论政府的理性与社会政策面向

当前,我国日渐成熟完善的市场与日益扩大的政府干预产生了"共生现象",而市场与政府失灵的问题也成为社会转型背景下社会政策主体面向尤为关键的问题。本文认为市场和政府失灵的实质是资源性配置的问题,如果我们无视政府功能的限度,政府必然失灵,也必然不能真正消除政府失灵。我们目前不能也没有必要在政府和市场之间选择,更没有必要争议"纯福利"还是"准市场"的价值体现,我们必须重申"政府理性",也必须尝试一种新的社会政策面向,实现政府与市场的有效功能组合。本文认为政府理性就是一种公民社会路径下的政府公共理性,面向的是社会的公共利益和据此做出的社会政策面向。就是说,政府除了面向商业部门购买服务而发挥市场的力量之外,需要所谓"视界向下的革命",不断拓展社区面向和非政府组织面向,从而实施有效的资源动员与政策执行。     

中国社会学30天文摘

● 由于医疗保险与服务的特殊性 ,需要通过适当的政府干预来纠正“市场失灵” ,确保医疗服务利用的社会公平性。但是政府干预也会产生“政府失灵” ,并造成社会福利损失。就我国的城镇医疗保险制度改革如何发挥政府与市场的作用 ,作者认为 ,我国城镇医疗保险制度改革的关键 ,是     

政府干预经济的负外部效应分析

政府作为市场外在的控制力量,干预经济同样可能产生负外部效应,政府干预经济的非客观性以及政府干预经济的信息不完全性必然形成负外部性。消除政府干预外部性的关键仍在界定政府职能。     

市场的神话以及后发展国家的共同历史

市场的神话以及后发展国家的共同历史［美］Ｋ．乔德里建立市场经济是当前一种国际性的趋势，其中新自由主义的影响是不容否认的。新自由主义作为当前发展经济学中的新正统学派．把经济的停滞与混乱归咎于政府的过分官僚化和过度干预，认为精简政府和市场化才是克服经济危...     

政府职能定位困难的经济学分析

一国政府正确定位和行使其职能,对本国经济发展至关重要。在实践中,定位政府职能是一件很困难的事情,转型时期的发展中国家尤其如此。目前人们对政府职能定位问题的认识有很多争议。政府职能定位的主要困难是:市场失灵的领域通常难以准确界定;政府行为的收益与成本有时难以准确比较;一些国家的具体国情也使得政府职能范围界定的困难加大。克服上述困难的关键是制度创新。     

发挥政府职能提升区域创新体系功能

为避免区域创新体系建设中的市场失灵,需要充分发挥政府的职能。文章认为,政府在区域创新体系建设中的职能表现为参与者、制定者、导航者、服务者、协调者与监管者,政府履行职能的模式包括包容型、并行型和交叉型,在此基础上分析了最佳政府职能发挥的基本原则,最后提出了转变政府职能的重点。     

政府对股票市场干预途径的选择

政府对股票市场干预途径的选择谢富敏陈伟忠纵观各国股票市场的发展历史，各国无一例外均存在着政府对股票市场的干预行为：究其原因是股票市场上存在着市场失灵的因素（如：过度投机、欺诈等）。这些因素导致“看不见的手”无法使股票市场健康运行，从而显示政府干预的必...     

公共选择与政府行为——理论、个例与启示

福利经济学的发展揭示了可能阻碍市场实现“帕累托最优状态”的“市场失败”问题,而30年代的资本主义经济大危机的爆发和凯恩斯《通论》的问世则进一步从现实和理论上动摇了市场机制是完美无缺的信念。在战后各国经济学界,要求政府干预经济以弥补市场缺陷的呼声日益强烈。人们普遍认为政府能够代表社会和公众利益来调节经济活动,同时很少认真考虑政府干预经济活动可能带来的各种副作用。但是,从50年代未开始,公共选择学派的经济学家开始对关于政府干预经济的迷信提     

有为,还是无为?——反垄断的法律文化分析

我国反垄断法实行以国家为主导的价值取向,国家在反垄断过程中居于统治地位.如果说强调市场的自我调节和有限政府的观念更接近于"无为",强调政府对市场的主导作用更接近于"有为",那么我国反垄断法强调国家以"有为"的方式干预经济.这是因为反垄断的目的是限制市场权力的集中,这一目标只能由国家来实现,国家在反垄断中的主动作用是当然之义.反垄断法律的这一特点正好与我国传统社会中权威主义自上而下的管理方式相暗合.但是从另一方面说,虽然反垄断存在的基础是对竞争的干预,但是反垄断的目的也是维护自由竞争,这就要求政府与市场之间表现为一种动态的关系.在这一过程中,国家既不能单纯的"有为",也不能单纯的"无为",而应在"有为"和"无为"中寻找一个平衡点.儒家的中庸学说在某种意义上为此提供了一个支持点.     

论当代中国政府经济职能的战略性重构

政府经济职能战略性重构的内涵是 :防止、纠补“政府失灵”和克服、弥补“市场失灵”。相应的对策 :一是限制和约束政府权力和职能 ,包括以政企分开为突破口 ,加快现代企业制度建设 ;规范政府干预职能及行为 ;加强对政府调控行为的监督 ;在政府经济职能重构的基础上 ,精简政府机构等。二是提升政府能力特别是宏观调控能力 ,包括财政宏观调控能力、金融宏观调控能力和行政组织调控能力 ;提高政府决策的科学化程度 ;将成本—效益观念和竞争机制引入政府调控的某些领域等 ,从而积极、适度、有效地行使政府对市场运作的宏观调控职能 ,充分发挥政府干预与市场调节二元机制的优势互补作用     

试论我国产业结构调整中的政府角色定位

产业结构的调整升级是我国经济持续发展的关键环节。目前产业结构不合理已成为制约我国经济持续增长的瓶颈。产业结构调整中面临着投融资体制扭曲、条块分割壁垒、社会保障建设滞后及微观经济主体动力缺失等体制性障碍,而这些障碍的存在都与政府职能的“越位”与“缺位”相关。因此,在产业结构调整中,应合理界定政府、市场与企业三者的功能,政府职能的发挥应立足于市场机制的作用,在制定合理的产业政策的同时,努力营造产业持续创新的环境。     

论政府经济职能实施绩效评估体系的框架构建

政府经济职能实施绩效的好坏离不开对于其相应评估体系的建立。由于转轨 ,我国政府经济职能的功能定位发生了变化 ,新的适应于市场经济导向的评估体系亟待建立。一个科学、公正且有效的政府经济职能实施绩效的评估体系 ,主要应当从两个层面来进行构建。一个层面是微观层面 ,主要评估政府经济职能实施的各具体机构及某项具体经济政策的实施绩效 ;另一个层面是宏观层面 ,主要评估一国政府履行其所有经济职能的总体绩效     

政府失灵视域下中小企业发展循环经济的动力缺失探讨——以常熟中小企业为例

目前,中小企业发展循环经济的动力明显不足,其动力缺失的根本原因在于政府失灵。政府失灵使循环经济所需要利益驱动机制不能很好地建立起来;政府失灵无法使企业外部成本内部化,使企业发展循环经济的外在压力明显不足;政府失灵所导致"寻租行为"使中小企业发展循环经济的需求拉动严重不足。要克服政府失灵,一是完善政府财税政策,建立中小企业发展循环经济的利益驱动机制;二是加强政府监督制度建设,加大企业发展循环经济的外在压力;三是构建科学的政府采购反腐败监督制度,充分发挥绿色采购对循环经济的需求拉动作用。     

政府职能定位与国有企业改革

在社会主义市场经济条件下 ,政府是无法同时胜任弥补市场缺陷职能和国有资产所有者代表职能的 ,合理的选择是把国有资产所有者代表职能交由全国人大派出的、与政府独立的“国资委”承担。据此 ,社会主义市场经济条件下的国有企业可以分为由政府以弥补市场缺陷为目的举办的国有企业Ⅰ和由“国资委”以实现国有资产保值增值为目的举办的国有企业Ⅱ两种类型。国有企业改革拟走国有企业Ⅰ和国有企业Ⅱ分开的路子     

政府与市场关系理论及其发展

政府与市场关系经历了三个历史阶段,第一阶段政府从市场外部进入到市场内部,第二阶段政府从辅助功能转变为主导功能,用以弥补市场功能的不足,第三阶段政府的职能从微观层次上升到宏观层次.不同国家的市场发育程度不同,政府在不同发展阶段进入市场,因而政府与市场关系会形成不同模式.后发国家事先缺乏成熟的市场经济,政府进入市场所采取的不同的发展路径,必然形成不同的结果.确立政府与市场关系无疑重要,高风险需要分散化市场投资,而高技术研究与开发需要政府支持.     

品牌带动战略实施中的政府行为

在品牌竞争时代,政府应担当起区域品牌建设的规划者和建设者重任.政府通过实施品牌带动战略,一是有利于实现区域经济增长方式转变;二是有利于促进区域资源的优化配置,促进区域产业结构优化和产业升级;三是有利于促进区域经济开放,使区域经济发展有效融入全国经济和世界经济之中;四是有利于推动区域政府品牌建设和政府品牌形象提升,促进服务型政府建设.回顾我国实施品牌战略历程,品牌带动战略基本上局限于企业品牌和产品品牌领域.当区域经济发展由品牌竞争区域化向区域竞争品牌化转变以后,政府应及时调整品牌战略,将品牌带动战略升级为全面实施品牌带动战略,这既是区域品牌建设的需要,也是实现区域经济社会可持续发展的客观要求.     

论政府在城镇基础设施建设中的角色定位

自公共物品理论提出以来,城镇基础设施就一直被认为是典型的"公共物品"。而传统的不区分"政府生产"和"政府供给"的"公共物品政府提供"意识已使我国现阶段城镇基础设施供需矛盾日益突出:在需求迅速增加的同时,供给存在着投资意识薄弱、投资主体单一、资金缺乏和市场有效竞争不足等缺陷。为此,必须重新定位政府在城镇基础设施行业中的角色作用,转变和创新政府职能,尤其是进行制度创新,确保城镇基础设施最终得以供应的同时,引入有效的市场竞争机制。     

从自利到互利:中国股市文化转型的思考

股票市场和社会经济都是人性的一种演绎,即文化一人一制度的社会演化逻辑.互利原则是市场经济的基本原则,互利文化是股市的主流文化.中国股票市场的健康发展依赖于股市文化实现从自利到互利的文化转型,主要包括政府对股票市场功能定位从融资到投融资的转变、投资者从"博傻"行为者到价值投资者的转变、上市公司从"圈钱"型到责任型的转变等.股票市场的逐利必须以互利为前提,股票市场中的各参与主体才能实现多赢的博弈格局,才能实现股票市场的基本功能.     

人民社会主义制度下的政府职能探讨

当社会资源主要由市场系配置而不是行政权力和计划时 ,当政府不再是大多数企业的所有者 ,全民所有也不再作为体现崇高政治理想和阶级路线正确性的惟一的美好的所有制形式而存在时 ,政府像从前那样直接管理社会经济的依据 ,就已经从现实的逻辑上彻底消失了。组织和执行公共物品的供给、保护产权、保护私有财产所有权、保证宏观稳定、限制溢出负效应、提供经济基础设施、公共服务及公共教育是人民社会主义制度下政府最基本的职能。传统体制的弊端就在于由于制度约束 ,政府无奈地管了本应由市场来解决的问题 ,从而造成社会资源浪费和人民福利损耗。     

政府经济职能定位的新视角--从发展民营经济角度调整政府经济职能

市场经济中的政府具有收入分配、稳定、资源配置三大经济职能.但在具体操作层面上,这三大职能被某些学者加进了过多的政府干预因素,甚至试图用政府干预替代而不是弥补市场机制.这种政府经济职能定位已不适应市场经济条件下民营经济发展的要求,需要进行改革.改革的重点是要从发展民营经济的角度调整政府的三大经济职能.