责任政府是政治文明建设的关键

政府是现代政治文明的产物。人民建立政府,最终的目的是为了保护人民、服务人民。建设责任政府是人民政府为人民的体现。建设责任政府,就是在理念上始终坚持把人民的利益放在第一位,在制度上推行政务公开,在行为上依法行政,这与社会主义政治文明的理念文明、制度文明、行为文明是相吻合的。建设责任政府是实现社会主义政治文明建设的任务和目标的关键。     

行政指导的运用与依法行政理论的拓展

传统依法行政理论的目的重在控制行政权力的运行,防止其侵害公民、法人和其他组织的合法权益。这一理论无法回应当代社会要求行政机关更加积极主动引导公民行为,促进社会和谐进步的需求。狭隘地坚持传统的依法行政理论,只会束缚了政府有关功能的发挥,使其不能有效规制社会主体的行为。理论和实务都证明,以行政指导为代表的非正式行政行为的广泛使用,可以弥补传统依法行政理论的不足。只有将行政指导纳入行政执法的方式之中,从执法依据、行政内涵、主动性等方面改变和拓展依法行政理论,才能更好建设法治政府与和谐社会。     

全面推进依法行政,为社会主义政治文明提供保证

社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标,实现这一目标,必须依法治国。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,对依法治国的实行具有决定性意义,是实现党对国家和社会领导的执政方式,对于推进社会主义民主政治建设具有重要作用,是建设社会主义政治文明的保证。对我国当前推进依法行政过程中存在的问题,应进一步更新观念,切实转变政府职能,提高行政机关工作人员素质,强化行政执法监督,全面推进依法行政,为社会主义政治文明建设提供保证。     

转变政府职能推进依法行政

“入世”深刻影响了我国政府依法行政的进程 ,推动政府行为的法治化 ;转变政府职能 ,推进依法行政是“三个代表”重要思想的必然要求 ;我国政府依法行政应采取如下对策 :一是转变执政理念 ,二是健全法律法规体系 ,三是实现行政机构设置法定化 ,四是依法规范行政行为 ,五是改革行政审批制度 ,六是完善行政法律监督体系 ,七是在公务员管理制度改革中提高公务员法律素质     

行政道德建设：行政法治建设之基石

依法治国的核心和关键是依法行政。建设社会主义法治国家最重要的部分就是行政法治。行政法治是现代政府的显著特征 ,也是规范政府行为的重要法宝。而行政道德建设 ,则正是实现行政法治的关键环节。它对转变行政观念 ,打造廉政政府 ,促进依法行政都能起到至关重要的作用。     

《行政许可法》将带给百姓什么

2004年7月1日，《行政许可法》就正式生效了，这部法律是我国政治文明建设的一座里程碑，它从规范行政许可行为和维护公民、法人和其他组织的合法权益出发，对行政许可的原则、设定、实施、费用、监督检查以及法律责任等都做了具体的规定，无论是在价值取向上还是制度创新上都对传统的行政审批制度进行了根本性的突破和彻底的改革。它的施行除了对提高行政机关依法行政的能力，打造法治政府会产生巨     

具体行政行为性质与合法性审查原则

坚持行政机关依据法定的行为方式行使法律赋予的职权和政府权力的终极渊源属于人民,是现代国家政治民主的共同价值目标。我国行政诉讼法的实行与实践,呼唤着行政法制的理论探讨,正确认识具体行政行为的性质,理解和把握具体行政行为合法性审查原则的内容构成,是促进依法行政、完善行政诉讼制度,建构具有中国特色行政法律体系的重要课题。     

政府行为优化与公民政治参与

基于建设社会主义政治文明的视域 ,政府行为优化和扩大公民政治参与是其必然要求。政府行为优化主要体现在运行效率、政策透明、行为公正和行为合法四个方面。而公民政治参与则构成对政府行为优化的主要推动力 ,促进政府运行高效、决策科学、行政民主、行为稳定和实现合法性的转换。通过两者双向联动的合作机制 ,共同推进政治文明建设     

乡镇依法行政中存在的问题及对策分析

依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。依法治国的战略目标,就是要建设社会主义法治国家。乡镇政府是我国政府行政体制中最基层的行政机关,直接面对基层,直接面对广大农民群众。因此,加强乡镇依法行政建设,在当前形势下显得尤为重要。具体要从加强宣教,营造依法行政环境;发展经济,增强依法行政意识;深化改革,提高依法行政能力;理顺体制,规范依法行政行为;完善机制,强化依法行政监管几个方面着手加强。     

试论强化行政法治与建设政治文明

党的十五大确立了依法治国,建设社会主义法治国家为我国的基本治国方略。党的十六大将发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为我国全面建设小康社会的重要目标。社会主义政治文明要求建立规范、完善的民主政治机制,以及确保这种机制理性运转的规范程序,这就必然要依法约束、监督公共权力,做到依法行政,在法治的框架下发展民主政治。同时,政治文明又为依法行政提供制度和环境保障,使社会的政治形势、政治氛围得到维护和发展。因此,强化行政法治与建设政治文明息息相关,二者互为促进并与社会主义物质文明、精神文明协调发展,共同形成全面建设小康社会的强大动力。     

提高地方人大常委会会议审议质量的思考

地方人大常委会是地方人大常委会代表人民行使国家权力最基本、最主要的形式。因此,在新形势下,探索研究怎样提高地方人大常委会会议审议质量,坚持和完善人民代表大会制度,加强国家地方权力机关对“一府两院”依法行政和民主法制监督,联系人民代表、人民群众,是推进社会主义政治文明建设健康发展和经济社会全面发展的迫切需要,也是实现全面建设小康社会的重要保证。必须从精选议题、依法审议、督促落实三个方面提高地方人大常委会会议审议质量。     

提升依法执政的主体自觉性

依法执政有着丰富的内容。从本质的层面而言,依法执政是要保障公民的基本权利,真正实现执政党的立党为公、执政为民的政治主张;要积极探索并完成法治国家建设的诸多历史任务。治权是依法执政的重心所在,要建立起有效的控权机制。提升执政党依法执政的主体自觉性是时代的要求。     

政权运行中合法性的延伸判断

政权合法性判断实际上分为两个层面:社会对主权的合法性认同,以及此后对所构建的政权进行合法性的检验。基于第二个层面,经过民主授权的政权还要受到法治原则的控制,背后隐含的是作为主权者的人民对运行中的政权进行合法性追问。但是,当法治规范受到权力的控制,合法性判断就会在形式法治的过程中分解,实质民主意志就会因为权力对法治话语的控制而被"僭越"。要解决政权运行过程中,对合法性的延伸判断问题,就要完善交往程序,整合多元利益诉求,克服权力的压制模式,实现真实妥协。     

试论新闻舆论监督

〕本文认为：在社会主义市场经济条件下,新闻工作者要正确运用新闻工具,实行舆论监督,首先要正确认识当前新闻批评的难点,其次要依法进行新闻舆论监督,再次要坚持正确的新闻舆论导向,最后要充分认识到新闻舆论监督工作是思想政治工作。只有站在这一高度上加以理解和认识,新闻报道才能更好地实行舆论监督,发挥舆论导向作用,自觉地为党的事业、社会主义事业服务     

论现代政治文明建设

文明是人类社会的一种进步状态,政治文明则是人类文明的重要组成部分,它对整个人类社会生活起着决定性的制约作用。政治文明涉及政治权威产生与延续的合理性、政治权力结构的合理、政治权力运行的合理性、政治权威与人民相互关系的合理性等问题。政治文明的两个基本类型是人治政治和法治政治,宪政问题则是从人治政治向法治政治转变的关键问题。宪政的基本内容一是用宪法来约束政治权威的行为;二是运用宪法来保障公民的基本权力。我们必须经过长时间的努力来造就法治政治的社会土壤、文化土壤和政治土壤,同时将法治成长的过程同民主成长的过程有机地结合起来,为实现宪政奠定坚实的基础。     

制宪权视角下的宪法正当性之评判——评施米特的制宪权学说

制宪权是评判宪法正当性的重要依据。古典自然法学诉诸于人民制宪权而取得宪法正当性的评判。施米特的制宪权学说是运用社会实证主义方法,在批判人民制宪权学说的基础上建立起一种价值无涉的政治实体制宪权学说,在制宪权学说史上具有重要地位和影响。施米特认为制宪权是现存政治实体对自身存在形式作出总决断的意志,宪法正当性在于其现实性。其学说关注宪法的现实正当性,拓展了我们对宪法正当性评判的视野和对制宪权认识的深度,但由于忽略价值正当性曾被法西斯利用,值得我们吸取教训。我们认为,制宪权是人民制宪权与政治实体制宪权的辩证统一,宪法的正当性与现实性不能相互割裂。     

反垄断法规范知识产权滥用的特点与局限——以欧美微软案为视角

知识产权作为一种法定的知识财产专有权,同其他权利或财产一样,亦存在滥用的可能,应受到反垄断法的规范与调整。反垄断法意义上的知识产权是否构成滥用,需要根据反垄断法的一系列标准来判断,而不是根据一般法律原则或公平原则来进行,亦非根据知识产权法标准来判断。这种以市场结构为分析基础的特点决定了反垄断法规范知识产权滥用的局限。知识产权滥用的多样性,以及国家的不同社会政策,要求采取多种法律手段来对知识产权滥用进行规范。     

论依法执政对构建社会主义和谐社会的价值功能

依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。构建社会主义和谐社会,是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。我们党坚持依法执政,是社会主义民主法治的重要保障,有利于形成尊重和保障人权的社会机制,有利于促进和实现社会公平正义,有利于形成安定有序的社会秩序,从而推动科学发展、促进社会和谐。     

过程与效果:刑事案件审核机制之实证研究——以侦查程序为中心

加强侦查权力的控制是当下学术界讨论的热点问题,但既有研究对实务关注不够。案件审核制度是公安机关内部对侦查权力进行控制的重要制度。该制度在控制和规范侦查权力行使方面已经发挥了一定积极作用,但受整体政治权力结构与固有认知框架的影响,现阶段的控权功能还较为有限,应加以完善,以推动侦查法治化的进程。     

领导党和执政党双重角色的准确定位

在当代中国政治文明的场景中,中国共产党实际上充当了既是领导党又是执政党的双重角色。为了切实做到依法治国和依法执政,有必要明确作为领导党与作为执政党在法治国家中的不同地位和不同作用,并给予这两种角色以准确的定位,否则即有可能由于角色的错位而导致政治体制和政治运作中的混乱。