浙江第五轮扩权强县全省推行

浙江省的强县扩权改革一直走在全国前列。从1992年起,浙江省先后实施了4次经济强县扩权改革,极大地推动了县域经济发展。为进一步扩大强县扩权范围,浙江省决定启动第五轮扩权强县改革,下放权限惠及全省所有县和县级市,力争在2009年4月底前完成。浙江省2008年年底召开的扩权强县改革工作会议提出,此次改革要以扩大县级政府经济社会管理权限为核心,进一步调整和规范省、市、县三级政府的事权关系。     

浅析当前我国的“扩权强县”改革

目前，我国大部分省区已实施“扩权强县”的改革工作。扩权强县在促进我国县域经济发展、提高行政效率等方面产生积极意义的同时，也带来了诸如市县矛盾等消极影响。我们要结合特殊的时代背景去看待这些具有中国特色的改革政策。     

新农村动态

陕西15县市"扩权强县"试点启动陕西省政府最近决定启动15个县(市)"扩权强县"试点工作,扩大它们的经济管理权限,主要包括计划和统计管     

我国扩权强县改革的评述

改革开放以来,随着市场经济体制的不断深化,"市管县"的行政管理体制的弊端逐步暴露,甚至严重阻碍的县域经济的发展壮大.全国范围内要求扩权强县的呼声日益高涨.本文将从对"市管县"体制发展的兴衰的阐述引出扩权强县的体制改革,进而分析扩权强县的主要内容、改革的意义、存在的问题以及解决的对策等.     

我国扩权强县改革的评述

改革开放以来,随着市场经济体制的不断深化,“市管县”的行政管理体制的弊端逐步暴露,甚至严重阻碍的县域经济的发展壮大。全国范围内要求扩权强县的呼声日益高涨。本文将从对“市管县”体制发展的兴衰的阐述引出扩权强县的体制改革,进而分析扩权强县的主要内容、改革的意义、存在的问题以及解决的对策等。     

新农村动态

四川在27县(市)启动扩权强县试点四川省最近召开的全省扩权强县试点工作会议披露,该省将在27个县(市)启动扩权强县试点。此次试点将赋予扩权试点县市8个方面的管理权限:计划直接上报、财政审计直接管理、税     

浙皖鲁吉强镇扩权又有新突破

今年中央一号文件提出,稳步推进扩权强县改革试点。鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县（市）的体制。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。从“强县扩权”到“强镇扩权”,县乡赋权改革逐步走向深入。     

新农村实践

安徽强县扩权再列144项清单 3月17日．安徽省政府第51次常务会议批准共144项的第二批扩大县级经济社会管理权限事项目录。从太阳能发电、沼气发电项目申报，到生态省建设示范基地申报．今后的审批都会减少层级；     

主动对接扩权强县改革的基本途径

郡县治则天下安，县域强则国家富。最近两年的中央一号文件连续对推进扩权强县改革试点作出部署，其根本目的就是要通过简政放权，促进富民强县。浙江等地的实践一再证明，扩权强县改革不仅有利于减少管理层级，提高行政效率，节约行政成本，而且拓展了县域经济发展空间，激发了县域经济发展活力，增强了县域经济综合实力。     

绍兴试点强镇扩权

为何开创强镇扩权试点 在强县扩权中尝到了甜头的浙江省正悄悄地进行着又一个创举.     

从“强县扩权”到“扩权强县”的路径探索

今年8月1日,我国首部"扩权强县"的省级政府规章——《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》正式实施,443项审批权限一次性下放县一级人民政府。这不仅是从"强县扩权"向"扩权强县"、从部分县     

新农村观察

浙江启动第四轮强县扩权11月下旬,浙江省正式启动第四轮强县扩权试点。此次只有义乌市独家获得扩权试点,被授予市一级的经济社会管理权限。令人关注的是,浙江此次扩权是想建立一个完全意义上的县级市。     

“省管县”改革进行时

2014年1月1日起,邓州、汝州、长垣、固始等10个省管试点县（市）正式由省接管。这场发轫于2004年5月份的＂扩大部分县（市）管理权限＂探索,自此迈出重要一步。半年多过去,＂省管县＂新婆媳关系如何？按照中央＂有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革＂的要求,又探索了什么新路？聚焦＂省管县＂,探访他们＂升格＂后的发展故事,具有一定现实意义。     

扩权县市的喜、忧、盼

为了进一步激发县域经济发展活力，去年以来，省委、省政府相继出台了《关于发展壮大县域经济的若干意见》和《关于扩大部分县市经济社会管理权限的意见》。巩义等5市、县被赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限；偃师等30个市、县被赋予省辖市的部分经济和社会管理权限。实施部分县市扩权．发展和壮大县域经济，是省委、省政府为加快河南经济社会发展，奋力实现中原崛起做出的重要战略部署。     

浙江“扩权强县”迈向法制化

我国首部推进“扩权强县”的省级政府规章——《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》于8月1日正式实施。《浙江省加强县级人民政府行政管理融通若干规定》（以下简称《规定》）,标志着浙江省第五次向县一级人民政府下放经济社会管理权限,     

“强县扩权”改革试点评估及拓展路径——基于681个试点县(市)的实证分析

"强县扩权"改革一直是近年社会各界热切关注的焦点话题,关于"强县扩权"改革的各种声音也不绝于耳。近日,国家财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,表明"强县扩权"改革正在提速。进一步精简行政机构、减少行政层级、提高行政效能是"强县扩权"改革的根本目的。在此项改革推进的过程中,有许多问题值得探讨。比如,有些省级政府管理规模与幅度过大,势必给省直管县带来较大难度;县(市)是改革中最大的受益者,但同时也面临着各种关系的处理和资源的整合问题;市县分治,如何避免形成新的经济壁垒;改革中行政区划是否需要作适当调整;如何从财政体制的省直管县体制顺利过渡到行政体制的省直管县体制,以及需要进行哪些配套的改革;如何有效规避"省直管县"带来的各种风险……这一系列问题的讨论,对于"强县扩权"改革的顺利推进无疑起着重要的作用。本刊本期选编的四篇文章,即从不同方面、不同角度进行论述,希望能对读者有所启发和裨益。同时,我们欢迎广大读者、作者继续踊跃来稿,以求对此问题有更深入的研究和探讨。     

“扩权”之权，应是权利而并非权力

强县扩权后，有强镇扩权为继。早在去年4月，中央编办已会同中央农办、国家发改委、公安部、民政部、财政部印发《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》，在全国13个省份选择25个经济发达镇进行试点。强镇扩权之后，强村扩权，应该将很快来到了。然后，将发生什么？是决策更加符合地方的实际情况，执行更加有效率，不同地区“万类霜天竞自由”，     

八面风

河南35个县市扩权河南省政府日前发布《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》,巩义、项城、永城、固始、邓州5县(市)据此获得与地级市相同的经济管理权和部分社会管理权。根据该《意见》,新密市等30个县(市)也享受原地级市在项目申报、用地报批、证照发放等方面的经济管理权限,以及部分税收权限。县域扩权是为了创造良好的体制和政策环境,减少管理层次,降低行政成本,进一步壮大县域经济总体实力,促进城乡经济和区域经济协调发展。 (郭庆) 上海公务员年内全部竞争上岗2004年内, 上海市近10万公务员将实行淘汰机制、竞争上…     

强镇扩权改革对城镇化发展影响研究——以绍兴市为个案

强镇扩权是破除我国目前经济发达地区乡镇管理体制障碍的重要形式。强镇扩权在转变政府职能、改革政府机构的背景下,通过授权、委托等途径赋予经济强镇一部分县级经济社会管理权,以增强经济强镇的经济社会发展的自主性、活力和促进城镇化建设高速发展。本文首先简要的阐述了强镇扩权改革的动因,其次基于绍兴市的个案研究,分析强镇扩权改革对城镇化发展带来的有利面和不利面,最后提出进一步推进绍兴市强镇扩权的发展路径选择使其发展成"扩权强镇"和"镇级市"。     

强县扩权改革中的问题与突破点

要发展县域经济,加快社会主义新农村建设,首先要给县里更多的自主权,优化县里的发展环境。这就必须实行强县扩权。通过十余年强县扩权改革的实践,人们逐步认识到,强县扩权是我国现实发展的需要。但是,当前也显现出了一些深层次的问题。只有把这些问题解决好,才能把我国的强县扩权活动推向新的阶段,从而促进县域经济的发展,搞好社会主义新农村建设。一、当前强县扩权改革中遇到的新问题强县扩权,是在一省之内市县经济关系的重大调整,即省里将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予县里。这是我国省域纵向经济关系发展的一种大…