校车安全:责任政府的一项重要职责

校车制度的缺失是造成学生上下学交通安全事故频发的主要原因.构建校车制度、保障校车安全应当成为责任政府的一项重要职责.从成本一收益理论来看,政府推行校车制度具有现实的可行性.为此,责任政府应提供牢固安全的校车,建立科学规范的校车运营管理体制,构建畅通高效的协调联动机制,从而真正建立并保障校车制度健康、科学、高效和长效运行.     

我国校车安全管理中的关键问题与对策研究

当前,我国校车安全管理中需要切实解决的关键问题包括校车发展思路和策略、专用校车准入制度和校车运营准入制度、校车运营监管内容和体制、校车通行管理等.对此,政府需正视社会对校车服务的强烈需求,积极参与、引导、支持校车发展,切实提高专用校车准入制度和校车运营准入制度的可行性,完善校车运营监管内容和体制,强化对超载、超速等违法行为的处罚,采取多种措施保障校车通行优先权的实现.     

农村校车安全保障的路径选择及其价值担当

随着社会经济的发展和历史条件的改善,近几年,农村地区经济飞速发展。加之,我国计划生育的有效实施,农村地区学龄儿童普遍减少,为此,很多地区实行"撤点并校",随之带来的是农村学生远距离求学,农村学生对校车的需求日益增加。由于车辆和资金有限,带来了不合理的校车运行及"黑校车"的存在,对农村学生的生命安全带来了威胁。就当前农村校车发展现状而言,农村基层政府必须大力保障农村校车安全,促进农村校车安全运行与发展。     

校车立法之探究——从制度供给和需求的视角

甘肃校车事件后,以政府为主导的校车立法制度供给强势展开。文章从校车刚性需求、校车事故频发、校车监管混乱以及校车行业的发展这一实践出发,结合司法实践中对校车制度的需求对我国校车立法现状进行了梳理和分析,并以香港地区的校车立法为参照点,对我国目前时空条件下的校车立法制度供给提出或可借鉴的建议。     

农村公共服务的有限理性与集体理性——以农村校车服务为例

当前,大力提高农村公共服务供给的质量和水平,是学界和政界普遍关注的议题之一。但农村公共服务供给仍然面临诸多矛盾和问题,追根究源在于有关行为主体基于有限理性做出不恰当的行为选择。在农村校车服务供给过程中,农民的有限理性导致"理性无知",亦即有意识地不去表达、不实表达、消极表达或者无法表达对农村校车服务的真实需求;政府的有限理性导致"理性冷漠",亦即有目的地表明没有能力和动力去提高农村校车服务的质量和水平。为破解"理性无知"和"理性冷漠",社会必须做出集体理性的选择,架构起有关行为主体之间联系的桥梁,使得农民获得更多农村公共服务选择的话语权和参与权,使得政府具有更多农村公共服务供给的回应性和责任性。     

政府购买公共服务的实践与思考——天长校车运营管理模式研究及启示

购买公共服务是政府转变职能的一种全新尝试,是推进行政体制改革和政社合作互动的重要内容。而安徽省天长市2012年以来采取的"政府主导、企业市场化运作、部门联管"的校车运营管理新模式正是政府购买公共服务的重要探索和实践。这一模式给出的启示是,政府必须创新公共服务理念,实现公共服务提供方式的多元化,通过由政府预算投入转为政府购买机制,大力借助市场来提供公共产品,同时在这一过程中要建立健全公共服务购买的监管机制。     

区域金融安全框架下地方政府角色探析

文章以区域金融安全为出发点,分析并论述了政府特别是地方政府与区域金融安全之间的密切关系,指出地方政府既是区域金融安全问题的"系铃人",也是"解铃人".当前的金融安全区建设不仅离不开政府的支持和推动,而且还要发挥地方政府的主导作用;以建设金融安全区为切入点,在安全区建设中体现金融生态的本质要求;着力于从转变政府职能,规范政府行为、完善法律制度、建设信用环境等方面来改善区域金融生态环境.     

东盟安全共同体的启动过程探析

建构主义安全共同体理论是当前研究东盟发展问题的新兴理论。安全共同体的形成建立在成员国对观念与规范的集体认同基础之上。本文分析了东盟规范(norms)产生的历史渊源,以及二战前东南亚亲西方国家的地区安全利益与国家安全利益从对立走向一致的过程。新的地区安全观念和地区秩序规范的产生,不仅推动了东盟组织的成立,也标志着东盟安全共同体的启动。     

中药安全问题解决之我见

中药安全直接关系到患者的生命与健康,影响中药安全的因素纷繁复杂,贯穿于中药生产与使用各个环节,我国已经建立中药安全评价体系但存不足,因此中药安全仍是亟待解决的问题,本文认为要切实解决中药的安全问题,首先要有政府的大力支持,同时要确定安全监测的重点对象,严格控制中药材来源及新药立项,注重中药安全性再评价与循证医学,但关键是在新药研发中必须严格遵循GLP、GCP以及ADR等规范。     

推进规范化服务型区(县)政府建设

区(县)一些政府部门、街道在管理理念、政策法规、行为方式等方面还存在与市场经济和人民群众要求不相适应的地方.推进区(县)级规范化服务型政府建设,将有力推动政府真正做到转变职能,依法行政,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,全面提升区(县)政府管理水平和服务质量.     

循环经济法中的政府责任研究——基于自然资本安全的视角

自然资本安全是循环经济法的基本目标.私法理念下的循环经济行为具有极大的自主性,经营者和消费者的循环经济行为常常无助于维护自然资本安全.依托作为公法的循环经济规范,政府可以弥补私法中循环经济主体的行为缺陷.欲有效实现自然资本安全目标,中国必须完善循环经济法中的政府责任制度.     

国外政府安全管制研究综述

安全管制是重要的社会性管制之一。伴随经济社会的发展及经济性管制可能对效率损害的凸现与人们对其认识的深化,西方的管制重点正从经济性管制向社会性管制转变。在继续研究、改革经济性管制的同时,基于社会性管制实践所引发的对社会性管制包括安全管制的关注和研究也在进行和加强。从安全管制的目标、效果、替代工具、安全管制方式、管制责任分担等方面,对政府安全管制的一系列问题进行综述,对深化和完善政府安全管制的研究具有重要意义,并能够为我国政府安全管制的实践提供借鉴。     

美国的职业安全与卫生监管

职业安全与卫生监管是美国相当传统的管制形式。总结分析美国职业安全与卫生管理局 (OSHA)的监管方式、体制、替代和补充方式等方面,指出其在法律体系、权力分散和制衡、多样化的安全计划、政府管制和民事诉讼的联合使用等方面的特点,对转轨时期我国职业安全和卫生监管有借鉴之处。     

质量安全追溯体系三方动态演化博弈及仿真分析

质量安全关系人民福祉、社会稳定与经济发展,然而质量安全事件仍然频发,造成一定的社会不安定,引发学术界和社会各界的广泛关注,如何运用现有可追溯体系来确保质量安全成为解决安全事件的关键。以生猪为例,政府带有强制性的生猪质量安全可追溯体系在规范生产者严格按照标准生产的同时,也要满足消费者对生猪质量安全的诉求,只有兼顾各利益相关者的利益,才能实现生猪质量安全追溯体系的动态平衡。分析政府、生产者、消费者三者博弈过程,可以厘清三方不同参与主体的动态演化规律,探讨不同主体进行策略选择时相互影响以及在不同参数变化下各个主体策略选择。通过构建三方博弈模型,求解演化稳定均衡解,进行仿真分析,结果表明各行为主体方利益诉求及利益实现形式是影响其行为决策的关键因素。完善生猪质量安全可追溯体系,政府要承担其责任,完善对市场的奖惩机制,生产者应大力开发和运用生猪质量安全可追溯系统,要积极引导消费者参与生猪质量安全追溯体系的评价。     

高等学校哲学社会科学研究学术规范(试行)(本刊转发)

一、总则(一)为规范高等学校(以下简称高校)哲学社会科学研究工作,加强学风建设和职业道德修养,保障学术自由,促进学术交流、学术积累与学术创新,进一步发展和繁荣高校哲学社会科学研究事业,特制订《高等学校哲学社会科学研究学术规范(试行)》(以下简称本规范)。(二)本规范由广大专家学者广泛讨论、共同参与制订,是高校师生及相关人员在学术活动中自律的准则。二、基本规范(三)高校哲学社会科学研究应以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,贯彻“百花齐放、百…     

乡镇(街道)社工站督导策略探析 ——基于湖南省H市乡镇(街道)社工站督导项目

乡镇(街道)社工站的建设是对当前国内社会工作发展与经验储备的一次检验,其建设好坏将会影响到未来社会工作的政府认同度和国民认可度。在大力推进乡镇(街道)社工站建设时,我们必须注重积累本土经验,搭建配套的支持体系,从而提高站点服务和专业服务质量。这就迫使社工站必须接受督导服务,以规范站点建设和提升社工专业服务质量。如何优化督导就成为乡镇(街道)社工站建设过程中不可回避的议题。本文基于湖南省H市乡镇(街道)社工站督导项目的实践经验,探讨乡镇(街道)社工站督导服务优化策略,希冀为乡镇(街道)社工站的建设发展建言献策。     

层级式安全管理的效能衰减及其治理策略

基层社区安全管理政策措施得不到落实导致各类安全事故频发,究其原因是安全管理政策措施在落实过程中出现了"渗漏现象",即层级式安全管理模式传导过程的效能衰减。理解能力、执行意愿和执行能力是影响效能衰减的主要因素。要提高政府安全管理效能,在提高政府安全管理积极性和管理水平,并建立考核评估追溯机制的同时,还需要建立风险分担机制,调动基层社区民众积极参与安全治理,分担和化解社会运行中的各种风险。     

政府管理非传统安全问题的策略探析

与传统安全管理相比,政府非传统安全管理发生重大策略转向:从单一国家应对转向国际协同作战,从单纯军事干预转向综合社会治理,从宏观战略策划转向微观事务处置,从国家安全诉求转向个体安全保障.基于此,我国政府应加强全民教育,提高非传统安全意识；强化执政能力,转变管理方式；重视媒体作用,把握舆论导向；健全管理机制,妥善事后处理.     

中国—东盟公共卫生安全合作问题研究

《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》提出,中国与东盟需要共同应对非传统安全挑战,而公共卫生安全是非传统安全的重要组成部分。当前,中国与东盟之间的公共卫生安全合作机制主要呈现出多边、双边、国家间三种类型。中国—东盟公共卫生安全合作虽然取得了一定的成绩,但仍存在法律规范文件尚待完善、行为主体亟待丰富、工作机制需要健全、国际化专门人才储备有待加强、国际议题的设置能力亟须强化等现实问题。为此,应在构建中国—东盟命运共同体的引领下,通过规范公共卫生安全合作法律文件、设置公共卫生安全合作的专门主体、完善公共卫生安全合作的工作机制、强化公共卫生安全合作的人才储备、轮流设置公共卫生安全合作议题等措施,促使中国与东盟在公共卫生安全领域形成合力,提升双方公共卫生安全合作的效能。     

高职学生实习中存在的安全管理问题及对策

学生的实习安全是高职院校开展实践教学的重要保障。长期以来,高职院校对实习生的安全教育多依赖于实习前的口头说教,缺乏过程监管。多数学校对学生社会实践管理不规范,学生在实习过程中存在着安全隐患。为此,我国应逐步建立由政府、学校、学生、实习单位、家庭以及社会各因素共同构成的统一体,这是解决学生实习安全的主要对策。