浅议公共财政预算信息公开问题研究

政府预算既是国家重要政治问题,也是国家治理的核心。预算公开不仅仅是公开政府的年度财政收支计划,同时也是民众对政府行为的一种监督和约束。本文通过现有的相关财政预算信息公开问题研究的文献进行浏览和回顾,概述了其概念界定和理论基石,同时对于政府财政预算信息公开的内容、意义、现存问题和完善措施等进行了文献的整理和分析,并对于未来研究方向进行了展望。     

论政府财政预算审计的权力动态制约链设计

审计监督在政府财政预算管理中具有重要的作用,它能够有效的约束、规范政府的财政预算,保证预算公开、透明。因此,应该以财政税务部门审计为源头,以财政支出审计为主线,建立一条权力动态制约链,充分发挥审计监督职能。     

完善我国人大的预算监督的思考

预算审批监督权是我国人大的一项重要职权,但目前人大对预算监督还存在很多问题,本文分析了原因,并提出一些建议,以期能加强人大财政预算监督,促进政府合理地支配财政支出。     

思考人大预算监督问题

预算是政府的基本财政收支计划，反映政府的财政收支状况。审查批准本级财政预算并监督其执行，是财政宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权。地方人大设立以来，在对财政预算监督方面做了大量的工作，积累了一定的经验，但也遇到了一些困难和问题，如监督程序不规范、监督效果不理想。因此，各级人大及其常委会要进一步完善预算监督机制，     

中西部更能开展参与式改革

案例·四川巴中2010年1月24日上午,四川巴中白庙乡召开2010年财政预算公开及民主议事会,开我国中西部省区财政预算公开之先河。该乡预算编制公共参与采取＂四步法＂,包括民意台、议定会、编制组、公示墙。全部预算在人大会议上公开,由人大代表审议通过,人大预算监督小组负责对预算的执行情况进行监督。近日,该乡因在网上公示了公务开支明细表而引来极大关注。     

中西部更能开展参与式改革

案例·四川巴中2010年1月24日上午,四川巴中白庙乡召开2010年财政预算公开及民主议事会,开我国中西部省区财政预算公开之先河。该乡预算编制公共参与采取四步法,包括民意台、议定会、编制组、公示墙。全部预算在人大会议上公开,由人大代表审议通过,人大预算监督小组负责对预算的执行情况进行监督。近日,该乡因在网上公示了公务开支明细表而引来极大关注。     

人民银行预算绩效考核的实践探索

预算支出的透明化体现了一个体制和国家的民主化进程,我国对于政府财政预算的公布完整度日益增加,与此同时,预算绩效考核也就成为了党中央和国务院重点关注的管理问题。本文概述了人民银行的预算绩效考核管理的详细流程,充分结合预算绩效考核的基础理论,对人民银行的预算绩效考核中的主要特点进行了针对性分析,为进一步完善预算绩效考核管理工作提出了几点有价值的建议。     

现阶段我国政府信息公开存在的问题及对策研究

建立和完善政府信息公开制度是建设法治国家的重要举措,近年来我国政府信息公开制度建设取得了显著成就,当然也存在一些问题。本文分析了我国政府信息公开的现状,总结了政府信息公开存在的问题并提出相应的对策。     

借鉴国外经验完善我国部门预算项目支出绩效评价机制

针对我国目前项目支出绩效评价中存在的问题，结合美国等西方国家在此方面的工作经验，提出了我国项目支出绩效评价制度应重点从建立科学的预算管理与政府会计制度，完善项目库管理和绩效评价相关法律法规；其次，提出应设立明确的管理机构，构建完善的项目支出绩效评价组织体系，制定科学的评价指标体系，完善项止支出绩效评价标准，制定有效的项目支出绩效评价计分方法，通过建立支出绩效评价信息系统，公开绩效评价结果，发挥人大的监督作用，加强对项国预算管理。通过以上几个方面的改革和完善，以期为我国完善部门预算项目支出绩教评价机制，全面评价政府治理绩效，提供有益的决策参考。     

中央财政预算透明度评价研究

21世纪以来,财政预算透明度受到了各国政府、国际组织和社会公众的高度关注,并由此展开了系列研究。本文界定了中央财政预算透明度的概念,从预算公开的法规性、及时性,预算信息的准确性、完整性、具体性、易懂性和获取预算信息的便利性等七方面,系统构造了70项衡量我国预算透明度的指标体系。最后,运用这一指标体系评价我国中央财政预算透明度的现状,并将其与国际情况进行比较分析,得出2011年我国中央财政预算透明度总指数为51%。     

谈谈政府收支分类改革

随着公共财政体制的逐步建立和各项财政的深入,我国原政府预算科目体系已越来越不适应当前市场经济体制下政府职能的转变,不能直观、清晰地反映政府各项职能活动,不能体现市场经济和公共财政的基本要求,使财政预算管理和监督职能弱化,既不利于财政经济分析与决策,也不利于国际比较与交流。鉴于以上情况,为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,经国务院批准,政府收支分类改革将于2007年全面实施,此次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重大的一次调整,也是我国政府预算管理制度的又一次深刻创新。     

观点

中国的财政预算包括公共财政预算、国有资本经营财政预算、社会保障财政预算。这些预算都分为财政收入和支出两个部分。现在，由于我国国有资本经营预算尚未普遍实行，社会保障财政预算并末公开。所以，人们把关注的目光主要集中在公共财政预算方面，认为公共财政预算的编制和执行不尽如人意。其实，人们不知道，我国当前管理最严格就是公共财政预算，无论是财政收入还是财政开支，[第一段]     

推广温岭经验应超越技术层面

案例·浙江温岭温岭的参与式预算,是公民以民主恳谈为主要形式,参与政府年度预算方案讨论,人大代表审议政府财政预算并决定预算的修正和调整,实现实质性参与的预算审查监督。2005年,新河、泽国两镇率先组织财政预算民主恳谈会和审议会组织人大代表开展公共预算审核和监督。到今年,温岭市实施参与式公共预算的镇达到6个,教育、建设等15个大块头部门都站到了阳光下。     

“公款盛宴”——以节日为名

<正>2009年末,俄罗斯政府信息公开和财政预算网出现了一则信息引起俄社会各界关注和争议。这家由俄政府建立,专门用于公开各地政府和中央政府预算的信息发布网站上发布了来自俄远东滨海地区萨哈林岛青年政治运动局一笔额度为49万卢布(约合人民     

推广温岭经验应超越技术层面

案例·浙江温岭 温岭的参与式预算,是公民以民主恳谈为主要形式,参与政府年度预算方案讨论,人大代表审议政府财政预算并决定预算的修正和调整,实现实质性参与的预算审查监督.2005年,新河、泽国两镇率先组织财政预算民主恳谈会和审议会,组织人大代表开展公共预算审核和监督.到今年,温岭市实施参与式公共预算的镇达到6个,教育、建设等15个"大块头"部门都站到了"阳光"下.     

发挥好地方政府部门预算执行审计的监督作用

部门预算执行审计是国家审计永恒的主题。近年来,随着财政预算体制改革的逐步推进,部门预算体制改革已经成为预算管理体制改革的核心。在这个背景之下,国家审计机关应如何开展部门预算执行审计,更好地发挥审计监督作用,是亟待思考和解决的问题。一、正确理解和把握部门预算执行审计按照《中华人民共和国审计     

论我国政府信息公开制度的完善

政府信息公开对于规范政府行为、维护民主建设和促进社会和谐具有十分重要的意义。目前我国正处于经济和社会转型期,政府信息制度是保障公民人民主权、参与权和对政府的监督权的重要途径,从制度和形式上完善我国的政府信息公开制度是现阶段探索的重要内容。     

县级预算执行审计中存在的问题及建议

县级预算执行审计从某种角度上来说就是审计本级政府财政总体情况,即对相关部门和单位的财政资金分配使用等方面的合法性和真实性进行的监督审计。随着经济的不断发展,政府的审计工作也要不断完善,这就对政府财政预算和资金分配的执行审计工作提出新的要求,本文从县级预算执行审计工作存在的问题入手,提出解决问题的对策,探讨完善县级预算审计工作的新方法。     

举措

上海：政府怎么花钱让百姓参与决策 过去，财政预算一般都是人大代表和政府机关工作人员的事，普通群众参与的并不多。现在，上海市阂行区将部分财政预算项目进行公开听证，邀请社会公众代表参与讨论．并将公众意见作为制定财政预算的重要依据之一，有效提升了预算效率。     

当好卫士、谋士、勇士——本刊记者与河北省审计厅厅长张成起的对话

记者:国家审计机关的主要职责 之一是对政府的预算执行依法 实施审计监督。您作为审计厅长,对我 省财政预算执行情况作何评价? 张厅长:我任审计厅长已经八年 了。每年对我省本级预算执行情况进 行审计,并且每年代政府向人大常委 会作审计工作报告。同时,省审计厅根 据《审计法》规定,对设区市政府财政