再谈城市房屋拆迁

我国现行关城市房屋拆迁的法律规定与拆迁实践严重背离，城市房屋拆迁法律关系定性不清，政府在拆迁过程中角色错位，公益拆迁与非公益拆迁界定缺失，解决这些问题的前提应是厘清基于不同目的的拆迁行为，其性质及拆迁权属性有所不同。     

着力先行先试 全面提升重点突破

《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》明确提出,＂鼓励先行先试。＂宣城作为示范区＂旅游中心城市＂,不等不靠,积极探索,特别是编制文化旅游发展提升＂八大工程＂规划,组织实施了一批重点项目。下一步应进一步深化、细化、实化先行先试的内容和措施,依据规划、加强策划、精心谋划、落实计划,力求在示范区内领先一步发展。     

关于经营城市

何谓经营城市，一般认为，经营城市是将构成城市的空间和功能载体的自然生成资本（如土地）和人力作用资本（如城市基础设施）等，运用市场经济手段，进行聚集、重组和营运，将城市可以用来经营的部分存量资产和生产要素推向市场，从中获得收益。这样定义，应该说没有错，但不完整。我认为，还应加上一句，即“将这些收益再投入到城市建设的新领域，走以城市养城市，以城市建城市的市场化路子，实现滚动发展”。全面理解和把握经营城市内涵，至少有三点好处：一是有利于我们对经营城市工作长期性的认识。经营城市不是变现现有资产就终止了的工作。而是发展城市经济的一种理念，一种符合市场经济要求的方法和途径，只要有城市存在，就有经营城市工作。二是有利于我们正确把握资产存量和增量的关系。盘活城市现有的资产存量是必要的，将资产增量按市场要求配置同样也是重要的。三是有利于城市建设和发展步和一条“建设－发展－再建设”的良性循环道路。     

浅议城市规划建设环境与经济协调发展

城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合间署，也是城市建设的管理依据，它与很多学科密切相关。近年来由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设落实，使城市环境遭遇到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道。     

试论城市房屋拆迁中公共利益的界定

全国各地由征地拆迁所引发的纠纷层出不穷,已成为严重的社会问题。如何在城市房屋拆迁过程中兼顾城市发展以及拆迁人与被拆迁人的利益,促进社会主义和谐社会建设,已经成为当前的一项重大研究课题。拆迁纠纷多发的一个重要原因是公共利益界定的不明确,界定公共利益是解决拆迁纠纷、完善拆迁制度的一个重要途径。     

走有自身特色的城市文化发展之路

中国城市科学研究会为发挥其在中小城市规划、建设、管理方面的咨询和参谋作用，1987年7月，组建成立了中国城市科学研究会小城市委员会。中小城市委员会大致每年召开一次，参加的会员城市大约在、100个左右，因此又称“百城市长年会”。第12次年会于2001年9月22日到24日在重庆江津市召开。本届年会主题是：研讨人居生态环境建设，聚百城宾朋，话城市发展，展江津风采，促经济腾飞。本刊选取五篇，连同于学信等同志的文章一并刊出，供关心城市建设的读者研究参考。     

浅论城市房屋拆迁中强制执行权的司法行使

随着我国城市化进程的加快,房屋拆迁问题也随之凸现,存在于拆迁中的各种矛盾和冲突日益暴露出来,引发了人们对城市房屋拆迁中强制执行问题的强烈关注。在现实实践中,房屋拆迁工作多由行政部门裁决和强制执行,出现行政权力即当裁判员又当运动员的多重角色,不利于房屋拆迁工作公平、合法和合理推进。本文以城市房屋拆迁这一普遍现象出发,以保护被拆迁人的基本权利为关注点,从研究我国城市房屋强制拆迁实践中存在的问题入手,提出城市房屋拆迁强制执行改由司法强制执行的对策建议。     

城市房屋拆迁项目管理分析

通过分析实施城市房屋拆迁项目管理的意义,进一步指出目前城市房屋拆迁项目管理中存在的问题,在此基础上提出改善城市房屋拆迁项目管理的措施。     

“市长信箱”岂能沦为“权力玩偶”？

记者近日调查发现,四川省部分政府网站中的＂市长信箱＂形同虚设,除市级政府网站质量良莠不齐外,多数区县一级网站的互动栏目都处于＂休眠＂状态。而德阳市发改委对市民意见的回复全部是＂德阳建设是有规划、有布局的,     

论城市房屋拆迁中被拆迁人的权益保护

近几年，伴随着城市建设的突飞猛进，在城市居民的居住条件和居住环境有了很大改善的同时，由拆迁而引起的问题却反而因新法律的不断颁布而日益增加，城市房屋拆迁这项本来利国利民的发展措施正在不断遭遇困惑和阻力，甚至是血的代价。本文就是想从城市房屋拆迁中被拆迁人权益保护这一纠纷焦点出发，分析其存在的不足，查明出现问题的原因，并在力所能及的条件下寻找对策，力图使被拆迁人的权益得到有效保护，减少拆迁中矛盾的发生。     

构建和谐社会 为郑东新区建设铺平道路——访郑州市金水区人民政府区长王铁良

郑东新区的开发建设是中共河南省委、河南省人民政府、中共郑州市委、郑州市人民政府加快城市化进程、拉大城市框架、提高城市品位、带动中原经济崛起的重大决策。其规划的超前性和建设速度之快、征地拆迁规模之大、涉及范围之广在中原的城建史上是空前的。目前，金水区郑东新区的征地拆迁安置工作已基本完成，这是一项壮举。为此，记者带着钦慕之情，对郑州市金水区区长王铁良进行了采访。     

城市配电网规划的问题及对策分析

城市配电网建设和改造是城市配电网规划的重要组成部分,而城市配电网规划也是直接指导城市配电网建设和改造的主要依据,其规划优劣直接影响城市供电能力及可靠性。因此,如何科学规划城市配电网,保证电网建设和改造的合理性及电网运行的安全性、经济性,提高供电质量,以更好的为社会经济发展提供优质服务,是当前电力企业的一项重要任务。本文以城市配电网规划的问题展开分析,并探讨城市配电网规划存在问题的对策。     

试论城市拆迁中政府角色定位的价值取向

在城市规划和建设中，政府究竟应该如何定位自己的角色，越来越成为城市管理的实践课题。本文从政府角色价值取向的角度，就目前城市拆迁中，政府角色的定位，在分析政府角色的基础上，探索了政府角色价值取向的偏差的主要表现，结合城市拆迁实践活动，尝试确定政府在扮演角色的正确价值取向，以其为城市建设和改造过程解决矛盾提供参考。     

耿彦波：宁受一时怨，不挨百年骂

规划是城市发展的龙头，城市发展以规划论输赢，高水平规划是建设太原的根本前提。各级政府必须以多留遗产、少留遗憾的历史眼光，宁受一时怨，不挨百年骂的责任担当，树立和维护规划的权威性、原则性和严肃性。     

最大浪费是决策失误

中国科学院院士、工程院院士周干峙在4月28日人民日报上撰文，认为目前我国城市建设工作的头等大事应当是用科学规划建设节约城市。因为，现在我国城市建设存在很大浪费，花了不少冤枉钱。比如，在地质条件不好的地方建房开发区、大学城大量占地到处建商务区；大小城市都修大马路，不少县城都修了80米宽的马路。     

被拆迁人的程序性权利——对城市房屋拆迁问题的法律思考

近年来，城市建设中出现越来越多由拆迁引发的纠纷和矛盾，对这一领域进行合理的制度设计成为一项重要且紧迫的任务，本文从拆迁活动中当事人之间的法律关系出发，探讨如何从制度设计上赋予被拆迁人更多的程序性权利，保障其合法权益。     

领导者审视城市规划应有的几种意识

随着经济的高速增长,城市化的脚步日益加快,城市规划在城市建设中的地位与作用也越发得以彰显。显然,城市规划的品位、底蕴、个性除了决定于规划设计师的水平外,还取决于城市领导者自身的素质及其科学态度和科学精神,正所谓“有什么样的市长就有什么样的城市”。那么,城市领导者到底应该如何去面对规划,怎样去审视规划呢?笔者认为,自觉强化以下几种意识是极为重要的。一是规划的龙头意识。一座城市,定位于何种层面,将走向何处,规划说了算。规划一旦确定,就决定了这座城市的发展方向、发展规模、发展格局以及个性特色,就能使整个城市的建设沿…     

我国城市排水系统建设问题分析及对策研究

随着经济的发展，我国城市发展迅速，而过去的排水系统网已经不能满足城市排水需求，如何长远合理规划我国城市排水系统是当前亟待解决的问题，本文拟通过分析我国城市排水系统现状，总结现存排水系统存在的问题，结合国外排水管网铺设，提出我国城市排水系统建设的建议。     

城市配网规划与建设思路研究

伴随着社会经济的发展,用户对配置电网供电的需求呈增加的发展趋势。本文结合现有的城市配网规划与建设中存在的问题,提出了优化城市配网规划与建设的思路。该研究对优化我国城市配网规划与建设有一定的参考作用。     

房屋拆迁评估过程的几点看法

房屋拆迁是城市建设前期的重要工作,要保证工作的顺利进行,必须保护好拆迁当事人的合法权益.本文结合<重庆市城市房屋拆迁管理条例>就房屋拆迁评估过程中应注意的问题谈谈几点看法.