城市公共物品的界定与政府职能的转变

一、公共物品与私人物品的区别及界定从经济学的角度来看,公共物品与私人物品属于完全不同的概念范畴。消费中的非竞争性和技术上的非排他性是公共物品的两个最基本特征。一方面,每个人对该产品的消费不会造成其他人消费的减少,另一方面,公共物品一旦被生产出来,生产者就无法决定谁来得到它,原因在于生产者在技术上无法排斥那些不付费而享用该物品的人,或者排斥的成本高到使排他成为不经济。在理论上,公共物品与私人物品的区别是绝对的(见右图),需要区分的是政府供应与政府生产的不同含义。从社会再生产的过程来看,公共物品与私人物品在生产…     

基于公共物品理论的城市公共自行车可持续发展研究——以北京市为例

城市公共自行车是一项惠民工程,它具备了部分准公共物品的属性,即一定程度上的非排他性、一定程度上的非竞争性以及较强的正外部性,所以,市场对于城市公共自行车的有效供应会小于最优值,而且有可能出现"公地悲剧"的情况,因此,需要政府来直接提供或对提供城市公共自行车的私人部门进行补偿、激励。但随着社会经济的发展变化,在城市公共自行车的供给上政府和私人部门的边界发生了偏移,城市共享单车的出现和蓬勃发展是市场自然选择的结果。本文以公共物品理论为指导,结合北京市公共自行车发展的三个阶段,分析了城市公共自行车可持续发展中面临的主要困境,并对如何破局提出了思考。     

公共知识分子何以可能？——访华东师大历史系许纪霖教授

社会观察:许教授,您好。《社会观察》是国内第一本社会科学普及类杂志。封面上的那句“社会科学家如何解读我们周围的事物”就是我们的办刊宗旨。我们感觉刊物的定位与您所研究的“公共知识分子”问题有相通之处。“公共知识分子”是近一二十年国际知识界讨论得很热的一个话题,它是在什么样的背景下提出的?许纪霖:这要从“知识分子”的概念谈起。知识分子(intelligentsia)一词最     

城市公共物品的作用及其运营效应

目前,我国城市化正处于发展转型期,城市管理水平比较低,交通拥挤、环境质量下降等“城市病”还比较突出。加强对道路、供水、供电和环境保护等公共物品(包括公共服务)运营的研究,考察其作用与运营带来的经济效应,将有助于我们更加重视公共物品建设,从而为城市经济发展创造更好的条件。 一、公共物品在城市经济中的作用 公共物品是城市经济增长中“供给基础”的主要部分,对城市经济持续增长具有重大影     

城市宏观政策对环境的影响

环境资源的公共物品和准公共物品性质决定了政府干预其合理配置的必要性。政府干预环境问题的途径主要有微观控制和宏观政策影响两个方面。从我国城市发展的历程来看,宏观政策对城市环境问题的形成、发展起了决定性的作用,因此,城市环境问题的根本解决也需要从宏观政策上寻找出路。 一、中国城市环境问题的现状与主要成因     

数字学术信息商品的公共物品属性及其利用

在经济生活中除了私人物品外,还相当广泛地存在着不满足竞争性和排他性特点的商品,这类商品中只要满足消费上的非竞争性,在经济学中就被称作公共物品,如国防、道路、灯塔、防护林、大坝、广播电视等等。公共物品的非竞争性意味     

浅析我国公共物品市场化研究

公共物品市场化是指为解决政府提供公共物品造成的财政支出困难和资源使用效率下降,最终把公共物品(至少是一部分)推向市场的一种制度设计或方法。本文对我国公共物品市场化进行分析。公共物品市场化在我国是可行的,是适应我国社会主义市场经济的发展的趋势,也是解决我国政府提供公共物品造成财政支出困难和我国公共物品供给低效率的根本途径。     

物业服务的公共物品属性与业主在物业服务市场上的行为

业主在城市物业服务市场上同时具有两种基本行为,即搭便车行为和非自愿乘车(即被迫消费)行为.学术界一般认为业主在物业服务市场上的双重行为可以用物业服务的公共物品属性解释.本文通过将公共物品理论具体运用于对业主在物业服务市场上行为的考察发现,虽然物业服务的公共物品属性可以解释业主的搭便车行为,但业主的非自愿乘车行为的真正根源则在于现行物业交易制度.     

校车问题的经济学视角对策

面对日益严重的校车问题这个顽疾,从公共物品理论和外部性理论两个角度入手,通过探讨校车的非纯公共物品属性和外部性属性,给出解决校车问题的一些对策和想法。     

能力政府：我国特大城市公共行政改革的模式选择——以上海为例

一、能力政府:特大城市视阈下的空间定位、目标模式与基本品质 所谓能力政府,就是指"能够有效运用公共权力与制度资源,协调政府、市场与社会,整合社会资源,最大限度创造公共物品的政府".在特大城市的视阈下,由于城市经营和城市管理的复杂性,以及城市政府行政的效率需求,能力政府显然是"能本"取向的政府,它要求的是政府能够以科学、民主、法治的行政方式和手段,有力、有效、有为地为社会公众提供公共产品和公共服务,进而提高人民生活质量和公共福祉,促进城市的快速稳定和可持续发展.     

论我国公共价值的偏离及重塑

公共价值是人们对公共事物以及处于公共生活中的人本身进行评价、选择和改造所使用的普遍性尺度,它要遵守公平性、公开性和公正性等三个原则。但在现阶段,我国公共价值发生了一定程度的偏离,背离了公共价值的内在要求。文中分析了在新的时代背景下公共价值重塑的必要性,探析了在我国公共价值偏离的表现,进而提出了重塑我国公共价值的对策与措施。     

服务型政府理论视角下农村公共物品供给路径探讨

我国当前农村公共物品存在供给结构失衡、效率低下、不能有效回应农民需求等问题,服务型政府理论提供了丰富的理论启示,例如建立服务型政府、民主行政、创新农民需求表达机制等,为农村公共物品供给路径提供了新的思路。     

城市公共物品供给中政府与非营利组织的协作——以宁波市政府购买居家养老服务政策为例

建国以来,我国政府长期以行政供给机制来供给城市公共物品,然而其运行效果不良。随着我国中国特色社会主义市场经济的发展与国外行政改革示范,政府和社会各界逐步注意到了社会力量在城市公共物品供给中的作用和功能,而NGO作为社会的主要力量更是受到关注。本文探讨城市公共物品供给中政府与非营利组织的定位是什么,是如何进行协作的,同时也对两者的协作供给进行反思。     

华南的村治与宗族——一个功能主义的分析路径

1978年改革开放之后,宗族组织在全国各地快速复兴,而且,随着1990年代以后村民自治的发展,农村基层民主组织与宗族组织之间的互动已成为村庄治理过程中不可回避的课题。在这个背景下,本文试图回答下面三个问题:(1)宗族组织在中国复兴的原因何在?(2)在当代中国的农村社区,宗族组织的存在,如何影响村庄民主的发展?(3)在一个村庄社区内,宗族与民主之间的互动类型,会导致什么样的治理绩效差异?实证分析的结果发现:(1)在华南农村,宗族组织的兴起,是在正式组织功能缺失的情况下,村民对于公共物品需求的一个替代性组织选择。(2)从表面上看,宗族组织并不会影响民主在形式上的推广;但是,宗族组织一旦发展之后,会限制基层民主的实质内涵。(3)宗族与民主在公共物品提供方面,并没有本质的差异。但是只有同时存在宗族与民主的村庄,才具有更高的治理绩效。     

“参与式”财政,让公民参与公共决策

简单地说,所谓公共财政,即普通国民让渡一部分自己的劳动所得而积累起来的货币价值,并以这部分价值用于公共物品的生产和使用。因而,公共财政的性质首先在于它的“公”性质。在谈到公共财政时,人们常说“取之于民、用之于民”。但很少有人理解“取”和“用”这两个过程的“公”方面的重要性,即民主化问题。那么,政府要投资什么项目、进行什么建设、购买何种物品和劳务、向公众提供何类服务等等情况,普通公民可以参与讨论和决策吗?他们的意见能有多大的参考价值呢?按照普通公民的意见来决定财政支出,会不会导致混乱局面?所有这些问题,都事关…     

人数据时代的品牌公关策略

正大数据重塑了公共传播环境,更影响着传媒业,尤其是移动智能终端产品的广泛应用,使大规模社会化传播成为现实,使得传统的公共传播的战略和策略、内容和形式都发生了变化。大数据时代下需要洞察:如何在海量数据中找到品牌公关策略的切口。今天,我们正处于万千事物被网络化和数据化的大数据时代,这些     

西班牙语和英语冠词用法共性

西班牙语与英语属于不同的语系,但是在语法上却有很多共同点。本篇文章介绍的是西班牙语与英语定冠词与不定冠词的相似性。不定冠词的相似性包括:表示初次提到的人或者事物,指一类人或者事物以及表示不确定的人或者事物。定冠词的相似性包括:表示前面提到过的人或者事物,表示确指的人或者事物,表示某一类事物的总体,表示唯一的事物等等。     

基于3P理论的研究方法类课程的困境与反思——以公共管理专业为例

作为发现公共问题和社会规律的有效工具,研究方法类课程已成为社会科学必修课程,在大学生科学认识社会现象、提升综合能力上发挥着重要作用。公共管理专业将公共管理研究方法作为必修课程,为反思研究方法类课程现状提供了切入点。本文基于北京地区3所高校的任课老师以及10名公共管理专业学生的访谈资料,采用教育学经典的3P教学模型,从前提条件、过程实施以及结果评估对研究方法类课程的困境进行研究,提出了具有针对性的对策建议,以期为高校课程教学模式改革提供有益参考借鉴。     

效率与公平视角下的城市公共物品供给

改革开放二十多年来,我国城市化进程日益加快,城市公共物品的供给总量虽然达到了前所未有的规模,但就城市化进程中的实际需求而言,这一供给还明显不足,还存在着巨大的缺口.众所周知,在一定时期内可用于生产与配置的资源总是具有稀缺性.同时,由于我国正处于全面建设小康社会和改革开放的攻坚阶段,社会主义现代化建设事业的各个方面都亟须政府的财政支出,财政压力明显过大,银根严重吃紧.因此,在既能保证效率又能兼顾公平的前提下,探讨如何提高城市公共物品的有效供给以满足日益增长的城市公共需求,缓解城市公共物品供需矛盾,就显得尤为必要.     

还有多少“免费的午餐”

各种"免费型"行政行为大多率意而行,把某种公共物品或公共利益"恩赐"于特定对象。这是一种充满变数的人治行为,与现代法治精神和社会主义法治国家的要求是不相吻合的。