公立医院编制管理与人事制度改革分析

<正>当前,医疗服务市场激烈的竞争态势越来越凸显,公立医院作为医疗服务的主要开展者,其内部存在的旧体制已经不能很好地适应新的时代发展形势,使得医院出现各类发展问题。因此,在市场经济下公立医院必须提升自身的竞争力,通过改革来对自身各项制度进行完善,通过对编制管理和人事制度的改革来促进优秀人才的合理流动,激活其发展活力。     

台湾文艺界重要机构与知名人士

近年来,随着海峡两岸文化艺术交流的不断扩大和发展,台湾方面来大陆访问演出的人员越来越多。由于大陆实行开放政策而台湾方面却奉行“三不”方针,致使这种人员交流出现不正常的一面倒现象,即回大陆者甚多而去台却寥若晨星。这种不合理现象带来不少问     

加强领导 精心组织 郑州市抓紧实施党政机构改革

加强领导精心组织郑州市抓紧实施党政机构改革自１９９５年９月２３日省委、省政府批复郑州市党政机构改革方案以来，郑州市委、市政府和各县（市）、区党委、政府加强领导，统筹安排，各级机构编制部门周密组织，精心实施，全市党政机构改革正按照党中央、国务院和省委、...     

国际奥委会的重要人物与主要机构

国人特别是北京市民十分关注北京市能否承办2000年的第27届奥林匹克运动会,国际奥委会自然也就成了人们瞩目的焦点。国际奥委会主席几乎是除去联     

地方机构改革的目标与实施

构建同社会主义市场经济体制相适应的、有中国特色的行政管理体制,是党的十五大作出的战略部署。按照党中央、国务院的安排,政府的机构改革分为两步,第一步是进行国务院机构改革,第二步进行地方政府机构改革。一、地方政府机构改革面对的问题地方政府机构中存在的一些弊端日趋严重,影响了地方政府对经济和社会事务的管理,已经到了非改革不可的地步。主要弊端是：政企不分;政社不分、政事不分;部门利益,地方保护;机构臃肿,人浮于事;职能交叉。上述问题的存在是普遍的,需要通过推进社会主义民主政治建设逐步加以解决。进行地方政…     

机构改革研究专号

· 48机构改革研究专号     

国务院办公厅机构改革实录

经九届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》,国务院４０个部委精简为２９个,而国务院部委办局工作人员要压缩一半。这项改革能否顺利完成,是对新一届政府的考验。人们在关注着国务院各部委的机构改革,而国务院领导身边的机构———国务院办公厅的机构改革动...     

转变政府职能加强宏观调控──中国地方行政机构改革研讨会综述

转变政府职能加强宏观调控──中国地方行政机构改革研讨会综述文／柳红国家社会科学研究重点项目《中国地方行政机构改革研究》研讨会３月８日至１２日在郑州大学举行。来自北京、武汉、吉林、陕西、香港等地的２０余名专家学者聚集在一堂，对近年来中国地方行政机构改革...     

政府机构:改革,改革,再改革

前奏 新中国成立五十多年来,大大小小的政府机构改革和调整共进行了近二十次。1998年的政府机构改革,可称作大改革,当属前所未有的“大手术”——国务院组成部门由四十个减少到二十九个,人员精简近一半。尽管如此,但这次影响深远的改革,仍然属过渡性质。 近五年来,世情、国情不断变化,特别是中国入世之后,现行行政管理体制中的一些深层次矛盾和缺陷越来越突出,新的政府机构改革早已在酝酿之中,机构改革的神秘面纱虽然尚未掀起,但改革的基调——中共十六大报告提出,要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革。”     

建设工程招标工程量清单的编制与管理

工程量清单招标实施多来已得到广泛应用,但还存在一些问题。本文仅就建设工程招标工程量清单编制及管理方面存在的问题进行分析总结,提出相应的对策措施,并重点探讨了加强工程量清单编制与管理应注意的事项。     

地方政府机构改革笔谈

即将启动的地方政府机构改革,其重点和难点问题较多,改革力度较大。如何搞好这次改革,避免以往机构改革中“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈,成为人们非常关注的热点问题。本期摘发的３篇短论会给您有益的启迪。     

政府机构改革论点摘编

转变政府职能应处理好三个关系顾家麒认为政府机构改革关键是处理好以下三个关系：一、宏观调控与投资的关系。综合经济部门改组为宏观调控部门的关键是实行政企分开的投资体制。在计划经济的影响下,分投资、批项目是综合部门和专业部门的主业。重复建设主要就是这种体制...     

全国市县乡机构改革扫描

开弓没有回头箭。今年 2月份召开的全国市县乡机构改革工作会议拉开了全国市县乡机构改革的帷幕。机构改革是一项事关社会主义现代化建设全局的战略举措,编制精简 20％的比例让我们感到任重而道远。怎样抓住时机、积极稳妥地推进市县乡机构改革,是人事工作面临的重要课题。为此,本刊特别组织策划了本专题,希望对市县乡机构改革能有所帮助。 [现状 ]县乡机构人员 超编现状及特点 我们用解剖麻雀的方法,以一个县为例,看一看县乡机构人员超编的严重程度。某县人口 70万, 1998年农民人均纯收入 1362元。但县直 45个行政单位人员超编 20…     

机构改革不可忽视人事回避

实行人事回避是我国人事管理实现法制化的一项重要内容,是政府廉政建设的一项重要举措,也是贯彻落实公开平等竞争的原则,使优秀人才脱颖而出的需要。近年来,各级地方政府在这方面虽作了努力,取得了一些成绩,但是纵观现实,有的单位、有的地区亲属网、关系风仍然盛行,严重干扰着各种制度的贯彻执行,降低了政府的威信,挫伤了广大干群积极性,败坏了社会风气,这个问题应引起我们的高度重视,亟待采取有效的措施加以解决。 我国在人事管理方面只注重对国家机关工作人员进行“大公无私、廉洁奉公”的教育,而忽视了人事干部亲属回避措…     

机构改革和利益补偿

按照中央和国务院的部署,从今年起,地方政府机构改革将全面展开。世纪之交的这次政府机构改革将是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次改革。如何做好人员分流工作,使下岗公务员得到妥善安置,这是各级政府都必须严肃对待。妥善解决的重要课题之一。毋庸讳言,同任何一项重大的体制改革一样,政府机构改革也必然面临各种各样的阻力,有时阻力之大甚至足以扭曲改革的方向、目标,延缓改革的进程。从这个意义上来看,说“机构改革也是一场革命”是毫不夸张的。机构改革之所以会遇到阻力,是因为改革意味着原有的权力结构和利益关…     

论我国机构改革的动力

机构改革是一场革命。改革开放以来,这场革命一直在持续,但所有人不愿看到的是,这场革命始终重复着“精简——膨胀——再精简”的恶性循环。原因何在？这其中的深层动力因素值得我们仔细地剖析邓小平指出：机构改革是一场革命。近年来我国机构改革和行政体制改革所经历...     

事业单位机构改革漫论

目前各级各类事业单位与社会主义市场经济体制的要求存在许多不适应的地方,主要表现在（一）政事不分,管理形式单一;（二）财政负担过重,国家揽得过多,管得过死;（三）布局、结构不合理,发展不均衡;（四）活力不足,效益差;（五）社会化程度低、体制模式僵化。这些问题的出现主要是受计划经济及其体制的影响和束缚造成的。解决这些问题的总体思路是要按照中央的要求去做。第一,要确立科学化的总体布局。要按照社会的需要,根据“稳住一头,放开一片”的要求来调整事业单位的布局。第二,要坚持社会化的发展方向。事业单位社会化包…     

中国,机构改革冲击波

本世纪最后20年,世界大事记里出现了浓墨重彩的一笔:中国涌起改革潮。 3月10日,九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。近3000名代表,用掌声揭开了我国政治体制改革新的一页。中国,正在掀起一场举世瞩目的机构改革冲击波。 机关干部怎么想 机构改革不仅是对人力资源的优化重组,同时也是利益格局的重大调整。当波澜壮阔的机构改革越来越走近我们每一个机关时,机关干部的心态如何呢? ——主动适应改革。有些同志认为,加快机构改革是建立比较完善的社会主义市场经济体制的重要内容,是解决政企不分、官僚主义严重等问题的现实选择,可以说是一个大趋势。而要在新一轮改革中不被淘汰,不会落伍,就应争分夺秒,加紧学习,只有这样才能在转岗分流时争取更大的回旋余地。不久前,《中国青年报》记者