感怀,做的大凡是美梦、好梦、奇梦,体现出绚丽浪漫的色彩;鲁迅的"梦"则远远溢出"梦"之常态,成为内心黑暗影子的暗示和强化,做的大凡是苦梦、噩梦、毒梦,播撒出阴森愁惨的"鬼气".这种明显的差异,表现出两位先觉者各自不同的心理个性和时代的哲学思考.