2007地方立法新动向

2007年是各地落实五年立法规划的最后一年。近日,全国人大常委会出台的2007年工作要点明确提出,今年要着力加强社会领域立法,为构建和和谐社会提供法律保障。此前,各地也纷纷公布了2007立法计划,强调着力抓好急需解决和人民群众高度关注的经济社会立法,凸显出今年地方立法的新动向。     

物权立法：民主立法科学立法的光辉典范

在我国，一部法律草案经过全国人大常委会三次审议一般就会付诸表决。但是，物权法草案却在反复修改后进入五年来的第八审议。这是全国人大立法史上第一部进入八审的法律草案，也是审议次数最多的法律草案。     

依法治国必先依法治法——中国法学会立法学研究会会长张春生访谈录

<正>立法实践已经提出问题来了,比如湖南省的同志说,现在乡镇财政太乱,省人大制定一个乡镇财政监督管理规定行不行?这是否行使了全国人大财政专属立法权?2014年8月,全国人大常委会初次审议了《立法法修正案(草案)》,这是该法自2000年颁行以来的首次修正。下一步,在向社会公开征求意见后,立法机关将继续修改法律草案并提交二次审议。"宪法性法律"、"法中之法",是法学界对《立法法》的评价。党的十八届四中全会提出,"全面推进依法治国"。依法治     

行政主导立法的弊端

正行政主导立法积弊目前,公众更多关注的立法程序是人大审议的立法草案,事实上,审议已是整个立法程序的中间阶段,在此之前,政府早已介入颇深。五年立法规划和每年的立法计划是立法启动的原点。自上世纪80年代末确立立法规划以来,每五年会有一个立法规划,根据立法规划,人大再制定每年的立法计划,所以,哪些法律法     

“瘦身运动”：政府高效行政的必由之路——解读深圳市政府工作大“提速”

今年“两会”期间,全国人大常委、著名经济学家厉以宁在谈到西部开放应注意的问题时特别指出,西部地方官员尤其应研究借鉴深圳四个方面的经验,其中一条就是：这二十年来,深圳政府职能有哪些变化?为什么会有这样的变化?这只是沿海地区、特区的发展规律呢?还是可能带有更广泛的普遍性的东西?正是基于这一观点,本期刊发这篇反映深圳市政府“提速”的深度报道。对于这个先进移民城市的经验,西部各省区能不能学?怎样学?相信大家读后会有许多感受。     

2008地方立法计划的热点、焦点和重点

十届全国人大及其常委会在2003年3月至2008年3月的五年任期内,审议和通过宪法修正案1件,法律73件,法律解释5件,有关法律问题的决定21件,一批在中国特色社会主义法律体系中具有支架作用的重要法律相继出台。在今年"两会"上,全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告时提出,2008年共安排审议20件法律草     

地方两会代表委员关注“吃穿住行”

2011年是十二五规划的开局之年,备受海内外关注的十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议,将分别于3月5日、3月3日在北京隆重举行。届时,党和国家领导人将与肩负国家、民族神圣使命的5000余名代表、委员汇聚一堂,共商国是,使得今年的全国两会格外令人关注和期待。可以预见的是,在今年全国两会上,怀百姓之心,谋民生之利的代表、委员,一定不负人民重托,敢言、能言、善言,建言献策,积极履行职责。今年会有哪些议案、提案会成为人们关注的焦点呢?哪些话题成为热点话题呢?透过地方两会上代表、委员们关心的话题,我们可以窥一斑而知全豹,看看今年的两会上有可能出现哪些热点——     

《物权法》:呵护民生的法宝

酝酿13年之久、8次会议审议、创造中国立法史上单部法律草案审议次数最多纪录的《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)终于在十届全国人大五次会议上以高票获得通过,并将于10月1日正式实施。可以说,《物权法》既是近两年争议最多的一部立法,也是与普通老百姓关系最大、最直接的一部法律。它的出台和实施,将成为中国老百姓日后定纷止争的基本准则。     

公司治理急需设立民事法律制度

现行《公司法》存在的主要问题是：立法模式偏重参照大陆法系陈IIS公司制度，没有吸收英美法系先进现代公司制度：立法宗旨偏重对公司的行政管理、行政处罚和刑事处罚。没有体现为公司提供健全民事法律制度．保障并鼓励公司向上发展的宗旨：立法内容偏重粗线条规定，缺乏现实操作性，公司治理中出现的问题找不到具体的法律规定来解决。自我国加入WTO后，要求全面修改《公司法》的呼声更加一浪高过一浪，全国人大顺应民意，已将《公司法》修改列入今年的立法计划。本文通过一个个公司治理中呈现的鲜活案例。就公司治理急需设立的民事法律制度进行探讨。     

建设创新型企业的策略

在今年3月份召开的第十届全国人大五次会议上，我国再次将“加快推进产业结构升级和自主创新”确定为2007年工作重点。[编者按]     

京粤豫等省市2009年经济社会发展主打歌

2009年将是外部环境最为严峻、发展形势最为复杂的一年，为更好地应对今年严峻的经济形势，各省（区、市）委2008年底召开省（区、市）委常委会，对今年全年工作进行了全面部署，为经济社会发展工作定调。各省的着力点在加快转变经济发展方式、加快农村改革发展、切实保障和改善民生等方面，这三方面成为2009年各省发展的重点工作。把各省市的“调子”连到一起，可以看作一曲中国经济2009年的“主打歌”。     

“民告官”之困：谁绊住了行诉改革的脚步

今年全国两会传出消息,行政诉讼法大修成为2014年度全国人大的立法工作重点,“民告官”阻碍将会逐步得到破除。最近,记者在福建多地法院调研了解到,行政干预司法现象在行政诉讼中仍不同程度存在,影响了司法公信力。为缓解行政诉讼困局,福建各级法院通过探索行政协调、司法与行政良性互动等机制,使4成以上行政争议通过协调实现“案结事了”。     

建立中国的法律规范审查制度——兼对修宪理论的一点探讨

本文认为修宪首先必须解决的问题是宪法实施机制的缺位,而宪法的实施离不开普遍意义上的法律规范审查制度。本文强调全国人大立法以下的法律规范的合宪性与合法性必须受到充分重视,并建议建立起有效的法律规范审查制度。本文比较与评价了现行宪法框架下几种可能的制度选择,并探讨了法律规范审查机构的结构性要求。一.引言——现实主义的修宪原则今年3月,中国宪法再次修正,但和前三次修宪一样,宪法实施机制问题再次未能进入修宪的议事日程。这是一个自1982年宪法制定时就已提出但一直悬而未决的“老问题”。笔者认为,这并不意味着它不能在中国的宪法体制下获得解决,更不意味着它不需要解决。事实上,我国法学界近年来已经普遍意识到解决这个问题的迫切需要。因为,只要这个问题不解决,宪法条文所表     

今年是什么年?江苏、四川、湖南各有不同

2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是经济社会发展转入科学发展轨道的重要一年,各省区都结合实际部署了2006年的重点工作,这其中对2006年的命名是很引人注目的举动。比如湖南“深化国企改革年”、江苏“科技促进年”、四川“工业年”,这成为2006年我们把握各省经济发展脉搏的一个窗口。     

从物权立法的“叫停”风波看法治及其进程的成本

（一） 经过全国人大常委会四次审议原计划提交2006年初召开的十届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国物权法（草案）》，因为北京大学法学院巩献田教授的一封公开信而“叫停”，由此引起了一场轰动一时的物权法“叫停”风波。2006年3月9日，吴邦国委员长在十届全国人大四次会议作人大常委会工作报告时说，物权法草案列入今年的立法计划，待条件成熟时再提请审议，可以说为这场“风波”画上了一个句号。风波过去，物权法的立法程序已重新启动，但这场“风波”带给立法者们和全社会的思考并没有结束，给起步中的中国法治进程的影响是深远的，也是有意义的。     

瑞典是怎样使官员清廉的

在资本主义国家中,瑞典的政府机构相对比较廉洁,特别是在高级官员中,较少发生行贿受贿等腐败现象.那么,瑞典是怎样使官员清廉的呢? 一、严格立法,严格执法 为保证官员廉洁,瑞典早在1919年就制定了反对在商业活动中行贿的法律,1962年又制定了防止公职人员受贿和腐败的法律.     

制约税收征管的因素及对策

我国税收立法不完善主要表现为不同税法立法主体之间、税收实体法与程序法之间、税法体系与其他相关法律体系之间的不完善和配合不当。现有税法中经过全国人大及其常委会审议通过的税收法律寥寥无几;随着社会主义市场经济的发展,原有的一些税收法律、法规也到了需要作修订或上升法律级次的时候。这方面的问题,仅就《税收征收管理法》来看,这次九届人大常委会第二十一次会议对其修订就多达90余处,于此可见一斑。     

阳光法案的民间推力 一名全国人大代表四提议案的故事

来自基层的种种努力,恰恰是希望一场自上而下的改革。"两次回复我都不满意"2009年全国"两会",全国人大代表、重庆市人大立法咨询委员韩德云第四次提出官员财产申报的"立法"议案。     

重庆市五大产业三年振兴规划

今年8月,重庆市政府发布工业领域主要产业三年振兴规划,包括《重庆市电子信息产业三年振兴规划》、《重庆市汽车工业三年振兴规划》、《重庆市装备制造业三年振兴规划》、《重庆市化学工业三年振兴规划》、《重庆市消费品工业三年振兴规划》,其重点数据如下。     

重庆市五大产业三年振兴规划

今年8月,重庆市政府发布工业领域主要产业三年振兴规划,包括《重庆市电子信息产业三年振兴规划》、《重庆市汽车工业三年振兴规划》、《重庆市装备制造业三年振兴规划》、《重庆市化学工业三年振兴规划》、《重庆市消费品工业三年振兴规划》,其重点数据如下。