“五项机制”推动党代会常任制

当前，在各级地方党组织开展的党代会常任制试点，是推进党内民主、提高地方党委执政能力的一项制度创新，也是推进党的先进性建设的一项重要举措。白下区作为南京市委确定的党代会常任制试点区，近年来通过坚持“制度先行、讲求实效、循序渐进、开拓创新”的原则，从制度规范和机制创新入手，积极构建具有区域特色的党代会常任制工作“五项机制”，使区委科学民主依法执政的能力和水平得到了新的提高。     

白下区五老村街道：“党代表常任制”模式

实行党代表大会常任制，是发展党内民主、强化党内监督、健全民主集中制．巩固党的执政地位和执政基础的重要措施。2003开始。白下区五老村街道在全市率先试点“党代表常任制”．并已成功摸索出一套基层推进“党代表常任制”的全新模式。     

高校党代会代表常任制试点工作研究

实行党代表常任制是发展党内民主的新生长点,是实行党内和谐的新突破口,是实现党内民主监督的新渠道.本文结合高校实际,对高校试行党代表常任制的必要性和可行性作了具体论述,并从非常任制下党代表发挥作用存在缺位现象出发,对党代表常任制需要解决的关键问题进行探析.以此从思想氛围、制度载体、增强素质、保障条件四方面着手对高校试行党代表常任制的途径和方法进行探索.     

党代会常任制法律问题研究

中国共产党党代表大会常任制是从制度上保证党的政治生活民主化的有效机制。它不仅仅是一个民主政治问题,更是一个法律法治问题。党代表党任制是共产党执政合法性的必然要求;是推进人民民主的必然选择;是依法治国方略的重要方面;也是克服现行制度缺陷的有效举措。党代会常任制作为党代会制度的完善和创新,既要借鉴人类文明的优秀成果,借鉴各国政党的经验,同时也要符合中国国情,从有利于加强和改善党的领导,巩固党的执政地位和体现依法治国方略出发,进行科学设计和合理安排。     

党代会"常任制"试点调研的思考--以四川省为例

党代会"常任制"试点的研究已经引起了各方面的关注,这个问题关系到中国执政党执政能力的发展,也关系到中国政治的发展.四川自2003年实施"常任制"试点以来,进行了积极的有益探索,摸索了一些经验,各地也出现了一些变化.四川各地试点都从不同的方面积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,完善党委内部的议事和决策机制,进一步发挥党的委员会全体会议的作用,改革和完善党内选举制度方面做出了一些积极有益的尝试.第一次大规模地在程序规范层面探索建立党内民主的保障机制,标志着党的执政能力在基层的提升.     

论党代会常任制试行的特点、成效和方向

党代会是政党制度的核心内容,也是党内民主的基石,党内民主的健康运行离不开党代会这一根本性的制度。近年来,党代会常任制试行具有三个方面的特点,即制度建设优先性、广泛的制度认同性和政治效用的多样性。党代会常任制的试行已经在加强党内基层民主力量方面取得成效,即逐步树立了党代会作为权力机关的地位,在与人民民主同步发展中产生出竞争性的力量等。党代会常任制试行是党内在基层组织层面的探索,这种探索到了目前阶段需要进行调整和深化,以增强其动力、完善其机制。应在县(市)一级着手合理调整党内权力结构,在组织推动的同时,推广试行中已证明行之有效的做法,加强制度覆盖。     

党代会常任制与党内监督机制的构建

党代会常任制是党的八大对马克思主义党建理论的新发展,是中国共产党领导制度的重大改革,但这一理论创新和制度创新基本上没有付诸实践。改革开放以来,党内长期形成的权力过分集中、监督机制脆弱的状况尚未改变,已经严重影响了党的建设并成为导致腐败的一个重要根源。在此情况下恢复党代会常任制,建立起党代会对于各级委员会的监督与制约机制以及相对独立的纪律检查工作体制,对扩大党内民主,理顺领导体制和权力关系,改变权力过分集中的状况,强化党内监督,都不失为一个重要途径。     

协商机制与党内民主的实践——对浙江省椒江区党代会常任制的一种思考

中国民主化进程按照中国政治的现实规定性和政治发展的内在逻辑,在两大民主程式党内民主和基层民主的基础上还表现出实质性的趋向,这与近来西方兴起的协商民主理论存在很多耦合之处。椒江党代会常任制的实践,就是基于三种民主相结合推动党内协商的一种尝试。运用协商机制深化党内民主实践有赖于借鉴国外协商民主理论的探索,进一步发掘中国共产党自身的协商规律和协商资源。     

议、行、评一体保障常任制党代表行权

试行党代会常任制，是发展党内民主、创新党内民主制度的重要举措。而如何在常任制下充分发挥党代表的作用，是这项制度设计的重点和难点。“党代表社区行”、“党代表与市民零距离座谈”、“100％代表提案办结率”……建邺区在试行党代表常任制中的探索，有力地推动了党内民主和各项事业的蓬勃发展。     

做一个合格的“党代表”——白下区试行党代表述职制

白下区作为南京党代会常任制试点区，坚持。制度先行、讲求实效、循序渐进、开拓创新”的原则，以促进和保障党代表作用的发挥、不断扩大党内民主和基层民主作为推行党代会常任制的重要目标和主要任务之一。针对党代表“常任”的特点，着力打造发挥党代表作用的平台。党代表述职工作即是该区创新发挥党代表作用的形式，丰富党代表作用内涵的做法之一。     

近年来县市党代会常任制建设研究述评

县市党代会常任制建设,一直以来都是学界关注的焦点。近年来,学界重点探讨了党代表大会常任制的内涵、党代会常任制建设面临的问题、党代会常任制建设的宏观思路、党代会常任制建设的关键环节等几个大的方面,呈现出"多层次复合研究、多学科交叉研究、非均衡性发展"等特点,取得了可喜的成果,也面临一些问题,还有待进一步研究。     

民主和党的领导——民主的现实思考之二

民主和党的领导的结合是民主现实思考的一个基本点。党的领导和人民当家作主是统一的，但对二者之间暂时的、局部的、个别的对立也不可掉以轻心。党要实现对人民当家作主的领导，务必要解决好党内民主和反腐败的问题。在党的领导下发展民主，通过发展民主加强党的领导，这是一个问题的两个方面。     

从和谐社会的视角看"党内民主是党的生命"

党内民主是党基于自身的性质、任务和宗旨,依据民主集中制的基本原则,对党的组织、体制和过程所作出的民主的制度规定以及由此所形成的党内政治生活,是民主政治的产物。实现民主是党的历史使命,党内民主是党的生命。党内民主是实现人民民主的先导,是实现党内和谐的基础。构建和谐社会,必须积极发展党内民主,以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。     

对发展共产党党内民主的思考

如何发展党内民主,保障党员的民主权利,这是新时期加强党的建设、提高党的执政能力的重大课题。保障党员民主权利是发展党内民主的基础,从中国共产党成立到党的十六大,党成长壮大的每一步,都与发展党内民主、保障党员的民主权利息息相关。目前,党员民主权利的保障还存在一定问题。我们必须从党的建设的全局出发,针对存在的问题,采取切实有力措施,努力建立健全党员民主权利保障机制。     

简析建国初期民主建设中执政党的决策失误

20世纪50年代后期,中国共产党对人民民主建设的探索偏离了正确的方向,出现重大失误。导致出现这一重大失误的原因是复杂的,其中,执政党的决策失误是直接和主要的原因。建国初期,党对国内主要矛盾和党的中心任务的认识不够稳定和成熟,使党的决策缺乏坚实的认识基础;党的领导体制存在弊端,使党的领导集体不能有效制约和阻止毛泽东的错误决策;对人民民主实现途径的认识出现偏差,使党放弃了正确的、渐进式的民主建设道路。     

对现行党章部分条文规定中若干问题的探讨

现行党章虽然是中国共产党历史上最好的一部章程,但一些条文仍存在缺陷：上级党组织可以调动或者指派下级党组织负责人的规定实际上阻碍了党内民主的发展;对党的基层委员会可否设立常务委员会未作规定;未把按期交纳党费明确作为党员的义务;关于派出代表机关、党小组、特定组织等的条文欠缺或表述不够严谨。为强化党章的科学性、规范性,提升党章的权威性,需要对有关条文加以修改与完善。     

邓小平与干部领导职务终身制的废除

邓小平1980年在《党和国家领导制度的改革》的报告中,提出“废除干部领导职务终身制”,逐步形成关于废除干部领导职务终身制的理论并付诸实践,对当代中国的发展发挥了极其重要而深远的影响。