中国援助塔吉克斯坦研究

2004年以来,中国加大了对塔吉克斯坦的援助力度,对该国交通、电力等行业提供大规模信贷支持,这些项目的实施扩大了中国在塔吉克斯坦的影响.但在援助中也出现了一些诸如企业形象、援外项目后期经营和还贷、劳工冲突及塔方忧虑等问题.针对这些问题,建议应努力使援助行为与援助理念相一致；加强援助援助能力建设,不断提高援外人员素质；适当提高人道主义援助份额.这有助于双边关系持续健康发展.     

中国政府教育援外短期培训项目有效性分析——基于南京、天津四所高校援外培训的实证研究

短期援外培训项目是我国援外政策的一个重要组成部分，但是缺乏对影响这类项目的有效性因素的实证研究。本文建立了一个短期援外培训项目有效性的分析框架，对南京、天津四所高校承担的部分援外培训项目进行了调研，使用偏最小二乘法对模型进行了验证。结果表明，我国短期援外培训项目的有效性与课程质量、培训机构及管理人员的执行力之间存在显著的正相关关系。文章最后对如何提高教育援外短期培训项目的有效性提出了相关政策建议。     

援外企业将享受优惠政策

从最近一次援外改革工作会议上获悉,我国将为到发展中国家,特别是非洲国家实施生产性合资、合作援外项目的企业提供多项优惠政策。这些政策包括: 一、资金扶持,提供政府贴息优惠贷款以解决援外项目启动资金不足的问题。 二、对实施援外项目的中方企业,直接赋于其进出口经营权。     

城市交通技术援助项目特点及效果

为探讨城市交通项目技术援助实施效果评价方法，从技术援助的定义入手，分析了城市交通技术援助项目的特征，并针对技术援助形式之一培训考察，提出了基于柯克帕特里克模型的评价方法。该方法通过“基于考察培训报告的类问卷法”实现了指标量化，达到了评价的目的。以广州市中心区交通项目技术援助考察培训为例，验证了该方法。结果表明：基于柯克帕特里克模型评价技术援助考察培训项目实施效果的可行性较好。     

中国政府教育援外短期培训对学员个人能力发展影响研究

教育援外短期培训是中国援外政策的一个重要组成部分,但尚缺乏对培训效果及其参训学员个人能力提升作用的实证研究。对9 3位在中国参加培训的发展中国家学员作问卷调查,并使用偏最小二乘法分析短期援外培训项目对学员个人能力提升的影响因素,结果表明:培训项目的质量、学员对培训项目的满意程度、学员所在国的制度支持以及学员的职位高低都对学员个人能力的提升有显著的影响。因此,为进一步提高中国政府短期教育援外培训项目的有效性以及培训对个人能力发展的效果,从而更好地为中国教育援外工作服务,要做到:(1)注重提高短期教育援外项目的质量;(2)加强与培训学员的沟通,提高其对培训项目的满意程度;(3)鼓励受援国建立配套投入机制,确保项目的可持续发展,使学员的个人能力得到施展的空间;(4)做好培训学员的遴选工作。     

中国对非援助的实践经验与面临的挑战

文章通过对中国对外援助自20世纪50年代以来历史沿革的回顾,说明中国对非援助的发展脉络与中国对外援助的政策和历史沿革紧密相连,援外实践也在过去50年中积累了丰富的经验,形成了不同于西方发展干预为特点的支持性援助体系,为有效帮助非洲和其他发展中国家提供了不同的模式。但是随着中国经济的不断发展和国际经济政治环境的变化以及西方发展援助方式的变化,中国对非洲的援助在形式、援外管理体系以及与西方社会在国际发展领域的合作等方面也面临着诸多挑战。     

新援助格局下中国对非洲援助实践的改革路径：美国经验

随着中国对非洲国家的援助规模急速扩大,中国已成为国际舞台上的“新兴”援助提供者,对外援助政策制定与管理实施的规范化成为中国当前面临的新议题。美国长期以来是对非洲实施援助规模最大的国家,其援助政策的演变伴随着严格的法案与协定的更替,确保了援助宏观层面政策与制度的延续性。美国国际开发署和“千年挑战公司”是美国对非援助的核心机构,保障了微观层面援助项目实施过程与效果评估的科学性与透明性。中国在对非援助上具备自身的策略特点与条件优势,但在规范管理方面与美国存在较大差距,中国在未来的对非援助中应逐步推动援助的制度化、科学化、透明化、多边合作化。     

试论周恩来对外经济技术援助的思想与实践

作为中国对外经济技术援助的重要决策人和直接领导者,周恩来基于国际主义和爱国主义相结合的立场,逐渐形成了援外的基本思想,进而概括出援外的八项原则,以指导中国的援外工作。在实践上,他以身作则,模范地贯彻这些原则。他的对外经济技术援助思想与实践有着重要的历史意义和现实意义。     

中国对外援助70年:历史进程与未来展望

回顾过去,中国援外70年的历史进程可以分为无产阶级国际主义主导时期、平等互利四项原则主导时期和弘义融利的义利观主导时期。坚持党的领导、满足国家和人类社会的发展需要、契合国家战略调整、提高援外治理体系和治理能力现代化是中国援外改革发展的根本保障、历史使命、内在动力以及核心任务。聚焦当代,新时代中国援外理念利他色彩、战略色彩逐渐浓厚,援助体系由分散多边转向独立高效,援助实践更趋平衡,援助手段更加丰富。面向未来,中国援外需要在坚持合作共赢的基础上开展与各国的平等合作,在坚持独立自主的基础上服务于国家发展需要,在坚持弘义融利、以义为先的基础上提升对外援助的综合效应,在真心诚意提供援助的同时注重受援国发展能力培养,在提升对外援助有效性的前提下注重打造援外"金字招牌",更好地服务于"一带一路"建设和构建人类命运共同体。     

合同能源管理项目评价

为促进合同能源管理模式的顺利实施,针对我国现有合同能源管理项目实施过程中,节能政策与法规不健全、市场信息不对称、融资困难、缺乏对项目实施与运行维护的有效管理、节能收益预测不准确或分配不合理等问题,构建合同能源管理项目评价指标体系:包括资金、经营、政策、市场、收益5个一级指标,融资渠道、EPC项目管理能力、银行利率调整、能源价格变化、节能企业支付风险等22个二级指标。提出运用熵权法对层次分析法的评价指标权重进行改进,通过确定组合权重进行评价。     

“项目进村”中的政策执行梗阻及其消解

“项目进村”要成功不仅依赖于公共政策的合理性,更依赖于项目在实际运作中的顺畅执行。鲁东R市C镇村改厕项目事实表明,政策执行梗阻贯穿于政策本身、政策执行、政策接收三个环节之中,其“显性”表征为政策目标倒逼下的选择性执行、政绩考核压力下的偏向执行、政策认知缺失下的抵制执行,从而引致基层治理面临“内卷”挑战,村庄之间的差距被人为拉大,惠民利民宗旨难以充分实现等社会后果。“项目进村”在科层逻辑和乡土逻辑的双重嵌入与互动下,却遭受“嵌入性”的权力运作主导项目实施、政绩导向挤压政策执行中的村民主体性、政策传递中的信息沟通不对称、项目实施中的全过程监督乏力等“隐性”因素的制约。“项目进村”实施中建立健全行政引导与乡村自治的合力机制、增强政策执行中的村民主体性、畅通政策执行中的信息双向沟通渠道、强化项目资源分配中的全过程监督是消解政策执行梗阻的关键所在。     

论国家援外培训与中原经济区建设——以河南工业大学为例

介绍了河南省承担国家援外培训项目的现状、具体实施办法。论述了援外培训与中原经济区建设的意义,并就河南省援外培训的发展策略问题进行了探讨。     

中国向非洲派遣青年志愿者项目研究

分析了中国向非洲派遣青年志愿者项目的意义和作用,认为他们是宣传队更是播种机,为非洲经济社会发展带去良好的“蝴蝶效应”.在充分肯定中国向非洲派遣青年志愿者重大意义的同时,提出进一步发展和完善这项政策的建议:志愿者的专业与岗位应更好地进行衔接,做到人尽其职；积极应对西方国家的“新殖民主义”和“文化侵略论”;充分借鉴西方国家在派遣援外志愿者中好的经验和做法等.     

国际金融组织贷款援助项目中专用帐户的使用及其管理程序

专用账户程序是国际金融机构贷款援助项目中通常采用的一种支付方式 ,但在我国目前国内的项目管理体系中尚未建立这样的支付方式和制度。随着我国利用世界银行、亚洲开发银行、日本协力银行等国际金融机构或单边金融组织的贷款及援助项目的不断增加 ,专用帐户支付程序的使用已经成为项目管理和资金利用的不可缺少的一个方面。合理和有效使用专用帐户程序将大大加快项目流动资金的周转 ,从而加快项目的实施进度。所以 ,熟悉这种资金管理方式是保证资金灵活、有效、合理使用的前提条件 ,理解和掌握这种支付方式是保证国际金融机构贷款项目顺利实施的最为重要的环节之一 ,国内金融机构及商业银行借鉴这种管理办法将极大提高贷款资金的使用效率     

农户参与岗位类生态补偿项目的影响因素分析——基于生态补偿减贫的视角

研究以延庆区的448户农户的调查数据为例,采用二值选择模型,研究生态因素和生计因素对农户参与岗位类生态补偿项目的影响。研究结果表明:农业生产活动多、非农劳动多或者家庭规模大的农户均倾向于参与岗位类生态补偿项目;目前的岗位类生态补偿项目存在富裕户和贫困户收益不对等、对贫困户的识别和瞄准机制不完善、不能有效刺激贫困户就业等方面的问题。进而提出以下政策建议:注重农业生产在农村地区的基础性作用、加强项目实施前后的基础信息收集、注重项目的提质增效、对就业不充分的贫困户给予有效关照、做好涉农政策普及等。     

基于扎根理论的创业类人才项目绩效评价结构模型及 指标体系研究 ——以江苏省"双创计划"创业类人才项目为例

人才是经济社会发展的第一资源。近年来,各级政府围绕创新驱动发展战略目标和产业转型升级现实需要,有针对性地推出了一系列人才计划。如何检验和评估人才计划实施成效,进一步推动人才计划提质增效、激发人才创新创造活力是一个具有重要现实意义的课题。针对人才计划中的创业类人才项目,以江苏省“双创计划”创业类人才项目为例,运用扎根理论对“双创计划”政策文本资料和25个创业类人才项目访谈数据进行开放式、主轴式和选择式编码,借助“过程+结果”双绩效观,提炼创业类人才项目绩效评价的EVG结构维度模型,以此为基础构建创业类人才项目绩效评价指标体系。这一研究对于科学标准地量化评价创业类人才项目的发展质量,进而采取更具针对性的人才集聚措施具有重要参考意义。     

对外援助成套项目中以设计企业为主体实行EPC总承包模式的探讨

我国自上世纪50年代开始提供对外援助,经过60余年的蓬勃发展,我国对外援助事业取得了举世瞩目的成绩,已帮助世界160多个国家和地区建成了2200多个生产和民用领域的成套工程项目,对外援助成套项目已成为我国对外援助最主要的方式。对外援助成套项目的基本特点是多专业合成的系统性工程,涉及项目考察、勘察设计、施工、安装、调试、试生产等多个环节,采取常规的项目考察、勘察与设计、施工分别由不同企业实施的模式,具有一定的局限性。本文探讨在采用勘测设计企业为主体的EPC承包方式来实施对外援助成套项目,旨在探索一种新的有效可行的对外援助成套项目的实施管理模式。     

农林高校实施国家公派研究生 项目现状的调查分析

文章通过对农林高校申请公派出国的部分研究生的问卷调查,探讨了申请人对公派项目的认知与态度、出国留学的目的、培养模式、导师在其学生申请留学过程中的态度和作用以及申请人对学校公派留学指导工作的需求,分析农林高校实施国家公派研究生项目的现状;最后提出完善高校实施国家公派研究生项目的政策建议。     

新泽西州高质量阿博特学前教育项目及其政策启示

在追求公平与质量的学前教育时代背景下,推动大型公共学前教育项目以保障弱势儿童群体的受教育权是政府的应尽责任和重要任务。当前我国公共学前教育项目正处于起步阶段,可多方借鉴有效学前教育项目的国际经验。本研究以新泽西州阿博特学前教育项目（Abbott Preschool Program）这一被公认为高效能的项目为对象,重点探讨了该项目在政策保障与政府执行、财政投入与供给模式、多层质量标准体系、高标准教师队伍以及监测系统构建等方面的核心举措,总结了该项目的中短期成效和问题反思,并结合当前我国学前教育项目的实施现状,从支持保障系统、质量提升系统、项目设计核心要素等方面提出了相应政策建议。     

青岛市加快推进文化产业大项目战略的对策

文化产业大项目在文化产业发展中起着重要的示范和拉动作用。从青岛市文化产业大项目战略的实施情况来看,青岛市在省级和市级大项目建设方面取得了较好成绩。但通过与国内副省级城市、省内地级市的"对标"分析可以看出,青岛市文化产业大项目建设存在着尚未出台专门的政策规划、国家级文化产业示范(试验)园区缺失、没有国家知名骨干文化企业等问题。当前,青岛市加快实施文化产业大项目战略的重中之重是创建国家级文化产业示范(试验)园区,要认清形势,抢抓机遇,成立领导机构,出台专项政策,结合青岛本土文化优势资源,制定详细规划,狠抓落实。