党员行使批评权问题初探

党员的批评权是党员民主权利的重要组成部分,切实保障党员批评权是由党内民主的实质所决定的,党员批评权的充分行使是增强党的队伍的生机与活力,保持党的先进性的基础,是建立党内权力约束机制的关键环节,是保持党的队伍纯洁性的有力武器.纵观我们党的历史,哪一个时期党员批评权保障落实得正常,我们党内生活就会正常有序,党的事业就会蓬勃发展,不断地走向胜利.反之,党内民主生活就不能正常进行,党内正确意见就得不到有效反映,党的事业就会受损受挫.改革开放以来,党员的民主参与意识普遍增强,使得保障党员的民主权利变得更加迫切.<党章>和<中国共产党党员权利保障条例>对党员的权利都作了详细的规定,从对党员批评权和检举权的规定来看,有利于及时发现并有效地同党内各种错误行为和不良倾向作斗争,使党的各级组织和各级干部经常受到自下而上的有效监督,保证党内政治生活的正常化.     

党代表提案提议制度：成效、问题与完善之策——基于江苏省射阳县推行党代表常任制的调查

推行党代表提案提议制度是发展党内民主的制度创新,也是我们党适应新形势新任务的要求,保障党员主体地位和民主权利,完善党的领导方式,提高党员对党内事务的参与度,密切党群干群关系和增强党的凝聚力的一项重要举措。江苏省射阳县作为全国首批党代表常任制试点县,在推行党代表提案提议制度方面进行了成功的实践探索,给我们以有益的启示。     

通过党章考察党员权利的演变与党内民主建设的科学化

党内民主建设的主体是党员。健全和保障党员权利是提高党内民主建设科学化的基本前提。作为党的总规矩和总章程,党章逐渐将党员权利加以明确化,并经历了一个由确立到取消再到确立最后到不断完善的过程。十二大以前修正的党章对党员权利的健全和保障不力,制约着党内民主建设的发展。文化大革命后,十二大修正的党章及时将党员权利进行了确定。此后修正的党章又对党员权利进行了健全和完善,有力地推动了党内民主建设的科学化。但是,由于受到各种现实条件的限制和约束,党章规定的党员权利还没有得到真正贯彻和落实,以致于党内民主建设的科学化水平还受到相当程度的制约。     

试论列宁党内民主建设的政治伦理思想

在领导俄国革命和社会主义建设的历史进程中,列宁创造性地提出了一系列建设党内民主的重要思想,如尊重党员意见表达,充分行使话语权;少数服从多数,也保护少数;完善党的代表大会制度和选举制度;强调集体领导,进行党内监督。这些思想蕴含着深刻的政治伦理意义,保障了党员民主权利的实现,为俄国人民的政治实践提供了强大的道德动力。     

对推进党内民主建设的对策思考

党的十六大报告提出:发展党内民主"要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度".这无论是在发展党内民主的基础、重点上,还是在建立党内民主制度的途径、目标上,都第一次突出地强调了党员主体.现根据党的十六大报告的精神,提出加强党内民主的几点设想.     

论加强党内民主建设的基本途径

党的十四届四中全会报告指出：“发展党内民主是多层次、多方位、多途径的。”这就为党内民主建设指明了方向。具体来讲，加强党内民主建设的基本途径应包含以下几方面的内容： 一、继续加强党的制度建设，实现党内生活制度化、科学化，这是党内民主建设的立足点。当前应着重做好几项工作：首先，改革和完善党内选举制度。党内选举，包括直接选举和间接选举，是党员履行自己民主权利的基本形式和途……     

新时期党内民主的实践探索

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，大力推进党内民主建设，并进行了一系列的新探索。这些新探索包括：党的定期报告工作制度稳步推进、党员民主权利保障取得历史性成就、党内监督机制取得重大进展、党纪工作卑得重大成果、党务公开逐步推行、党代会制度建设有了长足进步、党内选举取得新的突破等等。     

发展党内民主的基本路径

党内民主是党的生命。用制度保障党员的民主权利和平等关系，是发展党内民主的基石；完善党的代表大会制度和党的委员会制度，实行党代表大会常任制，是发展党内民主的重点；实行党的决策权、执行权和监督权的分离与制约，是发展党内民主、确保党内权力健康运行的关键。     

以人为本视野下的党内激励、关怀、帮扶机制研究

坚持以人为本,构建党内激励、关怀、帮扶机制,是推进党的建设新的伟大工程的新举措。首先,要紧紧抓住两个关键：保障党员的民主权利和尊重党员的主体地位。其次,要牢牢把握三条根本原则：法治原则、物质激励与精神激励相结合原则、权利与义务对等原则。再次,要时时依靠四条主要途径：以激励机制调动党员的责任心和事业心;以关怀帮扶机制增强党的亲和力和凝聚力;以教育培训机制提高党员的党性修养和自我发展能力;以党员权利保障机制维护党员的民主权利。     

以改革创新精神推进党内民主建设

党的十七届四中全会提出:"党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证……保障党员主体地位和民主权利."①这是继党的十七大首次提出"尊重党员主体地位"加强党内民主建设后再次予以强调,为我们以改革创新精神推进党内民主建设指明了方向.     

深化党的建设制度改革与健全民主集中制

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,在党的建设制度体系中居于核心地位。按照十八届三中全会要求深化党的建设制度改革,关键在于加强民主集中制建设。要着力从尊重和保障党员权利以增强党的生机活力、规范强化党内集中及维护党的团结统一、改革完善监督机制以确保党的清正廉洁三个方面不断健全民主集中制,实现民主集中制的与时俱进。     

建立健全教育、管理、服务党员长效机制

建立健全党内教育、管理、服务党员的长效机制，是保持党员队伍先进性的一项基本要求，也是制度建党的一个重要环节。围绕巩固党员权利的保障体制、健全思想教育宣传体制和创新组织管理服务体制等方面对此问题进行探索，以期得出相关结论。     

论被害人的权利保障──兼论被害人制度

我国刑事诉讼的目的是及时准确地打击和惩罚犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护正常的社会秩序，促进“两个文明”建设的顺利进行。但是在刑事诉讼中，保障被害人的权利和确立被害人制度更是直接关系到我国的刑事诉讼程序、诉讼制度的公正性与权威性的重大问题。对这一课题的研究目前在我国法学界尚待展开。在我国的刑事诉讼中，按照刑事诉讼法的规定，“当事人”是指自诉人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。根据这一规定，公诉案件中的被害人不属于当事人，因此他不享有当事人的诉讼和…     

尊重党员主体地位是发展党内民主的现实路径

由中国共产党的性质所决定,党员是党组织的＂主人＂,是党的建设的主体和党内权力的源泉。尊重和保证党员在党内生活的主体地位,是党内民主建设的一个根本性问题。实践也证明,保证党员主体地位是党内民主的现实生长点,现阶段需要建立和完善党内民主制度和运行机制,为党员主体地位的落实和党内民主的持续性发展提供根本保障。     

农民工权利保障的理论判断与宪政价值

对农民工权利保障问题进行充分的理论研究,是建立健全农民工权利保障法律制度的理论前提与认识论基础.对农民工权利保障作出恰当的理论判断,首先要对农民工权利及其保障给予充分的认识;要确定重点保护的农民工权利的边界,让农民工在就业、教育、社会保障、选举等诸多方面得到平等的待遇;还要结合农民工问题的特质,为制度建设准备扎实的理论基础.任何群体的权利及其保障都体现着宪政价值,都是宪政价值在权利范畴中的展开.从理论上厘清农民工权利及其保障问题,不能脱离中国的宪政制度.当下要构建的农民工权利保障体系应该体现人权、平等、民主等宪政价值,使农民工的基本权利在具体实现的过程中不再被剥夺.     

通过建立健全党内事务听证咨询制度提高党内民主建设的科学化水平

听证咨询制来源于西方的民主制度,是通过协商民主实现公民自由的一种重要制度。现阶段我国在公共服务、法制建设、民生建设等诸领域进行了听证咨询的实践,但是中共在党内事务中明确实行听证咨询是党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》中提出的。党内民主带动人民民主,人民民主又促进党内民主。党内事务听证咨询制度是人民民主促进党内民主的一个重大举措,也是推动、提高党内民主建设的科学化的重要制度安排。中共长期实行自上而下逐级管制的领导体制,党内缺乏听证咨询制度的民主传统,因而要真正建立健全党内事务听证咨询制需要明确党内事务听证咨询的范围、程序,实现从程序正义到结果正义,从而提高党内民主建设的科学化水平。     

对加强和规范党内政治生活的若干思考

党内政治生活是党组织教育管理监督党员和党员进行党性锻炼的主要平台。要深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党,必须严肃党内政治生活,用党内政治生活制度约束和规范党员的言行,确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。     

文化权的宪法解读

文化权是一项国际公认的基本人权,也是中国宪法所规定的一项公民基本权利。正确解读宪法上的文化权,对于促进公民文化权的实现、满足人民群众不断增长的精神文化需求、推动社会主义文化大发展大繁荣具有十分重要的现实意义。中国宪法所规定的文化权包括科学研究和文艺创作权、文化生活参与权和分享权、文化成果受保护权等内容。宪法上的文化权具有主观权利与客观法的双重性质。国家对公民的文化权负有尊重的义务,并负有给付义务、制度保障义务、组织与程序保障义务以及保护义务等保障义务。国家应当在积极保护与充分尊重之间取得恰当平衡,切实保证每一个公民充分享有宪法所规定的文化权。     

党代表任期制:党内民主建设的制度创新

实行党代表任期制是中国共产党在对党的代表大会制度进行长期探索和多年试点经验的基础上进一步使其完善的重大举措,是中国共产党党内民主建设的重要制度创新.中国共产党实行党代表任期制是改革和完善党的代表大会制度.保障党代表实现权利和履行职责的措施,并可以为实行党代会常任制奠定制度条件.建立和完善党代表任期制,要明确党代表的任期,规范党代表的职责;创新党代表工作方式,发挥党代表的经常性作用;加强党代表任期制的制度建设,健全党代表职责保障机制;不断完善党代表任期制,积极推进党内民主建设.     

当前党内选举制度的实践评析

党内选举是党内民主的基本点,当前,中国共产党党内选举制度已形成一个相对完整的规范体系,在实践层面也取得了显著成就,具体体现在党员主体地位的维护、党内权力授受关系的理顺及党内监督的强化等方面。然而,由于制度自身的缺漏及操作过程中的不当行为,现行党内选举制度也表现出一系列问题,如选举制的适用度不够高、选举中的竞争机制不强、选举人意志和权利的实现程度有待提高、候选人提名制度与介绍制度存在疏漏缺失、选举操作程序的科学性尚需加强、选举监督机制、选举结果保障机制及评价机制不够健全等。对现行党内选举制度实践当中的利弊得失进行分析,将为党内选举制度的改革提供依据。