中国环境保护公众参与机制中的政府职责——基于环境信息发布职责为重点

环境保护公众参与的性质决定了政府的主导地位。目前,中国环境保护公众参与机制中,存在着公众参与机制与利益脱钩、重要参与制度实施不到位、环境信息公开问责中的公众缺位等诸多缺陷。鉴于公众参与的价值以及政府的重要作用,以信息公开制度为重点,以完善政府信息发布职责、政府信息发布问责制度、政府内部政绩问责制度为内容,建立完善的政府责任体系十分必要。     

政府信息公开工作初次年度报告的若干特点

已经公布的政府信息公开工作年度报告,大致反映出政府信息公开法制的实施概况和信息公开监督保障制度的落实情况。报告的时效性、规范性、真实性有待加强;虽然总体上说信息公开取得了显著成就,但公众参与程度不高、欠缺配套保障制度等问题也十分突出。领导重视、配套制度建设,尤其是公众自觉参与,是进一步推进信息公开的关键。     

全媒体语境下的危机信息发布

新媒体的崛起催生了全媒体时代的到来,受政策与市场因素的影响,在新媒体与传统媒体全面融合的进程中,媒体自由度扩大,公众传播地位提升,这削弱了危机信息传播场中政府的信息主导地位,加之舆论观念落后、传播策略单一、信息发布方式陈旧,危机信息发布暴露出时代性不适应。在分析全媒体语境下危机信息发布不足的基础上,建议政府从信息沟通体系、信息发布文本与媒介三个方面完善信息发布策略,并进一步提出,政府应尊重公众知情权,实现信息公开,在信息自由传播的过程中,实现对信息的控制,做到信息自由与控制的平衡。     

以公众需求为动力的公共图书馆政府信息服务探析

公共图书馆作为政府管理支持下的社会信息服务部门,面对庞大的政府信息资源,以公众的信息需求为动力,建设政府信息资源,整合实体政府信息以及实施电子政务过程中的电子信息,并通过公共图书馆搭建与其他信息发布、信息需求、信息共享机构的信息共享平台,完善政府信息服务。公共图书馆还应充分挖掘政府信息资源,真正满足公众信息需求,促进政府信息公开有效实现。     

延安市县级政府信息公开问题及对策研究

政府信息公开是公众了解政府行为最直接的途径,县级政府信息公开工作发挥着保障县级公民知情权、参与权、表达权、监督权的重要作用.通过对延安市县级政府信息公开进行调查研究,分析其存在的问题.研究表明,延安市县级政府信息公开存在公开内容与民众需求存在差距、政民互动不足、保密审查机制不完善等问题,进而提出完善地方政府法律规章制度...     

当代中国政府信息公开现状及问题

中国有着1300年的办报历史。但中国政府利用媒体发布新闻的历史并不长。在漫长的封建社会时期,中国的封建统治者虽有发布信息的行为,但主体仍是对信息流通的严格控制,很少向公众发布政府信息。现着重分析当代中国政府信息公开的现状与局限。     

手机媒体发布政府信息的成本分析

手机媒体为政府信息公开提供了一种全新的方式,尽管它拥有便捷性的优势,但利用手机媒体发布政府信息也会产生巨大的成本。政府信息发布是一项利国利民的好事,不能仅由政府承担或由公众个人承担。从手机媒体发布政府信息成本产生的根源入手,分析了各项成本的来源及主要用途,提出了由政府主导,运营商及公众个人相互配合的成本承担方式,同时也揭示了其中的存在的问题,并提出了相关对策。     

公众参与、资源能力与政务微博信息发布——基于新浪微博平台大数据及统计年鉴小数据的实证研究

政府政务微博平台的发展对政府行为和公众参与产生了深度影响，也引起研究者的广泛关注并取得了丰富的研究成果。以利益相关者及委托代理等理论构建公众参与、政府行政和地方政府资源能力等因素对政务微博平台政府信息发布影响的理论模型，并根据2013—2018年我国29个城市政务微博平台信息发布与公众参与大数据及统计年鉴小数据进行实证分析，结果表明：政务微博平台上用户的参与行为包括关注、评论及转发微博等行为会促使政府更多地在平台上发布信息；行政级别越高，政府越会在政务微博上发布信息；优质的政务微博运营依赖于所依托的政府的资源能力，政府资源禀赋对政府政务微博信息发布有显著的正向影响。     

博弈与共赢:《信息公开条例》三大主体互动分析

<政府信息公开条例>本身对政府、传媒和公众的相关权利和义务的规定是三方博弈的结果.政府、传媒和公众三方处在一个博弈场内,三方有矛盾也有合作.一方面,三方以"政府信息"为核心形成内部互动,政府公开政府信息,传媒传播政府信息,而公众对政府信息有知情权.同时,政府、传媒和公众同样进行着外部互动,传媒监督政府,政府对媒体进行相应的管理,而政府和传媒都要对公众负责,公众通过传媒接受政府信息和公共信息,通过媒体参政议政,实施舆论监督.     

政府信息公开服务体系的构建

在对国外政府信息公开服务体系进行简单梳理,并对我国政府信息公开制度建设的实践进行粗线条勾勒的基础上,提出政府信息公开服务体系的构建框架:秉持一个公开的理念——以公众为中心,形成一个公开的信息资源建设模式,搭建一个"网站+平台+数据库"的公开信息集成服务平台,构建一个公开的监督保障与评价机制。     

政府信息发布系统的研究——以手机媒体为载体

随着3G的发展,手机媒体为政府信息公开提供了一种全新的方式,它使公众能够更加方便、快捷地了解政府信息,但目前政府并未充分利用好手机媒体发布信息的优势。为了使政府能够更有效地利用手机媒体,从我国国情出发,建立了手机媒体发布政府信息的系统模型,建立了由党的新闻宣传部门牵头,新闻出版、广电和电信等部门相配合的体制。     

手机媒体发布政府信息的工具性作用分析

手机媒体为政府信息公开提供了另外一种全新的方式。为了更加清楚地认识手机媒体在政府信息发布中的作用,通过对手机媒体的优势及政府发布信息的效用进行分析,证明了利用手机媒体发布政府信息的可行性及重要意义,同时也提出了利用手机媒体发布政府信息的一些潜在问题。     

新闻体制的变革与政治传播的调适

政治传播是政府发布公共信息、传播意识形态和引导公共舆论的重要手段。在计划经济年代,我国媒体被简单地当作“工具”和“喉舌”,新闻事业唯一的任务就是宣传意识形态。改革开放后,媒体的主体性得到承认,媒体的功能变得更加多元,舆论环境变得更加复杂。面对新闻体制出现的重大变化,政府的政治传播必须要做出相应的调整：缩小媒体行政管理的范围,主动公开公众需要的政务信息,习惯在舆论随机监督下行政,并为公民直接的政治参与打开制度性渠道。政府只有转变了政治传播的思路,才能更好地与群众沟通,营造出一个健康、有序、和谐的舆论环境。     

政府新闻发言人的角色和困境

政府新闻发言人制度是政府信息公开的重要组成部分。在政府新闻发言人、政府、公众、媒体多重关系中,新闻发言人有着多重角色,它既是政府的代言人,又是政府与公众的桥梁,更是媒体的主要政府信息源。在这多重角色中,政府新闻发言人往往容易出现角色冲突及困境,如何真正和充分地发挥政府新闻发言人的特有作用,协调它与政府、公众、媒体的关系已是我们必须面对和解决的重要问题。     

西方国家政府绩效信息资源公共获取的法制保障及其启示

政府绩效信息资源公开与公共获取权利的有效保障,是监督政府及其公职人员行为、推进行政民主与法治建设、实现公共责任的关键。受信息自由传统和政治责任理念的影响,西方国家在绩效信息公众获取权利保障、绩效信息资源深度共享、绩效信息资源开发市场化等法制保障建设方面取得了卓有成效的经验。为营造和谐有序的公共秩序,应顺应政府信息公开的趋势,从而提高政府绩效信息公开程度、健全绩效信息获取机制、充分利用绩效信息资源等方面,不断夯实政府绩效信息资源公共获取的法制基础。     

论信息化时代的公共危机管理

当前,世界各国政府提出了以行政公开、公共信息的及时透明为核心内容来革新政府的公共行政管理制度。其具体做法:一是澄清认识,走出全能政府独治主义和行政信息由政府垄断保密的黑箱运作误区;二是及时向民众和国际社会公开危机真相与危机行政的有关信息,打破政府处理危机过程的失语状态;三是加强与媒体的沟通与交流,借助媒体强大的信息传播能力稳定公众情绪,消解或减少危机的负面影响。     

手机媒体发布政府信息的权威性研究

手机媒体的出现与使用,使政府信息广泛传播,但由于国家及相关部门对手机媒体缺乏严格的监管,再加上手机媒体信息发布平台主体趋向于多元化发展,内容庞杂,较难对其进行监督,使政府在运用手机媒体发布信息的过程中,信息的权威性受到极大的影响。因此,运用案例对比分析的方法,从信息权威性的基本含义及手机媒体平台特征的角度出发,提出从信息源、信息接收过程到信息接收方的全面提升手机媒体发布政府信息的权威性的途径。     

公众媒介使用情况对政府环境保护工作满意度的影响——基于CGSS 2015数据的实证分析

基于CGSS 2015数据,采用有序Probit模型实证分析公众媒介使用情况对政府环境保护工作满意度的影响及其城乡差异。研究发现:公众传统媒介使用情况和新媒介使用情况分别显著正向和显著负向影响政府环境保护工作满意度;公众媒介使用情况对政府环境保护工作满意度影响的城乡差异显著。据此,应进一步转变传统媒介在环境信息传播中的角色定位,规范新媒介在环境信息传播中的内容导向,以构建有序循环的"政府—媒介—公众"对话体系,提升政府环境保护工作效率。