积极稳妥分流富余人员

随着企业内部改革的进一步深化,转换经营机制和现代企业制度的逐步建立,分流安置企业富余职工成为劳动工作的难点和热点。宁江机床厂作为内迁厂,富余人员也面临分流问题。一、富余人员产生的几个方面(一)企业办社会。我厂1965年响应国家支援三线建设的号召,由江苏南京市千里迢迢内迁到四川灌县(至80年代才撤县建都江堰市),长期以来工厂包揽了职工全部生活、工作和教育,以及职工子女的求学、就业等等。工厂办社会在计划经济体制下,确实起到了很大的作用,稳定了职工队伍,为社会减轻了很大的负担和压力;然而在走向市场经济的今天,却又成为企业的一大包袱和负担。(二)解决职工子女就业。在统调统配体制下,企业职工子女就业也由企业自我消化。企业为了解决职工子女就业问题,就得招工,而招工时,当地政府还要企     

现行劳动争议处理制度的思考

现行的劳动争议处理制度是由企业劳动争议调解制度、地方劳动争议仲裁制度和劳动争议审判制度三部分组成。从总体上看,我国现行劳动争议处理制度与我国现阶段的基本国情是相适应的,同时,它的一些基本原则和制度与国际惯例也是基本吻合的,但是,由于现行的劳动争议处理制度是有计划商品经济向市场经济过渡时期的产物,因此,会必然受当时社会经济发展状况及社会意识状况等因素制约,与市场经济条件下的劳动争议处理的要求必然存在一定的距离,仍不能适应市场经济迅速发展对劳动关系调节所提出的要求。具体体现在以下几个方面:一、现行劳动争议处理制度的体制不适应市场经济的要求现行劳动争议处理实行"一调一裁两审"和"先裁后审"的单轨体制,由企业劳动     

深化劳动制度改革 建立劳动邻域宏观调控体系——四川省劳动计划与劳动制度改革工作会议综述

7月15日至18日,四川省劳动厅在广汉市召开了"四川省劳动计划与劳动制度改革工作会议"。会议传达了全国劳动计划与工资工作会议和全国劳动制度改革工作会议精神;刘继邦厅长作了《适应社会主义市场经济需要,进一步深化劳动制度改革,努力建立劳动领域宏观调控体系》的报告,部署了我省宏观调控和劳动制度改革的有关工作。现将会议主要内容综述如下。当前,劳动制度改革的主要任务是:在企业尽快建立起以劳动合同制为基础的企业用人制     

互联网经济下“劳动碰瓷”行为的法律规制

互联网经济的到来使得一系列优秀的企业出现,这些具有高度创新力的企业为整个社会注入了新的活力,但是它们也面临着产品更新迭代速度加快、企业竞争加剧的经济环境。"劳动碰瓷"行为使得企业面临较高的成本,将影响企业的竞争力和商誉。本文将从现状、合理性与规制方式角度出发,简析互联网经济下"劳动碰瓷"行为规制问题,希望能够在劳动法侧重保护劳动者的基础上将用人单位的利益亦纳入考虑范围,使互联网经济形势下处于危机的用人单位减少不诚信劳动者恶意诉讼带来的经济损失。     

从美国的失业保险制度研究我国相应政策的改进意见

适当缩短我国现行失业保险金领取期限。确定合理的失业保险金领取期限和失业保险金的标准，是整个失业保险制度的关键所在，它不仅是社会保障制度“公平效率”原则的体现，也是激励参加劳动、保障经济发展的重要杠杆之一。合理的失业保险金领取期限和保险金标准，既可以保障失业人员的基本生活，使他们有足够时间参加转业训练，寻找新的工作，又可以体现社会公平，激励劳动者的劳动积极性。     

基于社会转型期对劳动监察的再思考

<正>当前,劳动监察如何准确定位以应对日趋复杂的劳动关系,是每一位劳动监察员,尤其是领导干部必须认真面对的问题。劳动监察应当采取怎样的改革发展摸式,判断的标准就是三个"有利于"和中央十八届三中全会关于全面深化改革的决定,即以"整肃规范,改革创新,重点突破,协调发展"十六字方针为指引,突出解决三类问题:执法为民、服务大局的思路不明确,措施不落实,效果不明显,特点不突出问题;监督管理制度     

社会保险法治化政策研究专题 工伤认定制度与实践

工伤认定是工伤职工享受工伤待遇的前置程序,决定着受伤或患病职工是否具有享受社会保障的权利。从工业社会发展的脉络来看,工伤认定制度的发展经历了雇主过错责任时期、雇员无过错责任时期以及过错责任共担期,其间体现着各国政府对效益与公平的考量。我国工伤认定制度以无过错责任、劳权保护及认定法定为原则,但在制度建设和实践中存在着劳动关系确认"扩大化"、工伤认定标准"差异化"、工伤认定程序"失调化"等问题。因此,拓宽保障"范围"、统一认定"尺度"、优化认定"程序"是破解工伤认定制度与实践困境的核心要义。     

美国的加班费法律制度

美国加班费法律制度既注重保护资本的效率也兼顾劳方的公平。对发达市场经济国家在运用法律手段协调劳资利益分配方面的立法原则及具体制度的研究,有助于我们进一步完善适应市场经济体制的加班费法律制度,限制我国私有经济发展模式对低薪和超时劳动依赖的弊端,促进和谐劳动关系发展。     

关于劳动合同的形式

“为了解决一些用人单位不愿意与劳动者订立书面劳动合同的问题,草案明确规定,已存在劳动关系,但是双方未以书面形式订立劳动合同的,除劳动者有其他意思表示外,视为双方已订立无固定期限劳动合同。但是此种处理事实劳动关系的方式引起了很大争议,大多数人认为这是保护劳动者合法权益的有力举措,并对如何进一步完善该条款提出了建议;也有人认为这样规定有失公平,并且劳动关系双方的自治行为也会受到了不恰当地限制。”     

当事人选择劳动仲裁员制度的实践与思考

随着我国市场经济体制的逐步建立,特别是加入WTO后,劳动关系和劳动争议出现的新情况和新问题,对劳动争议处理工作提出了新的要求.为保证依法、公正、及时处理劳动争议案件,保护当事人的合法权益,体现仲裁公正、公平,加强社会监督力度,增加办案透明度,我们在总结近年来劳动争议仲裁经验的基础上,采用符合国际仲裁制度惯例的模式,即由当事人选择劳动仲裁员.这一制度的试行,得到了江苏省劳动保障厅大力支持,并在全省确定的泰州和苏州两市试行当事人选择劳动仲裁员制度.     

国外工时制度一瞥

工作时间制度是劳动法规的一项重要内容。国外对工作时间的规定其共同点是规定工作时间的"最低标准",即实际工时不得超过法定工时。所以,在市场经济发达国家中实际工时远远低于这个标准。如德国法定工作日为不超过8小时(每周48小时工作制),而实际上,劳资谈判的结果要比法定工时标准短得多;在印刷和五金行业已实行了40小时工作制,并且还从1995年起缩短为35小时工作制。许多国家对雇主违反工时制度都制定了较为详细的处罚规定。如美国公平劳动标准法规定,如果雇主违反该法规定,任意延长工时,超过法定长度,应判处10000 美元以下的罚款或6个月以下的监禁,或二者并处。日本也规定,雇主违反法定工时制度,处以6个月以下的劳役及5000日元以下的罚款。政府一般都严格限制加班加点。国外对加班     

劳动合同承继制度体系之构建——兼谈《劳动合同法》第34条之修改

我国《劳动合同法》第34条概括规定了用人单位在发生合并、分立等情况下的劳动合同承继制度。为了缓解制度的刚性,将此项制度进行细化及完善,《劳动合同法》的修改应明确现行立法中"等"的内涵及标准以及将用人单位发生部分变动列为前提之一。同时,在劳动合同的承继过程中进一步建立配套的劳动者异议权制度,赋予劳动者自主选择之权,并在劳动合同承继制度实施中,针对用人单位借机实施不利益变更劳动条件等行为以及不当解雇行为,建立适当的预防及补救措施,以保障劳动者之合法权益。     

劳动关系诚信法治化建设与指引

劳动关系主体的失信成为劳动争议频发、多发的主要原因之一,诚信问题已成为制约劳动关系和谐稳定的重要因素。"功利"的评价体系、"滞后"的制度建设以及"杂乱"的规制监管体系是导致劳动关系诚信问题的主要原因。诚信是一个集道德、政治、法律于一身的概念,因此,劳动关系诚信法治化建设必须以德治为"先锋",以法治为"后卫",以监督为"守门员",共同捍卫劳动关系当事人的合法权益,还劳动关系之和谐稳定。     

劳动关系法治化治理专题 业务外包劳动法律规制研究

业务外包是企业通过将内部的某项职能或某项任务分包给第三方专业机构来完成,从而达到提高效率、最大限度发挥本企业核心优势的一种管理模式。但目前在我国出现了以"劳务外包"为主、"业务流程外包"为辅,"真"外包难觅、"假"外包横行的异化现象。劳动法律、法规以及地方立法和司法实践虽然对业务外包的规制做了有益探讨,但仍存在发包人法律责任缺失、承包人主体资质不明和外包行为界定模糊等主要问题。研究业务外包劳动法律的规制,必须正本清源,从源头入手;端本正源,以效率为先;不忘初心,兼顾公平,最终实现雇主效益与劳动者公平的相互统一。     

德国劳动标准集体协议概述

德国集体合同制度至今已有近百年的历史,形成了较为完备的集体合同法律体系以及相应的集体合同制度。完善的立法不但保障了集体合同当事人的合法权益,也促进了劳资关系的良性发展。德国劳动标准集体协议作为联邦政府集体劳动法律的组成部分,属于集体劳动合同的一种,其目的不仅仅是保护劳动者,更是要在竞争激烈、利益对立的环境中,创造更加科学合理的劳动条件。《德国劳动标准集体协议》的颁布使得劳动标准集体协议成为约束劳资双方的有效手段,奠定了集体协议作为劳资自治核心的基础。     

微评

打破"好职业"与"坏职业"的藩篱经济良好、社会公平,一个最直接的体现,就是垂直流动渠道的通畅——比如一个有志进取的人,能够通过努力实现自己的愿望。而二元劳动市场是形成平等劳动市场的一个障碍。所谓二元劳动市场,指的是劳动市场分成"上等"和"下等"两部分。一般认为,在"上等"劳动市场工作是"好职业",     

养老并轨见证改革勇气

随着改革的有序推进,双轨制下"待遇差"的矛盾将逐步得到化解,社会保险将更好地体现制度公平、规则公平。机关事业单位工作人员养老保险制度改革启动实施,养老保险"双轨制"开始破冰,这是我国社会保险体系建设中具有里程碑意义的关键一步,也是全面深化改革的一项重大实践。养老保险双轨制,一直被比作社保领域最难啃的硬骨头。称其"硬",一是由于问题复杂、矛盾突出。企业职工早在上世纪末就实行了养老保险制度,而机关事业单位一直实行原来的退休制度。同属     

劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估

<正>《劳动争议调解仲裁法(》下文简称"调解仲裁法")为了解决劳动争议案件处理周期长的问题,创设了部分劳动争议案件一裁终局制度(下文简称"一裁终局")。该制度实施6年以来,褒贬不一。为此,劳动科学研究所成立"劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估"课题组,从制度实施的     

劳动合同违约责任分析

在市场经济条件下,劳动合同作为劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议,对规范、稳定劳动力市场和优化配置人力资源有重要作用。随着竞争的日趋激烈,它时常又会异化成为用人单位和劳动者一方想极力使用而另一方想极力摆脱的“紧箍咒”,因而如何理性地规范劳动合同违约责任显得尤为重要。不仅要考虑到劳动合同违约责任制度是现代商业社会“制度生态”的重要内容,而且要考虑到劳动合同各方当事人之间的利益,既要防止追求社会效率忽视公平,又要防止过分强调公平而致效率缺失。鉴于我国《劳动法》对劳动合同违约责任规定的欠缺,…     

试析劳动法的调整对象:劳动关系

我国<劳动法>的立法宗旨是保护劳动者的合法权益,其调整对象是劳动关系以及与劳动关系密切联系的其它关系.在计划经济时期,劳动者与用人单位建立劳动关系的方式主要表现为统包统配式.这种劳动关系呈现出固定、单一、行政化的特点.随着市场经济体制的建立和<劳动法>的颁布,劳动者与用人单位主要通过自愿协商、运用劳动合同的法律形式来建立劳动关系.这种自主协商、灵活就业的方式,使得一个劳动者与多个用人单位建立多个劳动关系成为现实.同时,由于现时期劳动力供大于求、用人单位追求利益最大化等原因,出现了大量没有书面劳动合同的事实劳动关系.这些都是在劳动保障执法实践中必须加以解决的问题.如何保障劳动者的合法权益,建立适应社会主义市场经济的劳动制度?笔者认为,理论联系实际、与时俱进地分析劳动关系,将有助于正确适用<劳动法>.